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一、工作機制

出入境檢驗檢疫局、市政府法制辦、市政府應急辦、65811部隊后勤部、海關等部門（單位）組成。聯防聯控辦公室設在市衛生局。建立由市衛生局牽頭的市甲型HlNl流感聯防聯控工作機制。

（一）聯防聯控辦公室組成人員及職責

貫徹落實聯席會議精神和領導指示，聯防聯控辦公室人員由市衛生局、市委機要局、市政府辦公室（應急辦、文電科）工作人員組成。其主要職責為：聯系協調聯防聯控成員單位及市直有關部門。制定應急預案、工作方案和防控計劃，建立甲型H1N1流感防控相關人員、物資、技術保障機制，收集、分析、匯總并上報有關信息，提出應急處理建議，向成員單位通報有關情況，組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會宣傳等工作，適時提出啟動和終止應急響應的建議。

（二）各成員部門（單位）職責

衛生部門：承擔聯防聯控辦公室日常工作;負責組織制定甲型HlNl流感應急預案。對全市衛生系統甲型HlNl流感防控工作進行動員、安排和部署，組織實施各項疾病預防控制措施和病原學檢測，開展醫療救治的準備工作，及時向上級衛生主管部門了解疫情信息，必要時依法我市防控情況信息，組織全社會開展愛國衛生運動，開展健康教育，提出應急藥品、醫療器械、防護用品品種目錄和數量，根據情況適時提出啟動和終止應急響應建議。

財政部門:負責保證必要的經費支持。確保各種物資儲備和防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、疫情應急處理等所需經費。

牧業部門：負責加強對獸醫及相關人員的自身防護。做好甲型HlNl流感疫情應急處置工作，加強生豬防疫，研究制定我市生豬甲型HlNl流感監測方案，組織對我市生豬甲型HlNl流感有關情況進行分析評估，做好生豬甲型HlNl流感疫情的應對準備和應急處理工作。

口岸部門:負責協調市內各口岸。密切配合其他成員單位對可能出現輸入性疑似病例、疫情的處置。

旅游部門:落實旅游團隊信息臺帳制度。防止甲型HlNl流感通過旅游渠道傳入我市。解近期我市在等疫情多發國家和地區旅游團隊人員及疫區到市旅游團隊的情況。

宣傳部門:負責協調新聞報道工作。消除廣大群眾的恐懼心理，保持社會穩定。

發改部門:負責組織協調應急藥品、醫療器械、防護用品的生產、儲備和調度。指導市場監督管理，穩定物價，查處違規經營，維護市場秩序。

教育部門:負責做好學校、托幼機構防控措施的落實。

公安部門:負責對因私出境到疫區人員的統計。關注社會動態，維護社會穩定，依法落實各項強制隔離措施。

交通部門：協助有關部門做好汽車站、客運站的交通檢疫、查驗工作。保障應急防治物資、器械和標本的公路運輸。

農業部門:協助衛生、牧業等部門做好農村傳染病防控工作。

工商部門:負責加強市場監管。

食品藥品監管部門:負責應急處置藥品、醫療設備和器械的監督與管理。

質監部門:負責生產領域豬肉制品的監管。

民政部門:加強對農村、社區的防治宣傳教育工作。做好外來人員登記，配合衛生部門做好基層排查和居家醫學觀察人員管理工作。

外事部門:負責本地區甲型HlNl流感疫情應急處理的涉外工作。負責向上一級主管部門報告涉外疫情信息，協助安排領事官員探視工作，協助做好外國媒體、記者采訪事宜，接待來本地區考察的國際組織，協助相關部門爭取國際援助、捐贈等涉外事務工作。

部隊后勤部：做好駐琿部隊的協調工作。

出入境檢驗檢疫局：做好出入境人員檢驗檢疫工作。根據《國境衛生檢疫法》嚴格篩查，避免疏漏，發現有疑似癥狀者，要及時報告當地疾病預防控制機構。

二、工作組和專家委員會

下設綜合組、口岸組、醫療組、保障組、協查組、宣傳組、對外合作組、畜牧獸醫組等8個工作組和1個專家委員會。各工作組組長和專家委員會負責人為聯防聯控工作機制成員，甲型HlNl流感聯防聯控機制由市衛生局局長樸永男擔任召集人。各工作組分別確定1-2名聯絡員，負責日常聯系工作。

（一）綜合組:由市衛生局牽頭。負責聯防聯控機制例會的組織和重要工作的督辦，負責收集、整理、上報甲型HlNl流感防控工作信息，負責編寫聯防聯控工作動態，負責甲型HlNl流感疫情與防控工作動態，承擔領導交辦的其他工作。

（二）口岸組:由口岸辦和出入境檢驗檢疫局牽頭。加強對出入境旅客衛生檢疫，及時發現發熱人員，做好相應處置工作;做好入境列車、汽車等交通工具的衛生檢疫，做好廢棄物的無害化處理;協調做好入境貨物、快件、入境旅客攜帶物品、郵遞進境物品的查驗和檢驗檢疫工作，防止禁止進境貨物和物品入境;督促落實各項防控措施;確保應急物資的產品質量和標準制定;承擔領導交辦的其他工作。

（三）醫療組:由市衛生局牽頭。并組織對落實情況進行督導檢查;對全市流感疫情監測、報告、流行病學調查、標本采集和檢測、疫情處置等工作提供指導;根據疫情防控工作需要，選派專家開展疫情處理和醫療救治工作;提出完善疫情防控、醫療救治工作的策略、措施建議;承擔領導交辦的其他工作。

（四）保障組:由發改局牽頭。研究并綜合協調防控保障中的重大問題;全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解防控應急物資需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況，協調防控應急物資供需、生產、儲備、運輸等方面事宜;協調安排防控應急物資（含儀器設備）緊急生產、采購（進口）儲備等專項資金;密切跟蹤保障工作，指導市場監督管理，穩定物價，查處違規經營，維護市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施;及時反饋保障工作信息，及時匯總整理;承擔領導交辦的其他工作。

（五）協查組：由市公安局牽頭。協查從境外、市外到市的疑似、確診病例以及需要醫學觀察的去向不明人員；收集、整理上報甲型HlNl流感去向不明人員工作信息，承擔領導交辦的其他任務。

（六）宣傳組:由市委宣傳部牽頭。積極正確引導輿論;跟蹤境內外疫情，及時澄清事實;加強網上新聞的管理和引導;協助相關部門宣傳甲型HlNl流感防病知識，提高人民群眾自我保護能力;及時收集、整理和報送疫情監測等信息。

（七）對外合作組:由市外事辦和市衛生局牽頭。協調處理防控甲型HlNl流感的重大涉外問題，協調涉及境外地區的防控甲型HlNl流感有關事務;收集、反映和協調相關國際組織、區域組織、外國政府的合作和溝通;收集和反映國（境）外包括國際組織有關信息和疫情;組織和督促有關部門跟蹤研究各國、各國際組織應對甲型HlNl流感的經驗和做法;會同有關部門跟蹤研究甲型HlNl流感對我市經貿、旅游和人員往來的影響，并提出相應政策建議;負責對外援助及接受國際捐贈;承擔領導交辦的其他工作。

（八）畜牧獸醫組:由市牧業局牽頭。收集、整理、上報甲型HlNl流感防控工作信息;負責制定與甲型HlNl流感防控工作相關的動物疫情監測、疫病防控及檢疫監管措施;負責指導當地開展甲型HlNl流感相關防控工作;負責組織甲型HlNl流感動物防疫疫苗、診斷試劑等應急物資儲備及相關技術培訓;負責指導穩定生豬生產。其他工作。需要向公眾通報的防控工作信息。由綜合組歸口負責。

（九）專家委員會:由市衛生局牽頭。對防控工作及預案提出咨詢和指導建議；對防控工作的重大科學問題進行研究，并提出相關決策建議;承擔領導交辦的其他工作。

三、工作制度

（一）工作協商制度

重大事項由全體會議商定。各工作組內部也要建立定期會商制度，應對甲型HlNl流感聯防聯控工作機制建立重大事項會商制度和聯絡員例會制度。防控工作中的具體問題由聯絡員例會負責協商解決。及時通報工作進展，研究解決存在問題，切實有效推進職責范圍內各項防控工作。

（二）信息通報制度

指定專人負責每日收集、整理、匯總和分析各自的疫情信息和最新工作進展，各工作組和專家委員會的牽頭單位根據職責分工。并以書面形式于每日時前將截止當日時的信息和工作情況報綜合組。綜合組負責整理疫情變化和工作進展等相關信息，每日匯總后報市政府應急辦。

確保信息通暢，各工作組和成員單位之間也要加強協調溝通。遇重要情況應隨時通報。需要向公眾通報的防控工作信息。由綜合組歸口負責。

（三）督辦檢查制度

各工作組要建立督辦檢查制度，為保證各項防控措施落到實處。定期檢查日常工作開展情況，通過檢查及時發現存在不足和需要改進的問題，要重點督辦省、州、市領導批示事項和會議決定的各項工作。

四、有關要求

（一）統一認識。切實加強領導，人員配備和經費保障上給予必要支持。

（二）抓住重點。及時采取果斷有力措施，又要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，并根據疫情發展態勢的變化，及時調整防控策略。