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2014年，司法局工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以省、市、縣政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“跨越發(fā)展，爭先進(jìn)位”主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，緊扣深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“爭當(dāng)全國排頭兵”為目標(biāo)，全面提升我縣司法行政工作整體水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、大調(diào)解工作

1、完善調(diào)解組織。以“十大風(fēng)險(xiǎn)防范”為重點(diǎn)，按照《省專業(yè)性人民調(diào)解組織管理辦法》要求，建立健全專門調(diào)解委員會(huì)。加強(qiáng)醫(yī)患、勞動(dòng)爭議和道路交通損害賠償?shù)葘I(yè)調(diào)解組織建設(shè)，努力提高工作成效。形成專職的人員、專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的機(jī)制化解矛盾糾紛的格局。基層方面，結(jié)合村（居）“兩委”換屆，對基層調(diào)解組織進(jìn)行一次全面的普查摸底。全面掌握調(diào)解組織設(shè)立、調(diào)解人員構(gòu)成、日常工作開展、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)等情況。全力抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)處服務(wù)中心、人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。確保“大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小矛盾不出村居（社區(qū)）。”

2、開展《人民調(diào)解法》專題培訓(xùn)工作。以司法部下發(fā)的《人民調(diào)解法宣傳提綱》、《人民調(diào)解法釋義》和《人民調(diào)解員實(shí)用工作手冊》為基本素材，按照分級培訓(xùn)的原則，逐級開展培訓(xùn)工作，做到準(zhǔn)確理解法律、自覺遵守法律、正確執(zhí)行法律。

3、全面推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。按照《人民調(diào)解法》規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范人民調(diào)解組織形式，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)做到名稱、印章、場所標(biāo)識、徽章、工作程序、文書格式的統(tǒng)一，進(jìn)一步提升基層人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平。

4、進(jìn)一步健全和完善排查預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月、縣每月的日常排查制度，努力保持排查調(diào)處工作常態(tài)化。針對重大政治活動(dòng)、節(jié)假日、敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題組織開展集中排查。根據(jù)黨委政府中心工作和上級部門的安排部署開展有針對性的專項(xiàng)排查。

5、著力深化和完善大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)，以派駐法院（法庭）人民調(diào)解工作室為載體，深化“訴調(diào)對接”成效。加強(qiáng)駐公安派出所、交巡警支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)人民調(diào)解工作室建設(shè)，努力提高“公調(diào)對接“成效。與檢察機(jī)關(guān)共同推動(dòng)《省“檢調(diào)對接”工作實(shí)施辦法（試行）》的落實(shí)。加強(qiáng)對人調(diào)解工作室的建設(shè)和管理，確保人民調(diào)解工作室規(guī)范運(yùn)行。

二、安置幫教、社區(qū)矯正工作

進(jìn)一步健全刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，最大限度地避免脫管漏控。

1、精心組織對2013年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員排查工作。重點(diǎn)查找臨時(shí)脫管漏管、見檔不見人及“假姓名、假地址、假身份證”人員。著力強(qiáng)化服刑在教人員信息錄入工作，進(jìn)一步提高源頭信息錄入的精確性。做到底數(shù)清，情況明，并全部錄入管理軟件,以便實(shí)行信息化管理。認(rèn)真開展定期排查活動(dòng)。在國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日以及黨和國家重大活動(dòng)時(shí)期，要加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的針對性排查回訪，并落實(shí)管、控措施，確保敏感時(shí)期不發(fā)生重大事件。

2、全面落實(shí)分類幫教制度。將有重新違法犯罪傾向和無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”刑釋解教人員，涉黑、涉毒、涉邪教人員以及身患嚴(yán)重疾病或嚴(yán)重傷殘人員，列為重點(diǎn)幫教對象，實(shí)施重點(diǎn)管理、重點(diǎn)幫教。

3、充分發(fā)揮成員單位的職能作用。聯(lián)合公安、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)對流動(dòng)人口中的刑釋解教人員的跟蹤幫教，組織志愿者開展多種形式的安置幫教工作。聯(lián)系勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將刑釋解教人員納入下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，充分利用全社會(huì)培訓(xùn)資源，開展職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高刑釋解教人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，并對參加城鎮(zhèn)失業(yè)登記的刑釋解教人員，提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4、繼續(xù)加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)。年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)建立1個(gè)市級安置基地，3個(gè)以上縣級安置基地，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)以上鄉(xiāng)級安置基地的目標(biāo)。確保有勞動(dòng)能力的“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”人員100%落實(shí)過渡性安置。

5、繼續(xù)加大政策扶持力度，促進(jìn)刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)。對就業(yè)困難的刑釋解教人員從事經(jīng)營的，要在規(guī)定限額內(nèi)減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足，符合條件的為其提供小額擔(dān)保貸款。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè)。針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍缺乏安置幫教工作專職人員的現(xiàn)狀，積極推動(dòng)安置幫教工作專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，力爭年內(nèi)三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名以上安置幫教專職工作者。積極做好2010-2013年度安置幫教工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰申報(bào)工作，進(jìn)一步提高我縣安置幫教組織、有關(guān)部門以及安置幫教工作者的工作積極性。

三、法律援助工作

1、全面加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，確保困難群眾真正得到實(shí)惠。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、改進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)案件數(shù)量穩(wěn)定增長，重視服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范受理審查行為，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作制度。認(rèn)真開展法律援助案件“聽庭”活動(dòng)，定期開展法律援助案件質(zhì)量檢查活動(dòng)，努力提高辦案質(zhì)量，力爭再創(chuàng)“十大優(yōu)秀案件”。

2、不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面。完善各類服務(wù)模式，改變援助服務(wù)形式，創(chuàng)新服務(wù)方法，向潛在受援人群延伸，發(fā)揮法律援助宣傳員作用，強(qiáng)化家庭信息，幫助家庭更快地正確地處理家庭糾紛，減少和預(yù)防法律爭議。

3、扎實(shí)推進(jìn)窗口建設(shè)，提高法律援助規(guī)范化水平。按照省達(dá)標(biāo)窗口申報(bào)考核辦法，打造一流法律援助接待服務(wù)窗口，力爭一次性達(dá)到省法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)“12348”法律援助專線服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格按照省廳部署要求，積極做好專線開通的各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，按要求配備專業(yè)人員，確保專業(yè)解答，規(guī)范性服務(wù)，確保專線有效運(yùn)行。

5、進(jìn)一步完善法援經(jīng)費(fèi)保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行省、市法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用制度。按實(shí)際結(jié)案數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付辦案經(jīng)費(fèi)，確保法律援助接待、咨詢、培訓(xùn)、宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)同步發(fā)展。

四、基層司法所工作

1、維護(hù)司法所一線實(shí)戰(zhàn)單位的地位。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于“兩所一庭”建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱的要求，加大向黨委政府和編制等部門的匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，確保司法所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)構(gòu)單列、編制不減、工作不亂。

2、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)司法所工作人員。爭取到2014年底，全縣所有司法所公務(wù)員編制都能夠足額配備到位。建立以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)制度，按照分級培訓(xùn)原則，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教育培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際，大力開展崗位練兵和技能競賽活動(dòng)，著力提高基層司法行政公務(wù)員分析研判形勢的能力、化解矛盾糾紛的能力、法律服務(wù)和法律保障的能力、處置突發(fā)事件的能力、做群眾工作的能力及改革創(chuàng)新的能力。年內(nèi)全縣舉辦一期司法所長培訓(xùn)班。

3、強(qiáng)力推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照部、省的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步改善司法所辦公條件。推進(jìn)司法所辦公用房“獨(dú)門獨(dú)院”，各司法所都要落實(shí)能夠滿足司法所辦公需要，具備“矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”、“社區(qū)矯正教育矯正中心”場地。并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備和交通工具，為更好地發(fā)揮職能作用提供有力保障。

4、深入開展省級、市級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建工作。年內(nèi)省級優(yōu)秀司法所建成數(shù)要不低于全省平均建成率。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，省市采用明查暗訪、隨機(jī)檢查等多種形式，對已命名的省規(guī)范化司法所、省優(yōu)秀司法所和市優(yōu)秀司法所逐一進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查，對已不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的司法所，予以警告并限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，予以摘牌。

五、法制宣傳教育工作

1、全面總結(jié)我縣“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)省、市“六五”普法規(guī)劃，圍繞培育法律信仰、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐、服務(wù)“兩個(gè)率先”，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定出適合我縣的“六五”普法規(guī)劃和考核驗(yàn)收辦法。

2、召開全縣法制宣傳教育工作會(huì)議，表彰“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員部署“六五”普法工作。

3、召開全縣法制宣傳教育成員單位聯(lián)席會(huì)議，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)，確保年度各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，有序運(yùn)行。

4、著力抓好機(jī)制完善、隊(duì)伍建設(shè)和骨干培訓(xùn)等“六五”普法全面啟動(dòng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

5、提請縣人大審議“六五”普法規(guī)劃，并組織人大代表與政協(xié)委員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門“六五”普法啟動(dòng)情況進(jìn)行全面督促檢查，全力推動(dòng)“六五”普法工作的啟動(dòng)實(shí)施。

6、開展社會(huì)主義法治文化建設(shè)年活動(dòng)，深化公民法制教育工作，堅(jiān)持貼近生活、貼近基層、貼進(jìn)群眾，整合各執(zhí)法部門力量，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“四一六進(jìn)”活動(dòng)，即因地制宜地建設(shè)一個(gè)法治文化長廊、一個(gè)法治文化廣場、法治文化一條街、一個(gè)網(wǎng)上學(xué)法平臺，建設(shè)一批高質(zhì)量的法治文化示范點(diǎn)；開展法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，使法治文化滲透到社會(huì)的每個(gè)角落。

六、全局工作

1、嚴(yán)格教育，堅(jiān)定理想信念。在省、市、縣統(tǒng)一部署下，集中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，在全系統(tǒng)干警中開展“四當(dāng)四比三爭”活動(dòng)，即當(dāng)農(nóng)民比工作累不累，當(dāng)工人比待遇低不低，當(dāng)軍人比紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，當(dāng)模范比貢獻(xiàn)大不大；為組織爭光，在工作中爭先，為自己爭氣。讓每一名干警從思想深處解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，大力宣傳優(yōu)秀政法干警的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。完善職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，確保政法干警主持正義、秉承公道、維護(hù)公平。

2、嚴(yán)格訓(xùn)練，提升執(zhí)法能力。不斷拓展培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，全面提高司法行政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。注重培養(yǎng)干警基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于把服務(wù)群眾貫穿于執(zhí)法工作的全過程，善于主動(dòng)聽取群眾呼聲，善于用群眾的語言、群眾易于接受的方式，面對面、心連心地做好群眾工作。

3、嚴(yán)格紀(jì)律，確保公正廉明。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓住最容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易以及容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位和環(huán)節(jié)，健全和完善簡明規(guī)范、操作性強(qiáng)的程序規(guī)定和行為規(guī)則。緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的司法腐敗問題，結(jié)合中央政法委“四個(gè)一律”的要求，組織開展紀(jì)律作風(fēng)整頓和專項(xiàng)治理，牢固樹立紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍形象。以“三查三創(chuàng)”活動(dòng)為載，開展執(zhí)法督查、案件評查、工作巡查；創(chuàng)規(guī)范執(zhí)法示范單位（標(biāo)兵）、創(chuàng)公正廉潔先進(jìn)單位（個(gè)人）、創(chuàng)人民滿意政法單位（干警），力爭繼續(xù)實(shí)現(xiàn)群眾對我縣司法系統(tǒng)和干警零投訴，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干警的滿意率繼續(xù)保持100%。使司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，政法權(quán)威性進(jìn)一步提升。