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一、放寬市場準入

（一）積極培育農村經紀人和涉農經濟服務組織。除國家法律、法規明令禁止的行業、經營項目和經營方式外。由屬地工商部門予以備案登記，免于注冊登記。

（二）除國家法律、法規限制經營的行業、項目外。工商部門依法予以核準登記。特許行業由行業主管部門為企業辦理專項許可。

（三）放寬企業登記注冊條件。新申請設立從事服務業的非公司制企業。其數額不受限制，暫停收取注冊登記費。除法律、法規對有限公司注冊資本的最低限額有較高規定外，服務業有限公司最低注冊資本降至3萬元。實行注冊資本分期繳付，公司全體股東的首次出資額達到公司注冊資本的20%3萬元以上）即可，其余部分由股東自公司成立之日起2年內繳足，投資公司5年內繳足。

（四）以從事鼓勵類服務為主的公司制企業組建集團。其子公司由3個降至2個。

（五）從事鼓勵類服務企業?？缮暾埞诿啊被颉笆　泵Q。注冊資本達10萬元以上（含10萬元）有限責任公司，可申請冠名“延邊”或“延邊州”名稱。

（六）除國家法律、法規有明確規定外。各類資本均可進入服務業領域，任何部門和單位不得設置企業登記的前置條件。

（七）簡化連鎖經營企業審批手續。服務業連鎖企業經營業務，可由總部向管理部門統一申請。對批準文件中明確取得相應許可的各分支機構名稱的無需單獨申報，可憑總部批準文件和其他企業登記文件，工商部門辦理營業執照。

二、實施稅費減免

（八）按照《財政部、國家稅務總局關于西部地區旅游景點和景區經營納入西部大開發稅收優惠政策范圍的通知》財稅〔〕65號）對州內的旅游服務企業。

（九）個體工商戶營業稅起征點由原州4000元、縣（市）3000元統一調整到5000元。不征收營業稅、城建稅、教育費附加。

（十）對月收入5000元以下的個體工商戶、個人獨資及合伙企業（不含娛樂行業）不予征收個人所得稅。

（十一）對未達到營業稅、增值稅起征點的個體工商戶自有且經營用（不含出租）房產、土地予以免征房產稅、土地使用稅。

（十二）對列入全省服務業重點項目規劃的建設項目。減半征收城市基礎設施配套費，免收人民防空建設四項費用。

（十三）對服務型企業（除廣告、桑拿、網吧、氧吧、典當外）新增的崗位中。依法繳納社會保險費的按實際招用人數予以定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅優惠。

（十四）鼓勵下崗失業人員、高校畢業生、轉業退伍軍人、農民創辦服務業企業。

（十五）鼓勵興辦營利性醫療機構。3年內免征營業稅。對托兒所、幼兒園、養老院等育養服務業免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。

三、加大財政和金融支持

（十六）加大政府對服務業的引導和支持力度。州政府設立服務業引導資金，主要用于國家、省服務業引導資金的配套，對帶動性強、聚集效應明顯的關鍵領域、薄弱環節的重點項目建設給予貼息和補助，以吸引社會各類資金投入服務業。各縣（市）也要相應安排服務業發展引導資金，支持服務業發展。

（十七）加快現代服務業集聚區建設。重點加大對科技創業園、軟件園、現代物流園、文化休閑旅游區、大型專業市場等現代服務業集聚區建設的扶持力度。集聚區建設項目作為服務業發展引導資金的支持重點。

（十八）支持服務業企業通過銀行貸款。

（十九）對進入輔導期的擬上市服務業企業?？缮暾埵≌淮涡越涃M補助50萬元。

（二十）加快實施品牌戰略。大力支持企業開展自主品牌建設。實現服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展。積極爭取國家有關專項資金扶持，加快培育發展我州知名品牌。對獲得“中國馳名商標”省著名商標”州知名商標”和國家、省、州工商局確認的重合同、守信用”服務業企業，實行年檢免審制度。

（二十一）商貿流通企業在鄉鎮和社區設立連鎖店。給予服務業引導資金貼息政策。繼續實施“萬村千鄉市場”工程、雙百工程”和農產品批發市場標準化建設，并積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。

（二十二）推進“便利消費進社區、便民服務進家庭”進一步完善城市社區便民服務設施。推進家政服務網絡建設，實施菜市場標準化改造，加快大眾餐飲網點建設。積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。

（二十三）加強農村農業科技服務。各縣（市）政府要從場地、人員、資金等方面給予保障。

四、實行價格、土地扶持

（二十四）用水價格扶持。除高檔洗浴、洗車業以及其它高耗水行業用水仍按現行價格分類執行外。具體執行標準由各縣（市）政府界定。

（二十五）用電價格扶持。除國家另有規定外。實行商業用電價格與一般工業用電價格并軌。

（二十六）科學規劃服務業布局。優先安排土地利用年度計劃，優先辦理農用地轉（征）用報批手續。

（二十七）商業、旅游、娛樂業開發應實行掛牌等公開交易的供地方式。參考市場評估地價掛牌供地。對重點物流項目、重點旅游項目和其它大型現代服務業項目，經政府主管部門核準和備案后實行優先優惠供地。

五、加強服務業基礎工作

（二十八）抓緊制訂或修訂服務業發展規劃。各縣（市）要根據全州服務業發展目標。提出發展目標、發展重點和保障措施。有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業規劃和專項規劃，完善服務業發展規劃體系。

（二十九）大力培養服務業人才。支持高等院校、職業院校、科研院校與有條件的企業建立實習實訓基地。對國內外相關外包服務培訓機構以獨資或與高校、企業合作的形式成立培訓機構給予審批便利。多渠道、多形式吸引海外優秀研發人才。各級政府對引進的高級服務業人才在子女入學等方面給予支持。

（三十）加強服務業統計工作。州統計部門要會同有關部門加快建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度。建立政府統計和部門統計互為補充的服務業統計調查體系，健全服務業信息制度，并定期公布全州和縣（市）服務業發展水平、結構等主要指標。

（三十一）建立服務業績效考核制度。自年度起。會同有關部門做好服務業發展目標任務下達、督促檢查與考核等工作，并及時匯總上報工作進展情況。各縣（市）各有關部門要把服務業發展任務分解落實到年度工作計劃中。