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一、充分認(rèn)識加強(qiáng)校園及周邊治安秩序安全管理工作的重要性

中小學(xué)生、少年兒童是國家未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們的自我防護(hù)能力較弱，維護(hù)校園及其周邊良好的治安秩序，保障學(xué)生和少年兒童的人身安全，對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會穩(wěn)定極為重要。做好這項(xiàng)工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求；是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)教育事業(yè)以至經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求；是構(gòu)建和諧社會，維護(hù)我國戰(zhàn)略機(jī)遇期社會政治穩(wěn)定的客觀要求。各村、有關(guān)部門、學(xué)校和幼兒園要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，從立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，從全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度。

二、以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心，切實(shí)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理工作

要進(jìn)一步明確學(xué)校校長、幼兒園園長是校園內(nèi)部安全管理的第一責(zé)任人，全鎮(zhèn)各校(園)應(yīng)確定一名副校長、副園長具體負(fù)責(zé)內(nèi)部安全保衛(wèi)隊(duì)伍，動員和組織師生員工積極參與，共同做好校園安全保衛(wèi)工作。

要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)保安制度。要調(diào)整充實(shí)門衛(wèi)力量，凡年齡大、體質(zhì)弱、行動遲緩、應(yīng)急能力差的門衛(wèi)人員應(yīng)予以辭退或調(diào)離，要聘用專職保安或身強(qiáng)體健、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事門衛(wèi)工作。門衛(wèi)對來訪人員必須嚴(yán)格履行檢查、核實(shí)、登記和通報確認(rèn)制度，凡不能證明有效身份和形跡可疑的人員要堅決拒之門外。各校(園)應(yīng)在學(xué)校門口顯著位置公示門衛(wèi)管理制度，以征得家長和社會的理解與配合，家長探視學(xué)生原則上在靠近門衛(wèi)的指定區(qū)域進(jìn)行。

要嚴(yán)格審查教職工、聘用人員和其他從業(yè)人員的準(zhǔn)入資質(zhì)，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)對教職工的職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育，強(qiáng)化教師為人師表的思想意識，以防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生和少年兒童事件的發(fā)生。同時，學(xué)校還應(yīng)拒絕無證和不法書販進(jìn)入校園擺攤設(shè)點(diǎn)，向師生兜售書籍。

家長接送孩子上學(xué)和放學(xué)，原則上不得進(jìn)入校區(qū)，如有特殊情況，可憑學(xué)校印發(fā)的學(xué)生、幼兒接送卡，經(jīng)身份核準(zhǔn)后，在校園內(nèi)指定區(qū)域等候，該區(qū)域必須有老師值班值勤。各學(xué)校、幼兒園要按規(guī)定時間準(zhǔn)時放學(xué)。

要加強(qiáng)校園值班、巡查制度。各校(園)應(yīng)建立校長(園長)、行政干部和老師值班值勤制度，保證人員到崗到位，經(jīng)常巡視校園，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處置。

要加強(qiáng)校園食品衛(wèi)生安全工作。各校、幼兒園食堂必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品進(jìn)貨渠道應(yīng)符合規(guī)定，食物采購應(yīng)落實(shí)索證、查驗(yàn)制度。要進(jìn)一步加大投入，確保廚房設(shè)備、餐具、食品、水源等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食具消毒、食品加工制作和烹調(diào)應(yīng)規(guī)范操作。食堂從業(yè)人員必須定期參加健康體檢，確保持證上崗。食堂操作間不準(zhǔn)外人進(jìn)入，工閑時入口必須關(guān)門上鎖。

要進(jìn)一步加強(qiáng)校園消防安全，確保教學(xué)樓、師生食堂、會議室、師生宿舍、辦公樓等人員聚集場所的消防器材數(shù)量、質(zhì)量配備符合規(guī)定要求，確保每幢教學(xué)校、行政辦公樓、師生宿舍樓至少有2個消防通道并保證24小時暢通。嚴(yán)禁夜間鎖閉宿舍樓道大門。要加強(qiáng)對師生的防震防災(zāi)知識培訓(xùn)，有序組織師生進(jìn)行逃生演練和滅火操作訓(xùn)練，不斷提高師生自我防護(hù)能力。要確保報警求助、應(yīng)急處置的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到反應(yīng)快捷，安全有效。

要全面檢查校園的基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)備、建筑物、圍墻、門窗、護(hù)欄、樓道、照明、消防設(shè)施、交通工具、壓力容器等必須符合安全要求。

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生接送車的安全管理，確保駕駛員資質(zhì)、車況、乘載人數(shù)符合規(guī)定要求，嚴(yán)禁超員，對因乘車學(xué)生多的接送車，各校要妥善調(diào)度班次或接送車次，適當(dāng)調(diào)整作息時間。堅決制止和取締報廢車、拼裝車、電瓶車、三輪車、農(nóng)用拖拉機(jī)、小面的等車輛承運(yùn)學(xué)生。

要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化廣大師生的安全防范意識，增強(qiáng)防范能力，形成人人關(guān)心、參與和支持安全管理工作的濃厚氛圍，嚴(yán)密防范各類事故的發(fā)生。

三、狠抓校園周邊環(huán)境整治，為少年兒童安全成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

為搞好我鎮(zhèn)校園安全管理工作，落實(shí)校園安全長效管理，根據(jù)市文件精神，鎮(zhèn)建立學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制，明確各自的職責(zé)，形成齊抓共管的局面，共同做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作。

1、各行政村的主要職責(zé)：

①已撤并村小和村幼兒園的所在村協(xié)同學(xué)校做好學(xué)生接送點(diǎn)的安全管理工作。

②未撤并村小和村幼兒園的所在村負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、配合學(xué)校做好安全管理工作。

2、文教辦公室的主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園的校內(nèi)外安全管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

②檢查、指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園的安全管理落實(shí)情況。

③掌握校園周邊的治安狀況，配合有關(guān)職能部門加強(qiáng)整治與管理。

④抓好各校園的長效管理措施的落實(shí)。

⑤掌握全鎮(zhèn)各校（園）的安全管理情況，及時匯報分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

3、派出所的主要職責(zé)：

①合理規(guī)劃和設(shè)置學(xué)校、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施，強(qiáng)化交通安全管理，維護(hù)好交通秩序。

②加強(qiáng)對校園周邊出租房、流動人員和暫住人員的管理，及時排查各種治安隱患。

③加強(qiáng)對校園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其要加強(qiáng)對發(fā)案較多的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位的治安巡邏，并在治安情況復(fù)雜的學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)設(shè)置治安崗?fù)ず蛨缶c(diǎn)，嚴(yán)密防范各種社會治安問題的發(fā)生。

④要把偵破侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)線索要一查到底，快速偵破。

⑤對流氓團(tuán)伙、“黑勢力”犯罪團(tuán)伙和教職工隊(duì)伍中侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的違法犯罪分子，要依法從重從快查處。

⑥對查處的典型案件，要通過適當(dāng)方式公開報道，震懾犯罪，教育群眾。

⑦要通過嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，嚴(yán)密防范和消除侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的惡性案件的發(fā)生。

⑧要加強(qiáng)對校園周邊地區(qū)網(wǎng)吧的整治，及時查處違法違規(guī)經(jīng)營活動，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園網(wǎng)的監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)、刪除網(wǎng)上有害信息。

⑨要加強(qiáng)對校園消防安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)，依法督促整改各類火災(zāi)火險隱患。

4、村鎮(zhèn)辦、城管隊(duì)的主要職責(zé)：

①依法拆除校園及周邊的違章建筑和違規(guī)搭建；

②要加強(qiáng)對學(xué)校周邊及人行道板的市政管理，依法查處各種違規(guī)違法攤點(diǎn)，取締各種無證無照的流動商販。

5、文化、工商的主要職責(zé)：

依法規(guī)范校園周邊文化娛樂場所，及時查處取締非法經(jīng)營的書刊、音像、電子游戲等經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及歌舞廳、錄像放映廳等娛樂場所。

6、衛(wèi)生部門的主要職責(zé)：

要加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園食堂及周邊飲食店的衛(wèi)生監(jiān)督與管理，開展經(jīng)常性的查驗(yàn)工作，對不符合衛(wèi)生安全管理?xiàng)l件的要限期整改或依法取締，確保食品衛(wèi)生安全。

7、司法所的主要職責(zé)：

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的法制教育，充分發(fā)揮法制副校長的作用，幫助學(xué)生增強(qiáng)法紀(jì)觀念，預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪。

8、婦聯(lián)和團(tuán)委的主要職責(zé)：

充分發(fā)揮社團(tuán)作用，通過開展多種形式的隊(duì)團(tuán)活動和社會實(shí)踐活動，積極為青少年學(xué)生的健康成長奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造環(huán)境。

四、集中力量，開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動

根據(jù)國務(wù)院、省和無錫市、市部署要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，分以下幾個階段進(jìn)行：

（1）宣傳發(fā)動階段新聞單位進(jìn)行輿論宣傳，各校園召開各種專項(xiàng)會議，層層發(fā)動。通過廣泛的宣傳發(fā)動，充分認(rèn)識校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的重要性和緊迫性，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把專項(xiàng)整治行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好。

（2）自查整改階段。根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和具體要求。各學(xué)校、幼兒園要開展深入細(xì)致的自查自糾活動，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)教育辦公室對各學(xué)校、幼兒園逐一進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，做到逐校檢查，逐園過堂。

（3）聯(lián)合檢查階段。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分四個檢查組，對全鎮(zhèn)各校園（包括對村校、村幼兒園）及周邊治安秩序進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

（4）考核驗(yàn)收階段。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)職能部門對存在較大安全隱患和整改不力，校園進(jìn)行復(fù)查。同時，要積極配合市的督查組對我鎮(zhèn)校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作考核驗(yàn)收，適時進(jìn)行總結(jié)表彰。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保校園安全工作落到實(shí)處

為了加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，組員由宣傳、文教、派出所、村鎮(zhèn)辦、城管隊(duì)、文化、工商、衛(wèi)生、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門以及各校、園長組成。全鎮(zhèn)各校(園)都要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單于十一月五日前報鎮(zhèn)教育管理辦公室。

機(jī)關(guān)各有關(guān)職能部門要按照《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的實(shí)施意見》，集中力量，各司其職，認(rèn)真完成專項(xiàng)整治任務(wù)。各校校長、幼兒園園長要按照加強(qiáng)內(nèi)部管理的各項(xiàng)要求，切實(shí)承擔(dān)起安全管理職責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)安全管理措施，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，對玩忽職守、工作不力導(dǎo)致重大安全事故和惡性案件的，要依法依紀(jì)堅決追究責(zé)任。