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一、上半年工作情況

（一）各項指標1-5月實際完成及上半年預測：

1、1-5月計劃執行完成情況。一是社會消費品零售總額指標先抑后揚，一季度全市社會消費品零售總額完成33.32億元，增幅14.3%，位居前三，1-5月完成54.4億元，同比增長13.9%，在東四縣市總量位居第二，增幅位居第三，在各縣區中位次居中。二是外貿出口同比下滑；前兩個月出口額同比負增長，一季度末一舉扭轉頹勢，外貿出口總額完成9936.3萬美元，同比增長5.28%，占全年目標任務的26%，總額在排名第一，增幅第十，占計劃進度排名第六；1-5月完成出口額1.478億美元，同比下滑2.4%。三是利用外資總額1-4月完成5478萬美元，同比增長14%，提前8個月完成全年目標考核任務。

2、上半年指標完成預測情況。一是社會消費品零售總額可實現過半目標，預計1-6月可完成社會消費品零售總額63.4億元，同比增長13.9%，占市全年目標計劃133億元的比例達47.7%，基本過半。二是外貿出口實現過半有難度，預計1-6月可完成外貿出口總額17029.4萬美元，與去年同比基本持平，占市全年目標3.88億美元的43.8%，掉進度6.2個百分點；三是利用外資總額元至四月已提前8個月完成全年目標考核任務。

（二）主要工作措施及工作亮點：

1、項目建設力度進一步加大。商務局組建了招商引資及項目建設三個專班，全體動員參與商務項目的引進及項目建設的服務協調，結合“十三五”規劃重大項目及中央、省市有關政策扶持的專項資金項目申報，爭取更多的項目進中央、省、市的規劃籠子。其中，有3個物流項目已進省重點項目規劃籠子，3個商貿項目已進市重點項目籠子，4個商務項目正在申報省專項資金扶持項目。春節前后到落地項目單位上門服務，完成3個5億元以上的商貿新項目固定資產投資備案登記和入庫，總投資額達92.9億元，1-5月完成固定資產投資總額5.9億元。國藥配送中心、天匯機動車檢測線項目已建成投運，億元以上項目東方購物廣場正在簽約洽談之中，年內即將開工建設；馬半路市場綜合改造項目已完成拆遷，易購二期、龍鑫等項目正在抓緊督辦建成營業。

2、進一步擴大對外開放。面對國際國內復雜的經濟形勢，商務局積極做好遏制出口下滑的前期準備，引進智聯科技有限公司儲備出口新增長點。及時服務市梓喬無紡布用品有限公司與香港合資注冊“歐格醫療用品（）有限公司”，為全市外貿出口“開門紅”再添新生力量。幫助奧美公司申報國際市場開拓資金，同時將部分產品納入新建項目國藥公司的物流配送。及時給企業撥付中央、省市外經貿發展專項資金，核算并兌現出口增量獎、存量獎、開口獎等。組織申報2016年度外經貿發展專項資金，組織企業參加省商務廳組織的各種國際會展。

3、大力發展電子商務。2016年3月11日，市政府組織各縣市區分管副市長及市直相關部門負責人在召開電子商務工作現場會，市副市長周正英到會并講話，高度評價和肯定了模式，國家商務部特派員、市委、市政府領導多次對發展電子商務情況進行了現場調研。4月8日召開了阿里巴巴農村淘寶項目動員大會，各鄉鎮領導及相關部門均參加，政府出資將打造“一心三園三級”電商網絡。目前問安鎮、安福寺鎮鎮級站已建成。6月18日，全市54個村級電商服務點的業主、各鄉鎮黨政一把手、市直相關部門主要負責人及市四大家領導等，在聯云電商產業園見證了由市商務局局長米麥、市人民政府市長劉豐雷、阿里巴巴區域副總裁鄒輝共同觸摸水晶球開啟的“阿里巴巴市農村淘寶服務中心”開館啟動儀式。預計今年底將有100個村級服務站建成營運，明年底實現194個村電商全覆蓋。

4、強化市場秩序監管，確保生產經營安全。向全系統所屬企業，重點對人員密集的大型商場、連鎖超市、賓館和加油站通過會議、培訓、檢查等多種形式，廣泛宣傳安全生產大檢查活動。成立了檢查專班，深入全市各基層商貿企業，宣傳貫徹系列講話精神，向員工講授與他們有關的安全生產法律法規和安全知識，全面落實安全生產主體責任。對全市18個重點商貿企業和58座加油站的安全隱患、安全消防設施、人員進行拉網式的檢查，分別建立檔案資料。

成立專班深入開展商貿領域的專項整治行動，開展消防安全整治行動、危險化學品和易燃易爆物品安全整治、成品油市場秩序專項整治。針對安全檢查執法活動中暴露的問題，提出整改意見，完善應急預案。加強學習培訓，做好“兩化”體系建設工作，聘請消防大隊、安監局、中石化業務分管領導進行授課，組織58座加油站和18家重點商貿企業的主要負責人和負責人進行了《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品管理條例》等有關安全生產規定的培訓學習，組織28家社會加油站安全管理員進行安全生產知識考試并重新辦理危化品許可證;先后組織危化經營企業和市屬重點限上商貿企業等66家負責人進行“兩化”培訓，請市安監局領導對更新后的系統實際操作進行業務培訓，以逾期三個十五天的企業進行電話跟蹤督辦。積極參與6月16日市安委會在五柳公園舉辦的“安全生產月”活動，通過現場咨詢、和居民面對面溝通等形式發放安全宣傳資料1000余份；組織經營單位開展消防安全演練和消防火災演練，組織商務系統全體干部職工及商貿企業職工參加了市安委會組織的安全生產知識競賽和省安全知識網絡競賽。

二、存在的主要問題和原因

一是由于商貿企業主體發展變化較大，部分限上企業經營不善幾乎接近退出邊緣，嚴重影響全市社會消費品零售總額總量；二是外貿出口由于供給側改革，出現出口結構調整的陣痛，帶來多數企業出現同比大幅負增長。

三、下半年工作安排

（一）大力開展招商引資和項目建設。抓緊督辦天匯農機大市場和電商平臺項目開工建設，積極洽談東方購物廣場項目簽約并在下半年開工建設，大力協調馬半路市場綜合改造項目和東方新能源油氣站項目完成拆遷、建設方案審定和年底開工；爭取鄂西農產品電商物流項目年內開工建設；跟蹤上海普洛斯冷鏈物流項目等一批項目，督辦易購二期、龍鑫、國藥、機動車檢測線等項目建成營業。

（一）大力發展市場主體。做好20幾家準備退市的不合乎標準限上企業整頓工作，采取一企一策分類輔導扶持，幫助企業快速恢復元氣，重整旗鼓；根據電子商務企業快速發展的態勢，將7家符合條件的較大電商企業申報為限上企業，同時將一批規模較小的電商集中打包注冊成企業，將其中3家以上培育為限上企業。在其他新建和在建的商貿項目及規模工業企業中，將投產營業部分及物流電商業務新注冊成商貿企業或國家、省重點服務業企業，形成新的增量。

(二)加強溝通協調。外貿出口除加強結構新老更替銜接外，遏制老企業下滑保基數，擴大新增出口產品或企業挖掘增量，同時繼續跟蹤轉口貿易單位，爭取把更多的出口額轉為自營出口。

（三）加快發展電子商務，推進流通業改造升級。搶抓政策扶持機遇大力發展電子商務項目。推動村淘項目服務中心和中國特色館建設，爭取年底完成100個村級服務站建設。

（四）突破性發展現代物流產業。加快發展現代倉儲、配送加工、多式聯運、商品批發和信息服務“五位一體”的現代新興產業物流業。加快規劃建設姚家港化工物流園、城東農產品物流園、東湖大道商貿物流園、城北工業物流園等四大商貿物流園為重點的大物流體系。加快發展第三方物流，推進市內外物流資源整合。加強物流基礎設施建設，降低工業、商貿企業物流及銷售成本。

(五)力爭各項指標完成全年任務。利用外資總額已提前完成全年目標；社會消費品零售總額隨著限上企業的培育力度加大，后勁增強，完成全年任務無大的懸念；外貿出口雖然缺口大，但隨著國內經濟逐步建底，國際市場需求回暖，只要加強指導和服務，確保三寧、奧美兩個龍頭企業保目標，完成全年目標也是有可能的。

（六）履行主體責任，創新黨建工作。針對局機關支部和各非公企業基層黨組織特點，繼續探索黨建工作新方法，不斷完善黨建“商務連心橋”微信平臺，創建2015-2016年度市級文明單位。進一步加強落實主體責任痕跡管理，努力踐行“三嚴三實”，加強“兩學一做”教育活動，廉潔從政，教育機關干部職工把紀律和規矩挺在前面。

（七）圍繞安全生產維護市場秩序。全面貫徹落實新《安全生產法》，加強重大節日的安全檢查和值班備勤。適時對勞動人員密集場所進行安全督查，嚴把商貿企業的“開辦審批、施工建設、竣工驗收”關，最大限度消除安全隱患。加強成品油市場、單用途商業預付卡、報廢汽車回收市場、二手車交易市場、再生資源回收市場、家電維修服務業、家庭服務業執法監管，嚴把成品油經營資格年度審驗關；依法打擊無證經營、非法回收拆解和倒賣報廢汽車及其五大總成、拼裝車等不法行為，扎實抓好黃標車、老舊車報廢回收和黃標車提前淘汰補貼工作；督促市東路二手車交易市場管理有限公司完善健全管理制度，扎實開展再生資源回收市場經營活動的執法檢查，啟動家電維修服務經營者備案管理和等級管理；開通123467舉報投訴電話。逐步建立健全家庭服務機構信用檔案和客戶服務跟蹤管理機制；依法查處家庭服務業違法經營行為。

（八）提高商務經濟運行的預測預報能力。對新進限上企業統計人員和新上崗統計人員進行統計基礎培訓，使其適應統計報表制度的新變化、新要求；認真做好限上商貿企業和國家重點服務業月報、年報工作，做到不瞞報、不虛報。加強國計民生重要商品、熱銷品種和新興行業實時分析、掌握銷售動態和趨勢，形成系統化數據分析體系，供領導決策和企業經營戰略調整參考，做到超前預測，及時預報。