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一、目標任務

將農村藥品“兩網”建設工作納入鎮政府工作目標，實現六大目標：完善鎮、村二級農村藥品監督網絡，覆蓋面達100%；加強農村藥品供應網絡建設，藥品配送或代購率達100%；健全農村藥品安全信用制度，參與率達100%；加強農村藥品經營企業管理，農村藥品經營企業GSP認證達100%；深化農村醫療機構規范藥房創建，創建合格率達100%；群眾對農村藥品供應及藥品質量滿意率達100%以上。

二、主要措施

1、建立健全二級農村藥品監督網絡，確保有效覆蓋。在社會各界人士中聘請食品藥品監督員，聘請鎮食品藥品安全協管員，聘請村級食品藥品安全信息員（把藥品監督網與食品監督網結合起來，實行“兩網合一，一員多用”）。明確食品藥品安全監督員、協管員（信息員）的工作范圍和職責，建立健全違法案件信息報告制度和農村食品藥品安全協管員（信息員）的個人檔案，加強對農村食品藥品安全協管員（信息員）的培訓，制訂考核和獎懲制度，明確職責。進一步發揮舉報電話等信息渠道的作用，充分利用社會監督力量，形成有效覆蓋全鎮的農村藥品監管網絡。

2、建立完善農村藥品供應網絡，確保有效供應。農村藥品供應網絡的建設應遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規范”的原則。鎮社會衛生服務中心和藥品批發企業要搭建藥品配送代購平臺，實現社區衛生服務站藥品統一采購、統一配送、統一管理、統一價格，推行中心統籌管理，藥品批發企業直接配送的供藥模式。要按照渠道合法、購藥方便、質量保證、收費合理的要求規范代購行為。

3、建立健全長效機制，積極推進“兩網”建設。要嚴格按照藥品監督管理法律法規等有關規定，明確相關部門的責任和義務，使農村“兩網”建設的各項工作能夠更好的運行；要積極推進遠程監管體系建設，要注重監督網、供應網與信息網的有機結合。要繼續推進藥品安全信用體系建設，進一步規范藥品經營企業安全信用等級評定工作，健全涉藥單位誠信檔案。要積極開展治理藥械生產、經營企業商業賄賂等專項工作，加強對藥品批發、生產企業藥品購銷人員的管理，建立實名登記備案制度。要加強藥品從業人員上崗培訓工作，并建立教育培訓檔案。

4、加大輿論宣傳，增強農民群眾安全用藥意識。要充分利用各種媒體廣泛宣傳“兩網”建設的重要意義，通過各種形式，深入農村居民社區、發放宣傳品、舉辦報告會、打假成果展覽等，引起社會各界對“兩網”建設的關注，提高農民的用藥安全意識和自我保護能力；要緊緊圍繞科學用藥、安全用藥等主題開展宣傳活動，宣傳工作力求縱向到底、橫向到邊、沒有死角；要認真做好“兩網”宣傳，全面提高相關從業人員和廣大人民群眾的法律意識，提高對假劣藥品的鑒別能力。

三、職責分工

為了使創建省農村藥品“兩網”建設示范鎮工作的順利開展，各職能部門要明確分工，明確職責，通力協作。

衛生部門負責農村藥品“兩網”建設的宣傳教育、組織協調、情況綜合和農村藥品監督網絡建設的指導工作，負責組織社區衛生服務中心、社區衛生服務站以及個體診所和社會醫療機構藥房（柜）規范化建設工作；負責全鎮農村藥品供應網建設、組織農村各醫療機構的規范藥房（柜）創建工作及新農合農保工作；協助上級執法部門，組織藥品市場的稽查打假，規范藥品經營使用行為。

財政部門負責做好創建工作的經費保障工作，加大對“兩網”建設的財政扶持。

工商分局負責查處虛假違法藥品廣告。

物價部門負責農村藥品價格監督檢查工作，依法查處擅自加價銷售藥品的行為。

勞動和社會保障部門負責新農合藥品經營使用單位醫保定點工作。

計生部門負責計劃生育藥具管理、發放。

紀委監察部門負責行政監察工作。

四、實施步驟

創建工作分宣傳動員、組織實施和總結提高三個階段進行：

1、宣傳動員階段：成立創建工作領導機構，制定實施方案，召開創建工作動員會，下達創建工作任務。

2、組織實施階段：根據政辦發[93號文件精神的有關要求，創建工作全面鋪開，如期完成各項創建任務。

3、總結提高階段：接受市對創建工作的檢查驗收、評估，進行創建工作總結。

五、工作要求

1、加強領導，精心組織。鎮成立創建省級農村藥品“兩網”建設示范鎮工作領導小組，黨政辦主任、衛生助理副組長，財政所、工商分局、派出所、衛生院、物價、勞動和社會保障、計生、紀委監察等部門主要負責人以及村（社區）主任為組員。創建省級農村藥品“兩網”建設示范鎮工作領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮衛生辦，負責日常組織協調工作。辦公室主任由鎮衛生助理張平兼任。

2、密切配合，形成合力。“兩網”建設工作政策性強，涉及面廣，各職能部門和各村（社區）要從保障人民群眾用藥安全和身體健康，構建和諧社會，建設“幸福”，促進我鎮醫藥市場健康發展的高度出發，統一思想，密切配合，形成合力，確保創建工作順利開展。

3、嚴格標準，狠抓落實。各職能部門、村（社區）要認真對照創建標準和要求，狠抓落實，結合部門職責，加強監督，開展相關專項整治活動，確保目標任務全面達標。

4、明確責任，加強考核。鎮政府將“兩網”建設納入地方政府目標責任考核、新農村建設規劃和民心工程來抓，要明確目標，明確責任，做到主要領導親自抓，分管領導重點抓，堅持不懈，抓出成效，確保創建任務的圓滿完成。