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編者按：本文主要從總體要求和預(yù)期目標(biāo)；主要工作任務(wù)；；進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行講述。其中包括：堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心；堅(jiān)持以園區(qū)發(fā)展為抓手；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為導(dǎo)向；堅(jiān)持以紅色旅游為龍頭；堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)；堅(jiān)持以基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和教育均衡發(fā)展為突破口；抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力；強(qiáng)工業(yè)、壯園區(qū)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)支撐力；育特色、助增收，催生農(nóng)村新活力；興旅游、活三產(chǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力；創(chuàng)品牌、樹形象，塑造綜合競(jìng)爭(zhēng)力；大建設(shè)、大變樣，提升城市承載力；重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，打造發(fā)展軟實(shí)力；解民憂、保民安，激發(fā)社會(huì)凝聚力；惠民生、促和諧，凝聚發(fā)展新合力；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，加快發(fā)展求突破；樹立宗旨觀念，一心為民謀福祉；轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，凝心聚力抓落實(shí)；充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行政嚴(yán)要求；強(qiáng)化廉政建設(shè)，廉潔自律樹形象等，具體材料詳見：

縱觀國內(nèi)外形勢(shì)，今年的發(fā)展環(huán)境總體上將好于去年。國際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，歐美等主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。省市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，市場(chǎng)需求潛力將進(jìn)一步釋放，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

我縣經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展，特別是去年以來的艱辛努力，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過集中力量招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，一大批戰(zhàn)略支撐性項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速形成；“三年大變樣”向縱深推進(jìn)，發(fā)展空間、載體功能、品位形象明顯提升。這些必將為我們加快發(fā)展提供有力保障。

但是，我們也必須清醒地看到，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素還很多，經(jīng)濟(jì)增長的壓力依然較大；二是受長期積累的矛盾和問題制約，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題尚未有效解決，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分繁重。三是一些重點(diǎn)項(xiàng)目受資金、市場(chǎng)等因素影響，建設(shè)進(jìn)度還不快，新的支柱企業(yè)亟待培育；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)；五是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，占全縣經(jīng)濟(jì)的比重還不高。六是社會(huì)事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，與群眾期望還有一定差距。七是增收壓力加大，支出日益增加，財(cái)政收支矛盾仍然突出。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，既看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定必勝信心，又充分估計(jì)各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆，橫向比發(fā)展、縱向比進(jìn)位，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。

一、總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”和建設(shè)**市總目標(biāo)，以加快發(fā)展為核心，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”為戰(zhàn)略舉措，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“窗口”意識(shí)、進(jìn)位意識(shí)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，不斷提高**的對(duì)外影響力和美譽(yù)度。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長12%，全部財(cái)政收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降5%。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作的首要任務(wù)是，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破。在實(shí)際工作中，切實(shí)把握以下原則：

——堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，做大經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量。

——堅(jiān)持以園區(qū)發(fā)展為抓手，搭建發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)倍增。

——堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為導(dǎo)向，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

——堅(jiān)持以紅色旅游為龍頭，整合旅游資源，全力構(gòu)建**大旅游格局。

——堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣。

——堅(jiān)持以基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和教育均衡發(fā)展為突破口，著力改善民生，讓更多的改革發(fā)展成果惠及全縣人民。

二、主要工作任務(wù)

今年是應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵之年，保增長、促發(fā)展的任務(wù)十分繁重，必須突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力。大力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，做大存量，調(diào)優(yōu)增量，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。今年全縣共安排續(xù)建、新開工項(xiàng)目260項(xiàng)，總投資193億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資80億元，增長18%。

謀劃跑辦爭(zhēng)項(xiàng)目。圍繞國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和新增投資計(jì)劃，加快項(xiàng)目庫建設(shè)，重點(diǎn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域，抓緊謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，做好“十二五”規(guī)劃編制。

堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極開展?fàn)庂Y金、爭(zhēng)項(xiàng)目、引技術(shù)、引人才“雙爭(zhēng)雙引”活動(dòng)。按照精細(xì)招商、專業(yè)招商的原則，組團(tuán)赴大中城市參加或舉辦招商會(huì)、懇談會(huì)、交流會(huì)等招商活動(dòng)，加強(qiáng)與外地優(yōu)勢(shì)企業(yè)的對(duì)接，擴(kuò)大招商范圍，提高招商實(shí)效。全年新引進(jìn)億元以上收益類項(xiàng)目3個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，力爭(zhēng)10個(gè)以上項(xiàng)目列為省市重點(diǎn)項(xiàng)目；引進(jìn)縣外資金12億元，比上年增長20%。

跟蹤調(diào)度推項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)分包責(zé)任制，逐層落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任主體，逐階段明確形象進(jìn)度，全過程跟蹤調(diào)度。突出抓好“四個(gè)一批”：投產(chǎn)一批，**閥門一期、**200萬噸螺紋鋼、**二甲醚等一批完工項(xiàng)目上半年投產(chǎn)顯效;竣工一批，**紡織二期、**地方鐵路連接線、**溫泉二期、**山莊等一批在建項(xiàng)目早完工；開工一批，**70萬噸鋼結(jié)構(gòu)、**玻璃第二條全自動(dòng)生產(chǎn)線、**環(huán)保擴(kuò)能改造、**閥門二期、**九源pvc手套生產(chǎn)線、朔黃鐵路培訓(xùn)中心、農(nóng)林產(chǎn)品加工基地等一批成熟項(xiàng)目早開工；推進(jìn)一批，**電四期、4000噸多晶硅、**發(fā)電場(chǎng)、**會(huì)館、核桃深加工等一批前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成項(xiàng)目建設(shè)梯次接續(xù)格局。

考核獎(jiǎng)懲促項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目建設(shè)效果激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)每個(gè)單位定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任，實(shí)行一月一調(diào)度，一季一排隊(duì)，半年一考核，年底排名次，努力營造大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目的濃厚氛圍。縣財(cái)政安排200萬元專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目前期謀劃運(yùn)作和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)突出單位的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各單位項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的積極性。

（二）強(qiáng)工業(yè)、壯園區(qū)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)支撐力。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”思想不動(dòng)搖，大力實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，全力搭建發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，安排專項(xiàng)資金，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，重點(diǎn)抓好**工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和“**”建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。同時(shí)，樹立經(jīng)營園區(qū)理念，逐步理順管理體制，完善優(yōu)惠政策，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度，積累發(fā)展資本，推動(dòng)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。年內(nèi)，三個(gè)園區(qū)至少引進(jìn)投資5千萬元以上新企業(yè)5家，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)的比重比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。年底，縣政府將根據(jù)引進(jìn)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量，對(duì)三個(gè)園區(qū)進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)大的給予重獎(jiǎng)。

扶持壯大現(xiàn)有企業(yè)。重新選定“2+1”重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，全力搞好服務(wù)，力促擴(kuò)張升級(jí)。大力實(shí)施骨干企業(yè)上臺(tái)階工程，對(duì)**集團(tuán)、**電廠、**化肥、**玻璃、**紡織、**閥門、**錳硅等骨干企業(yè)，實(shí)行掛牌保護(hù)，在政策、資金、要素等方面給予重點(diǎn)傾斜，推動(dòng)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全省、全國市場(chǎng)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。其中，**集團(tuán)重點(diǎn)實(shí)施南區(qū)技改擴(kuò)能、200萬噸礦渣微粉、余壓余熱發(fā)電等項(xiàng)目，做大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“全國500強(qiáng)”排位前移。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，放心、放膽、放開、放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力培育一批“小巨人”企業(yè)。力爭(zhēng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、上繳稅收分別增長20%以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。大力實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工程。鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，積極與知名企業(yè)、科研院所開展合作，傾力打造一批王牌產(chǎn)品，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家鼓勵(lì)發(fā)展新能源、新材料的機(jī)遇，圍繞建設(shè)裝備制造基地、光伏產(chǎn)業(yè)基地、玻璃工業(yè)園，加快**閥門、多晶硅、地源熱泵、太陽能電池組件、新型玻璃等一批高科技項(xiàng)目的謀劃運(yùn)作，力促成熟項(xiàng)目早開工、完工項(xiàng)目早投產(chǎn)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。今年，**閥門達(dá)到2萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，**新型玻璃產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻一番，光伏產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)廠長經(jīng)理和優(yōu)秀管理人員，到高校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。廣泛宣傳重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，不斷提高企業(yè)家的社會(huì)地位，使他們成為政治上的紅人、社會(huì)上的名人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。年終，縣政府將根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)和社會(huì)責(zé)任，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家和重點(diǎn)企業(yè)給予重獎(jiǎng)。

（三）育特色、助增收，催生農(nóng)村新活力。切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，扶持壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

不遺余力地抓好核桃產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前群眾栽植積極性高、典型示范作用明顯的有利時(shí)機(jī)，安排2000萬元扶持資金，繼續(xù)擴(kuò)大核桃栽植規(guī)模，確保全年完成300萬株的栽植任務(wù)，保持和鞏固“全省領(lǐng)先”的位次。堅(jiān)持發(fā)展與管護(hù)并重，采取群眾自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、公司代管等多種形式，落實(shí)管護(hù)機(jī)制，不栽“無主樹”，不造“無主林”。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，組建專業(yè)管理隊(duì)伍，培養(yǎng)一批技術(shù)能手，提高核桃管護(hù)水平。積極引進(jìn)核桃深加工企業(yè)，大力開發(fā)核桃油、核桃露等相關(guān)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，真正把核桃產(chǎn)業(yè)建成“富民產(chǎn)業(yè)”。

因地制宜發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。按照“適地適種、適地適養(yǎng)”的原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持**、**、**等水面資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展河蟹、銀魚、冷水魚等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖；鼓勵(lì)支持**、**等土質(zhì)土壤條件優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展食用菌、有機(jī)蔬菜等特色種植；鼓勵(lì)支持**、**、**等山場(chǎng)資源豐富和氣候條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展黑木耳、散養(yǎng)雞、瘦肉型野豬等特色種養(yǎng)殖；鼓勵(lì)支持旅游景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**、**河流域，發(fā)展觀光采摘、垂釣、農(nóng)家樂等。通過因地制宜，分類指導(dǎo)，努力構(gòu)建多元發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)新格局。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。籌資500萬元，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)扶持政策，對(duì)規(guī)模基地、龍頭企業(yè)、品牌培育、產(chǎn)品認(rèn)證、市場(chǎng)營銷等進(jìn)行重點(diǎn)扶持，開發(fā)下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

年內(nèi)，完成3—5個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證，培育引進(jìn)5家以上龍頭加工企業(yè)，建立5家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照中央“二十字方針”要求，以新民居示范村建設(shè)為載體，加大扶持力度，力爭(zhēng)在村莊規(guī)劃、設(shè)施配套、綠化美化等方面實(shí)現(xiàn)新突破。積極籌措資金，啟動(dòng)117個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，抓好29個(gè)省市級(jí)新民居示范村建設(shè)和電氣化改造，完成890口戶用沼氣池、1500個(gè)水沖廁所改造，改善群眾居住條件。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2個(gè)示范村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化，改善村容村貌。

大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。用足用好用活國家和省市的惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入，重點(diǎn)實(shí)施好八項(xiàng)工程：1、投資860萬元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。2、投資1100萬元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田和基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。3、投資1900萬元，實(shí)施滴灌、噴灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善灌溉質(zhì)量。4、投資1400萬元，實(shí)施崗黃水庫周邊水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。5、投資1800萬元，實(shí)施**電站電氣化，**、**電站代燃料項(xiàng)目，解決山區(qū)群眾生活燃料問題。6、投資500萬元，實(shí)施**、**、**灌區(qū)改造。7、投資3800萬元，完成土地開發(fā)整理1.1萬畝，新增耕地1000畝。8、投資500萬元，實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（四）興旅游、活三產(chǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力。依托豐富的旅游資源，以**紅色旅游為龍頭，帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

擴(kuò)大旅游消費(fèi)。樹立“大**”理念，堅(jiān)持紅綠結(jié)合、紅古結(jié)合、紅溫結(jié)合，逐步整合紅色游、生態(tài)游、休閑游、文化游等資源，通過開發(fā)紅色系列景點(diǎn)，建設(shè)**大景區(qū)，全力打造“旅游航母”，改變小而散、各自為戰(zhàn)局面，讓游客進(jìn)得來、留得住、玩得好。

投資2.5億元，實(shí)施景區(qū)提升改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成**—**景區(qū)創(chuàng)5A工作。積極爭(zhēng)取資金，抓好**國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃建設(shè)。深入開展宣傳促銷活動(dòng)，在央視制作播放形象宣傳片，在**、**、太原等客源地的大型車站、機(jī)場(chǎng)、公交車身、候車廳等部位設(shè)立宣傳廣告，組團(tuán)到有影響力的城市參加或舉辦旅游推介會(huì)，提高對(duì)外知名度。依托周邊知名景區(qū)，包裝精品線路，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享。力爭(zhēng)全年游客人數(shù)增長10%，旅游收入增長15%。

拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，投資50萬元，改造提升100個(gè)農(nóng)家店和1個(gè)商品配送中心。強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心功能，充分利用縣社、郵政等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，增加統(tǒng)一配送品種，保障市場(chǎng)供應(yīng)，保證商品質(zhì)量。落實(shí)家電下鄉(xiāng)直補(bǔ)政策，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮。編制縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。建設(shè)**工業(yè)園區(qū)大型物流倉儲(chǔ)中心，提高物資配送能力。

培育熱點(diǎn)消費(fèi)。積極推進(jìn)**、社區(qū)、家政和公共事業(yè)服務(wù)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、法律咨詢、科技中介等新興服務(wù)業(yè)，大力培育文化娛樂、體育健身、寬帶網(wǎng)絡(luò)等熱點(diǎn)消費(fèi)，不斷滿足群眾多樣化、多層次的消費(fèi)需求。深入挖掘溫泉文化，加快**星級(jí)賓館、餐飲娛樂等服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造**一流的休閑度假會(huì)展中心。

營造安全消費(fèi)。深入做好食品安全放心縣創(chuàng)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉、蛋、奶、酒等大宗消費(fèi)品的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為。加快“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全消費(fèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境。

（五）創(chuàng)品牌、樹形象，塑造綜合競(jìng)爭(zhēng)力。品牌就是知名度，代表著一個(gè)地方的綜合實(shí)力和整體形象。必須牢固樹立品牌意識(shí)，注重品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

打造**第一政治品牌。以打造**第一政治品牌為目標(biāo)，充分發(fā)揮**的政治優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)、包裝、宣傳**品牌形象，聚集品牌要素，豐富**品牌內(nèi)涵。加強(qiáng)五大革命圣地的交流合作，深入研究、大力弘揚(yáng)**精神，提升社會(huì)的認(rèn)可度。充分利用**金字招牌，做好項(xiàng)目包裝、產(chǎn)品冠名、品牌推介等工作，積極承辦一些有影響力的研討會(huì)、博覽會(huì)，提高**的對(duì)外知名度，真正把**打造成一個(gè)代表地方文化、地方特色、地方實(shí)力的大品牌。

強(qiáng)化“窗口”意識(shí)。**是**乃至**省的對(duì)外窗口，必須牢固樹立窗口意識(shí)，積極發(fā)揮窗口作用，事事處處展現(xiàn)窗口形象。深入挖掘文化內(nèi)涵，塑造具有地方特色的文化品牌，提升文化號(hào)召力。以更加寬廣的胸懷，包容和接納致力于**建設(shè)和發(fā)展的八方志士，增強(qiáng)人民的歸屬感，提升城市凝聚力。大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化城市意識(shí)和現(xiàn)代文明意識(shí)，不斷提高**的對(duì)外影響力和美譽(yù)度。

大力培育地方特色品牌。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，全力開發(fā)一批地理標(biāo)志性產(chǎn)品。縣政府出臺(tái)品牌建設(shè)實(shí)施辦法，由主管部門牽頭，聯(lián)合包裝、統(tǒng)一注冊(cè)，避免各自為戰(zhàn)、散亂發(fā)展。蘋果質(zhì)量好的孟家莊、下口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用元坊的對(duì)外知名度，包裝“元坊蘋果”；木耳產(chǎn)量多的**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用**的知名度，包裝“**木耳”，等等。今年力爭(zhēng)培育5個(gè)以上在全省乃至全國有影響力的地方特色品牌。

積極爭(zhēng)創(chuàng)國內(nèi)知名品牌。鼓勵(lì)各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，下大力改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)一批質(zhì)量好、附加值高、技術(shù)含量高的名優(yōu)產(chǎn)品。篩選10個(gè)潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育，努力爭(zhēng)創(chuàng)省市名優(yōu)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)。縣政府拿出專門資金，對(duì)新獲省名優(yōu)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、國家質(zhì)量獎(jiǎng)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)，給予重獎(jiǎng)。

(六)大建設(shè)、大變樣，提升城市承載力。按照上水平、出品位、增亮點(diǎn)的要求，投資24.9億元，實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)工程，加快**市建設(shè)步伐。

大力度推進(jìn)舊城改造。依托**獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善**兩岸綜合整治規(guī)劃，結(jié)合舊城改造，建設(shè)**精品景觀帶，力爭(zhēng)“十一”前完工。加快**、**街、北街等在建工程建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早日完工入住；抓住當(dāng)前群眾認(rèn)可度高、發(fā)展環(huán)境好的有利時(shí)機(jī)，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開發(fā)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)**二期、中**、行政服務(wù)中心等區(qū)域拆遷改造，改善城市環(huán)境，進(jìn)一步提高城市品位。

大手筆構(gòu)筑路網(wǎng)體系。加快縣城北環(huán)路建設(shè)步伐，力爭(zhēng)“五一”竣工通車。投資5.5億元，實(shí)施建設(shè)大街拓寬延伸工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成拆遷工作。投資6600萬元，實(shí)施****路**延、**東路東延工程，完善城市路網(wǎng)，拓展城市框架。投資1300萬元，實(shí)施**、**大街綠化亮化、**橋包裝亮化工程，營造城市亮點(diǎn)。

大投入完善城市配套。投資2890萬元，新建橋**水廠一座，改造提升縣城供水管網(wǎng)，緩解供水緊張局面；投資2500萬元，實(shí)施**電供暖二期工程，力爭(zhēng)達(dá)到縣城橋東全覆蓋，提高供暖質(zhì)量；投資1.5億元，建設(shè)**生態(tài)休閑公園、森林公園、**遺址公園，為群眾提供更多的休閑健身場(chǎng)所；投資2100萬元，建設(shè)**橡膠壩，擴(kuò)大**水面；投資2000萬元，實(shí)施汽車站搬遷工程；投資200萬元，建設(shè)6個(gè)公廁、8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、10座市政消防栓，完善城市配套設(shè)施。

大幅度提高管理水平。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立長效管理模式，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)管理全天候、無縫隙。在縣城重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，解決車輛亂停亂放問題。大力開展“五亂”治理，全面提升縣城形象。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和管理，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，真正做到一張藍(lán)圖繪到底。

規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓行為，籌建土地儲(chǔ)備中心，壟斷一級(jí)市場(chǎng)，為城市建設(shè)積累資金。加強(qiáng)在建項(xiàng)目的質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保把每一項(xiàng)工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、人民滿意工程。

大范圍改善基礎(chǔ)設(shè)施。**高速路“五一”開工建設(shè)，**高速縣城連接線項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)；謀劃實(shí)施寶平線**段**線**段大中修、36公里農(nóng)村道路改造,以及13座危橋改造等工程。新建**110千伏變電站、**35千伏變電站，實(shí)施**35千伏變電站增容工程，提高電力保障能力。不斷優(yōu)化移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大寬帶與3G網(wǎng)的覆蓋面，加快農(nóng)村信息化步伐。在抓好縣城、**鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，把**、**作為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給,,予大力支持，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

（七）重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，打造發(fā)展軟實(shí)力。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步解放思想，深化改革，突破瓶頸制約，打造“環(huán)境高地”，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目投入。逐步擴(kuò)大分稅制鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)范圍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。籌建小額貸款公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難問題。鼓勵(lì)國家工作人員為農(nóng)民提供小額貸款擔(dān)保。積極推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率。

規(guī)范行政行為。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，全面提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，開展?fàn)巹?chuàng)“十佳窗口服務(wù)單位”活動(dòng)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。規(guī)范行政服務(wù)中心內(nèi)部管理，理順工作流程，推行“一站式”辦公，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)檢查收費(fèi)申報(bào)制度，不經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)入企業(yè)檢查收費(fèi)，不準(zhǔn)隨意采取查扣和關(guān)停措施，最大限度地為企業(yè)松綁減壓，減少行政干擾。加大效能監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)“生態(tài)**、綠色**”為目標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)工程，大力開展全民義務(wù)植樹，全年完成綠化面積4萬畝。謀劃實(shí)施**路綠化工程，建設(shè)綠色景觀大道。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)和防火隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法，鞏固綠化成果。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，保障國土資源安全。

狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決控制新上高耗能、高污染項(xiàng)目，從源頭上降低能耗污染。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)的治理、監(jiān)督和考核，實(shí)施**電廠1、2號(hào)機(jī)組除塵器改造，對(duì)11家水泥粉磨企業(yè)進(jìn)行綜合整治，取締29家小**灰窯企業(yè)。大力推廣節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)新技術(shù)，大幅削減污染排放，改善大氣質(zhì)量，降低能源消耗。

（八）解民憂、保民安，激發(fā)社會(huì)凝聚力。堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展的最終目的，加大政策支持和資金傾斜，真正把關(guān)系民生、民安、民健的各項(xiàng)事情辦實(shí)辦好。

扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程。1、多渠道開創(chuàng)就業(yè)崗位，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人次，增加群眾現(xiàn)金收入。2、擴(kuò)大五大社會(huì)基本保險(xiǎn)覆蓋面，將更多的城鎮(zhèn)職工、居民、農(nóng)村人員納入?yún)⒈７秶?、實(shí)施65歲以上老人免費(fèi)體檢制度，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面各項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)。4、完善**敬老院配套設(shè)施，力爭(zhēng)“五一”前達(dá)到入住條件。5、投資200萬元，建設(shè)供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象、五保老人和孤殘兒童三院合一的社會(huì)福利中心。6、對(duì)農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和殘疾人特殊困難家庭給予重點(diǎn)救助。7、免費(fèi)為困難殘疾人開展白內(nèi)障手術(shù)、安裝假肢。8、推進(jìn)第二批農(nóng)村危房改造，逐步解決困難群眾住房安全問題。9、開展計(jì)劃生育軍人免費(fèi)服務(wù)，實(shí)施獨(dú)生子女家庭意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)考入“本一”的獨(dú)生子女和農(nóng)村雙女戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。10、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置和擁軍愛民政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范縣”三連冠。

11、投資5000萬元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)6000人穩(wěn)定脫貧。12、足額落實(shí)移民后期扶持資金，推進(jìn)10個(gè)移民示范村建設(shè)，改善移民群眾生產(chǎn)生活條件。

切實(shí)加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備管理，及時(shí)消除安全隱患。進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，運(yùn)用綜合措施解決社會(huì)矛盾。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，發(fā)揮民兵組織在抗洪、搶險(xiǎn)、防火等方面的生力軍作用。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（九）惠民生、促和諧，凝聚發(fā)展新合力。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，擴(kuò)大和改善公共服務(wù)，加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

教育發(fā)展上臺(tái)階。堅(jiān)持教育為本，認(rèn)真落實(shí)國家教育政策，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。1、在全市率先免除高中階段學(xué)生課本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)基礎(chǔ)教育課本費(fèi)全免。2、加快投資2億元的**中學(xué)項(xiàng)目運(yùn)作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。3、投資1500萬元，抓好**、**、**等10所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校配套工程，完成**中學(xué)食堂等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。4、實(shí)施校舍安全工程，提高抗震、防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步消除安全隱患。5、統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)高中考成績(jī)實(shí)現(xiàn)新的突破。

醫(yī)療衛(wèi)生提水平。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為縣政府為民辦的重點(diǎn)實(shí)事之一，加大財(cái)政投入，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。1、加快投資1.6億元的新建縣醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成土建工程。2、投資500萬元，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、200個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行提升改造，改善基層醫(yī)療條件。3、對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行補(bǔ)貼。4、在全市率先啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)婚前檢查，提高出生人口素質(zhì)。5、切實(shí)做好甲型H1N1流感等重大疾病防控和救治工作。6、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行監(jiān)管，做好大額醫(yī)療補(bǔ)助工作，切實(shí)解決群眾因病返貧問題。7、實(shí)行藥品集中配送，統(tǒng)一藥品購進(jìn)渠道，保障群眾用藥安全。

科技文化促繁榮。做好文化資源的普查、搜集和整理，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，做好古中山國文化的深度挖掘，提升文化品位。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，探索舉辦紅色經(jīng)典演出、建設(shè)文化主題公園、開發(fā)高端文化產(chǎn)品。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村圖書室管理，更好地發(fā)揮知識(shí)傳播、信息交流、技術(shù)推廣等作用。投資560萬元，完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、100個(gè)農(nóng)村書屋建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐作用，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、民生科技保障服務(wù)等三大工程，建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，不斷提高科技創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。與此同時(shí)，重視和加強(qiáng)老干部工作，積極發(fā)揮老干部作用；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作；推進(jìn)氣象、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、宗教、檔案等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。新晨

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（一）強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，加快發(fā)展求突破。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展機(jī)遇千載難逢，面臨的發(fā)展環(huán)境非常難得。我們一定要倍加珍惜科學(xué)發(fā)展的好形勢(shì)，倍加珍惜前所未有的好機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的好氛圍，始終保持昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)強(qiáng)的決心和必勝的信念，緊緊圍繞“加快發(fā)展”這個(gè)核心，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，千方百計(jì)地用活用好政策，千方百計(jì)地多上快上項(xiàng)目，千方百計(jì)地培植新的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）樹立宗旨觀念，一心為民謀福祉。人民政府為人民，政府的全部工作都要為民服務(wù)、為民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立公仆意識(shí)，時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，從人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題入手，滿腔熱忱、盡心竭力地為人民群眾辦實(shí)事、干好事、解難事。加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善公共服務(wù)體系，將公共資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，把有限的資金用在服務(wù)民生、改善民生、保障民生上。

（三）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，凝心聚力抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全領(lǐng)域拓展“**速度”，不斷豐富其科學(xué)內(nèi)涵，使之成為全縣貫徹科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力源泉。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、用實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。把抓落實(shí)作為一種本領(lǐng)、一種追求，干工作、辦事情說到做到，言必行、行必果，不干則已、干就干好，不抓則已、抓就抓成，在抓落實(shí)中出成效，在抓落實(shí)中樹形象。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、嚴(yán)格的督查制、嚴(yán)格的問責(zé)制，進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行力。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行政嚴(yán)要求。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅(jiān)持做到依法行政、文明執(zhí)法、公正辦事。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；加強(qiáng)與人民政協(xié)的協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督；廣泛聽取各派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重視發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督作用。

（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)，廉潔自律樹形象。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、透明運(yùn)行、陽光運(yùn)行。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定和要求，勤勉盡責(zé)、秉公用權(quán)。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制公車購置，嚴(yán)格公費(fèi)出國出境管理，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績(jī)，建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府，建設(shè)人民滿意、人民信賴的政府。

新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新目標(biāo)鼓舞人心。宏偉的事業(yè)激勵(lì)著我們，人民群眾期待著我們。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧的新**而努力奮斗！