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2016年上半年,我局在市委、市政府的正確領導下,在上級業務部門的指導下,以重要批示精神為指導,認真貫徹落實國家及省、市統計工作會議精神,緊緊圍繞服務“三大目標”這個中心,以提高統計數據質量和統計服務水平為主題,不斷深化統計工作改革,堅持求真務實,努力抓好新常態下統計工作的開拓與發展,為我市經濟社會發展做出了積極貢獻,相關具體情況如下:
一、主要工作措施
(一)統計基礎工作全面推進,應統盡統能力不斷提升。
一是高度重視,認真傳達貫徹的批示精神。及時召開會議,迅速把中央領導的批示精神傳達到位,把李鴻忠同志對貫徹落實批示精神作為“兩學一做”專題學習的重要內容來安排,作為全面從嚴治黨的重要工作來推進。今年3月份,統計局組織專班開展了“數據造假、以數謀私”專項治理行動。從統計流程到數據質量,從統計干部到其它部門徹查統計數據造假問題。對查出的問題堅決做到不護短、不搞形式主義、不走過場,并制定切實措施加強整改,從源頭提高統計數據質量。
二是認真開展統計執法檢查,推進統計工作規范化建設。統計局堅持每月到各鎮(街道)、市直單位開展統計數據質量的執法檢查,上半年共檢查企業412家,整改統計反面的問題1042個。檢查中,對工業企業數據質量進行核查,看工業企業統計數據是否匹配協調、是否數出有據;對數據真實性進行核查,看是否存在企業提供虛假統計數據行為;對聯網直報企業真實性進行核查,看是否存在統計機構、人員代填代報行為;對統計基層基礎工作進行核查,查看企業統計臺帳等基礎資料是否齊全。通過檢查發現問題,解決問題,有力的促進了統計數據質量的全面提升,推進了統計工作規范化建設。
三是強化統計基礎設施建設。我局統計基礎設施辦公條件逐步改善,完善了社情民意調查中心、第三次全國農業普查辦公室,建立了統計信息群發網絡平臺。上半年,局先后投資3萬多元,增添了農業普查辦公室設施、設備。計劃下半年對局使用年限超過5年的辦公電腦全部進行了更新換代。
四是按時完成“四上”單位及億元項目的申報審核工作。截至6月,我市有“四上”企業685家,今年以來申報新增規上工業企業2家,限上商貿企業2家,國家重點服務企業1家,資質等級建筑企業1家,房地產企業1家,億元項目單位22家。
(二)完善統計創新與服務,不斷提升統計工作水平。
一是不斷豐富統計產品。堅持每月中旬向市委、市政府各科室提供相關統計數據。及時高質量編印《統計》和《統計季刊》等資料800余冊,全方位、多角度反映全市經濟社會發展情況。編撰完成《2015年統計年鑒》工作。
二是不斷增強服務職能,做好信息對外和數據解讀工作。通過政府信息公開、黨務信息公開網站等形式,及時對外統計信息資料,加強統計社會化服務工作。依托統計信息(內)外網、政府網等媒介,及時并解讀全市經濟社會發展數據和統計資料,認真做好統計熱點問題答復工作。編印《2015統計年鑒》等資料已經出版,以滿足政府部門和社會各界對統計數據的需要。
三是加強統計分析監測。加強對農業、工業、投資、消費、房地產、建筑業、服務業等主要經濟指標數據的監測分析形成觀點,不斷強化分析預警。密切關注經濟運行和社會發展中出現的新情況、新特點,通過下企業、走現場、搞問卷調查等多種形式深入基層、深入一線,形成了一批針對性強、有深度的調研分析報告,并每月開展一次全市經濟運行分析,為黨政領導決策提供了重要參考依據。
四是深化業務培訓工作,提高統計人員專業水平。為了加強統計人員對統計相關業務和專業知識更新學習,我局多次召開投資統計、工業統計等培訓會議。對最新的統計政策與制度方法進行解讀。并要求各鄉鎮深入到企業進行統計培訓,培訓人員1200余人次。
(三)推進統計重點工作,突出統計特色及亮點。
一是扎實開展第三次全國農業普查工作。2016年上半年,市第三次全國農業普查領導小組和辦公室認真貫徹落實上級關于普查工作的文件精神,扎實抓好普查前期的各項準備工作,全市第三次全國農業普查開局順利,成效顯著。成立了由李奎陽副市長任組長,22個市直有關部門分管負責人任成員的領導小組。其設在統計局的辦公室已經開展了前期的機構組建、人員配備、宣傳發動工作,目前全市9個鎮(街辦)、198個村委會均配備了普查指導員及普查員。
二是積極推進沖刺全國百強的相關工作。及時跟蹤研判全國百強數據。市在第十五屆全國縣域經濟(采用2014年數據)評價中居于150位左右,比上年度進位20名。采取“走出去”措施,到百強先進縣市考察學習,對照先進查找本地的短板。與北京中郡所保持積極聯系、溝通,購買中郡所相關研究資料,及時掌握全國縣域經濟發展最新動態。
三是深入開展“五有五化”創建工作。今年統計局成立專班重點推進村級“五有五化”創建,落實了機構人員、制度及經費,下半年擬請專業機構開發一套村級數據采集平臺,為試點村制訂統一標準的規章制度、工作職責、檔案整理專業規范,
(四)進一步改進作風,提升統計部門形象。
一是積極開展駐村活動,多方位進行幫扶。上半年,積極為駐點村出謀劃策,幫助解決發展資金1萬元用于精準扶貧。先后8次組織機關干部到雙興村開展慰問貧困戶、大數據核對等活動。今年2月份,局長鄭艷平帶領部分干部職工參與了關愛留守兒童的笑臉活動,為貧困戶送去慰問金及物品4000余元。
二是積極調查民意,聽取意見。公開招聘了調查工作人員1名,聘請常年調查工作人員10名,確保了調查隊伍穩定;強化基礎建設,確保運轉高效,在市統計局現有辦公樓安排2間房屋,作為市社情民意調查中心的電話調查辦公用房。并落實了相關經費,購置了電腦、錄音監控等輔助設備,為全面正常開展社情民意調查工作奠定了基礎。
三是強化隊伍建設,注重統計人才培養。為適應新形勢對統計工作的要求,我局狠抓干部隊伍建設,今年上半年我局提拔1名事業單位人員為副科級。今年又招考了4名年輕干部即將進公務員隊伍。6月份市委、市政府領導又到統計局現場辦公,幫助解決統計人才匱乏的實際困難,極大的鼓舞士氣,振奮了干部精神。
四是強化制度建設,完善監管機制。我局以規范內部管理為抓手,制定了《市統計局機關管理制度60條》。從考勤、財務支出、請銷假等各方面完善了制度建設,達到用制度管人、管事、管物的工作目的,局班子成員及紀檢監察科加強了制度執行情況的監督檢查,特別是加強了機關財務紀律及公車改革的監督檢查,逐步實現了管理的制度化、規范化。
五是加強黨建及廉政建設,樹立單位良好形象。落實領導班子黨建、黨風廉政建設、意識形態工作主體責任,成立由黨組書記、局長為組長的領導小組,對干部執行黨風廉政建設、周五集體學習、“兩學一做”學習教育開展督查,堅持“日清、周通報、月考核”制度。制定《統計局財務收支管理辦法》、等財務管理制度,進一步細化財務工作職責及工作流程,加強培訓,加大對財務收支的監管力度,資產管理進一步得到規范。加強局機關內部規范化建設與管理,健全完善工作臺賬管理,制定黨風廉政建設材料臺賬、干部廉政檔案等工作臺賬備查制度,做到有據可依、有賬可查、責任明確、落實到位,確保客觀、真實、全面地反映黨風廉政建設主體責任情況執行結果,公平、公正地評價工作績效。
在看到上述成績的同時,還應該看到,我局統計工作仍然存在不少問題,主要表現在:統計服務工作水平還不能完全滿足黨政領導和社會公眾的需要,部門統計工作還有待加強,統計數據質量需進一步提高,統計宣傳工作力度不大,統計基礎建設比較薄弱,基層統計機構辦公條件有待改善,基層統計力量素質有待進一步強化,這些問題都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、2016下半年工作安排
(一)進一步解放思想,強化統計服務意識。認真貫徹落實市縣市區局長會議精神,進一步增強主動服務、超前服務、高效服務意識,切實加強統計服務能力建設,全面提升統計服務水平,加強黨務政務信息公開工作,深入基層開展調研,開展統計分析和監測,及時為市委、市政府和社會各界提供準確、及時的統計信息,努力為經濟社會科學發展提供優質高效的統計服務。
(二)進一步強化統計基礎工作,提高統計數據質量。按照“三嚴三實”的要求抓發展,依法依規抓統計。一是加強統計數據監控力度。建立健全數據質量控制制度,抓好統計數據的評估、審核和監控工作。二是加強對基層統計人員的業務培訓。重點抓好鄉鎮、村、企業統計人員的培訓。三是加強統計基層基礎建設。著力推進鎮(街道)統計能力建設,進一步探索方式,提高標準,拓展范圍,鞏固鄉鎮統計“八有八化”建設成果。扎實開展新一輪農業普查,提高村級統計工作水平和數據質量,推動全市村級統計“五有五化”全面達標。
(三)加強統計普法宣傳,整體推進統計法制建設。一是要繼續加強對《統計法》等法律法規的宣傳。結合“萬名干部進萬企、創優服務穩增長”活動,安排統計干部主動走進企業,在幫助企業解決生產經營困難和問題的同時,加大統計工作宣傳力度,爭取企業和項目業主對統計工作的重視、理解和支持,營造和諧統計的氛圍。二是繼續開展統計執法檢查,進一步提高統計工作的法制化水平。在數據審核管理之中,發現嚴重違反統計法律法規的企業,必須嚴厲處罰,讓企業法人承擔相應的主體責任。
(四)加強部門統計,形成統計工作合力。要繼續加強與各有關部門的溝通聯系,強化部門統計基礎工作,指導部門規范使用統計標準,完善調查項目的網上審批平臺,積極開展部門統計工作調研及部門統計人員業務培訓工作,互相配合共同做好部門統計工作。
(五)開展誠信企業創建,推進企業信用體系建設。根據《省統計局關于全面推進統計誠信企業創建工作的指導意見》(鄂統計文[2015]40號)精神,成立市統計誠信企業創建工作領導小組,在全市范圍內全面開展統計誠信企業創建活動。通過誠信企業創建活動,樹立一批組織機構健全、基礎工作規范、依法開展統計的誠信企業,以誠信企業的示范效應,推動基層基礎統計工作的完善與發展。
(六)切實加強機關建設,不斷提高全體干部職工的政治素質。在開展“兩學一做”學習教育的同時,繼續加強機關黨風廉政建設,落實黨風廉政建設“兩個責任”;繼續抓好意識形態責任制的落實,把握正確的思想、輿論、宣傳導向;繼續堅持科學發展觀,發揚忠于職守、認真負責,吃苦耐勞、樂于奉獻的工作精神,努力為經濟社會發展做出應有貢獻。