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一、指導思想

進一步探索新形勢下農村“三資”保值增值新途徑，促進農村穩定與發展，為推進我市社會主義新農村建設奠定堅實基礎。本著理順管理機制，堅持以科學發展觀為指導。堵塞管理漏洞的原則，貫徹落實村務活動民主決策和及時公開制度。

二、目標要求

進一步健全完善農村“三資”管理各項制度，圍繞當前我市農村“三資”管理中存在突出問題和信訪隱患。妥善化解和消除農村“三資”管理方面的糾紛和隱患，切實維護好農村社會政治穩定。

三、方法步驟

從年月初開始到月底結束，這次專項治理活動。集中用三個月時間，分四個階段完成。

第一階段：準備階段

負責集體資產管理工作的協調、指導、監督管理和檢查。集體資產管理的日常工作由市農村經營管理總站負責。從市農業局（市經管總站）等單位抽調專門工作人員，市農業局作為集體資產管理工作的主管部門。深入各鎮、村，就當前我市農村“三資”管理工作現狀、存在問題等進行調查摸底，收集整理基本信息資料，部署具體工作要求。

第二階段：基礎材料形成階段

結合本鎮、本村“三資”情況，各鎮農村經濟管理服務中心、各村報帳員。整理好相關數據，形成臺帳。

第三階段：檢查驗收階段

有無“人情”承包和“職權”承包現象。一是檢查集體資產、資源管理。查看村集體資產、資源處置、轉讓、承包、流轉等是否履行招投標程序；村級工程項目是否公開招投標。

否存在機動地超標，二是檢查二輪土地延包工作是否到位。合同證書未入戶，土地流轉不規范等問題。

三是檢查合同管理是否規范。農業承包方案、發包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規范。

第四階段：整改階段

限期進行整改，各鎮根據檢查中發現的管理漏洞和問題。并把整改結果上報市農業局。

四、加強組織領導

各鎮要高度重視，對這次農村“三資”管理專項治理活動。納入重要議事日程。要成立由各鎮政府主要領導任組長，各鎮農村經濟管理服務中心主任為副組長，鎮紀檢、財政所等相關部門負責人為成員的農村集體“三資”監督管理工作領導小組，明確分工，責任到人，集中時間，集中力量，合力攻堅，確保專項治理活動順利開展。活動開展期間，市政府將組成以農業局為牽頭單位，林業、水利、牧業、國土、房產、民政、紀檢等部門參加的聯合督導組，采用明查與暗訪相結合的方式進行督導檢查，對工作不力，消極應付的要責令限期整改，并追究有關人員責任，確保專項治理活動取得實效。