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一、指導思想

堅持資源整合與節約并重、把節約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節地、節材、資源綜合利用為重點，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“總體把握、確保重點、合理有效、求真務實”為原則，通過健全制度、強化管理、更新技術、考核監督等有效措施，繼續穩步推進全區節約型機關建設工作。

二、工作目標

年通過實施本行動計劃，在完成年節約指標的基礎上，節約辦公經費和接待費用5%，公務車輛總費用下降5%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低5%以上。

三、主要任務和實施步驟

(一)加強統計臺帳管理

主要內容：加強機關資源消耗統計指標體系建設，落實專人負責單位統計報表和核算，按時如實報送資源消耗情況;建立機關資源消耗和用能管理網絡化、數字化平臺，為實施機關資源節約和節能改造、節能量化管理提供基礎數據。

方法步驟：各單位要建立能耗信息采集責任制和數據統計臺帳制度，配備專管員，負責分析本單位能源利用狀況，定期上報辦公經費使用情況，并提出節約型機關建設目標建議及采取相應節能措施。區聯席辦定期匯總分析資源消耗統計指標，并公布各機關資源消耗情況，組織開展資源消耗統計、計量工作檢查，確保統計數據準確、完整。

(二)加強資源節約日常管理

主要內容：嚴格執行日常資源節約管理辦法，長效管理，減少照明和辦公設備電耗。嚴格執行《區級機關直撥電話管理規定》，控制電話費用。嚴格執行辦公室設備配備標準，降低辦公經費，使日常節電、節水、節材成為機關干部職工的自覺行動。

方法步驟：精簡會議及活動，減少會議用鮮花、礦泉水，減少使用一次性宣傳牌和水筆。推進文件網上傳輸系統，區委文件在公務網上試點發放。年全面執行文件網上收發，節約文件印刷紙張8o%，報送文件要求采用雙面印刷。保持空調溫度設置夏季不低于26度，冬季不高于20度，春秋季正常天氣不開空調，無人辦公時關閉空調，開空調時不開窗，下班前半小時關閉空調。

(三)開展計量儀表改造

主要內容：按照國家強制性標準配備能源計量器具，年底前完成區機關大院、集中辦公點、各鎮、街道、莘莊工業區各類老舊、失靈計量儀表(包括水表、電表等)改造，科、教、文、衛、房地、建設、公檢法系統試點改造，有條件的使用單位改造成一戶一表，為機關資源消耗統計和資源消耗監測創造條件。

方法步驟：區機關大院、集中辦公點、各鎮、街道、莘莊工業區開展老舊、失靈計量儀器自查工作，按照定點采購的要求，更換能源計量器具、儀表，完成計量儀表的更新改造。科、教、文、衛、房地、建設、公檢法系統技術改造推進40%單位。

(四)辦公照明設備節能改造

主要內容：對集中辦公點、各鎮、街道、莘莊工業區辦公建筑使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等，全部更換成緊湊型、直管型熒光燈及金屬鹵化物燈等節能燈具，走廊、樓梯等公共部位(除消防通道外)的普通照明控制開關全部更換成延時開關。科、教、文、衛、房地、建設、公檢法系統試點改造。

方法步驟：年底前，完成集中辦公點、各鎮、街道、莘莊工業區建筑辦公照明設備的節能改造。科、教、文、衛、房地、建設、公檢法系統技術改造推進40%單位。新建辦公樓全部使用節能燈。

(五)中央空調系統節能改造

主要內容：通過系統診斷及節能綜合效益分析，采用節能清洗、風機水泵變頻或更新關鍵設備、系統智能控制等節能技術措施，對不符合節能要求的中央空調系統進行節能改造。

方法步驟：對集中辦公點、各鎮、街道、莘莊工業區綜合辦公大樓中央空調系統進行節能改造。科、教、文、衛、房地、建設、公檢法系統技術改造推進40%單位。新建辦公樓全部使用節能空調和智能空調節電器。

(六)用水器具改造

主要內容：對機關辦公建筑中不符合節水標準的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具進行全面更換。

方法步驟：年內對集中辦公點、各鎮、街道、莘莊工業區綜合辦公大樓開展用水器具節能改造。科、教、文、衛、房地、建設、公檢法系統技術改造推進40%單位。

(七)既有建筑圍護結構節能改造

主要內容：結合既有建筑的擴建、改建或改造裝修，按現行建筑節能設計標準和技術規范要求，運用新型節能材料與技術，對外墻、屋面及外門窗進行改造，提高圍護結構保溫隔熱性能。

方法步驟：區建管局分別組織有關單位及專業人員進行綜合調研，通過診斷分析，選擇代表性建筑作為圍護結構節能改造示范點。新建辦公樓，優先使用新型節能材料。

(八)推進節能和綠色采購制度

主要內容：進一步貫徹落實節能和環境標志產品政府采購制度。根據國家節能和環境標志產品政府采購政策規定，研究制定相應的和采購范圍，在政府采購中確立優先采購節能、環保產品的良好機制。

方法步驟：根據財政部、國家發改委《節能產品政府采購實施意見》和財政部、國家環保總局《環境標志產品政府采購實施意見》，制定我區政府機關優先采購節能和環境標志產品的管理辦法，在區級財政預算單位全面推行節能和環保產品政府采購制度，由區財政局落實。

(九)開展公務用車節能

主要內容：嚴格執行車改后的公車使用規定，要在建立健全車輛日常使用的基礎上，實施車輛動態管理，嚴禁公車私用，科學合理調度，減少車輛的空駛里程，最大限度提高車輛使用效率。加強對統一定點保險、加油、維護單位的審查和管理，優先選用節能環保型車輛。

方法步驟：加強公車臺帳管理，一車一卡，對公車的油耗情況進行跟蹤，研究核定不同型號車輛的實際油耗標準，并對實際油耗過高的車輛進行重點檢測和維修。按照實際工作量合理控制行駛里程，認真執行核定的油耗標準，加強公務用車油耗支出的預算控制。

(十)加強考核獎懲

主要內容：研究擬訂考評及獎懲措施，通過定期抽查、單位自查等形式，建立科學的督查機制。將各單位的節能降耗和辦公經費使用情況予以公示，并進行獎懲。

方法步驟：對違反《中華人民共和國節約能源法》規定，沒有完成《人民政府印發關于建設節約型機關實施意見的通知》(府發[]14號)規定的工作目標，實行“行政問責制”和“一票否決”。沒有完成剛性指標，文明單位評比和年終目標考核一等獎實行“一票否決”。對當年完成剛性指標的單位，予以通報表揚;沒有完成剛性指標的單位須向區政府上報整改措施，并限期整改。

四、配套措施

(一)加強聯席會議制度

區機管局作為區節約型機關建設工作主管部門，要進一步加強與各職能部門的溝通協調，按照區政府年重點工作要求，聯系區級機關黨工委、區發改委、區經委、區財政局、區統計局等職能部門，定期召開聯席會議，分析區級機關資源消耗情況，研究節約措施，切實發揮各單位在節約型機關建設工作中的職能作用，形成工作合力。

(二)落實工作責任制

各單位黨政主要領導是節約型機關建設工作第一責任人，對本單位節約型機關建設工作負總責;分管節約型機關建設工作的領導負直接責任，要加強對節約型機關建設工作的部署推進和檢查落實;其他領導按照“一崗雙責”的要求抓好分管方面的節約型機關建設工作，做到行政工作與節約型機關建設工作同步考慮、同步部署、同步推進。

(三)鞏固長效機制

堅持定期研究解決節約型機關建設中的重點難點問題，明確責任主體，加大工作力度，及時有效處理;建立健全節約型機關建設宣傳教育責任制、資源消耗統計責任制、日常管理責任制、節能崗位責任制等工作責任制;建立健全政府節能綠色采購責任制，優先采購節能、環保產品，從源頭上控制機關資源消耗;加強督查工作，確保長效管理。