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一、充分認識社會撫養(yǎng)費征收的重要意義

依法做好社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，對于貫徹落實計劃生育基本國策，健全計劃生育調(diào)控機制，規(guī)范公民的生育行為，穩(wěn)定低生育水平，促進村級經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。同時，對違反法律、法規(guī)的公民征收社會撫養(yǎng)費，不僅是法律賦予計劃生育行政部門的權力，更是計劃生育行政部門的職責，加強社會撫養(yǎng)費征收，對于維護和監(jiān)督行政機關依法行政，促進群眾自覺履行法定義務的意識，推動依法治鎮(zhèn)，穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序大局將具有重要的現(xiàn)實意義。

二、嚴格規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序

市人口和計劃生育局負責社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，委托各鎮(zhèn)人民政府代征社會撫養(yǎng)費。凡未取得征收單位委托的單位和個人，一律不得征收。鎮(zhèn)計劃生育辦公室作為鎮(zhèn)人民政府的職能部門，受市人口和計劃生育局委托征收社會撫養(yǎng)費，各村及街道辦事處應給予積極配合。社會撫養(yǎng)費征收必須嚴格按照下列程序進行：

1、調(diào)查取證。鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)有違法生育嫌疑的，應在七日內(nèi)填寫《計劃生育立案登記表》，進行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關證據(jù)。在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關人員出示證件，并按照《計劃生育案件調(diào)查筆錄制作規(guī)范》的要求，制作《計劃生育案件調(diào)查筆錄》。執(zhí)法人員與當事人有利害關系的，應當回避。

2、告知權利。調(diào)查終結(jié)，鎮(zhèn)人民政府負責人對調(diào)查結(jié)果進行審查，提出處理意見，并將調(diào)查結(jié)果及初步處理意見書面上報市人口與計劃生育局審批。市人口與計劃生育局對調(diào)查結(jié)果及初步意見進行審查，對事實清楚，依法應征收社會撫養(yǎng)費的，由鎮(zhèn)人民政府告知當事人擬作出征收決定的事實、理由和依據(jù)。

3、作出決定。市人口和計劃生育局對在規(guī)定期限內(nèi)無異議或異議不成立的當事人下發(fā)《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。

4、送達決定書。鎮(zhèn)人民政府負責將《社會撫養(yǎng)費征收決定書》交付當事人，當事人不在場的，應當在7日內(nèi)參照民事訴訟的有關規(guī)定，將征收決定書分別送達當事人。送達征收決定書應當填寫送達回證。

5、催繳與代征。征收決定書送達后，鎮(zhèn)計生部門應按委托要求做好催繳與代征工作。村委及街道辦事處應協(xié)助市、鎮(zhèn)做好社會撫養(yǎng)費的征繳工作。

6、執(zhí)行決定書。社會撫養(yǎng)費的征收決定  ，自送達當事人之日起生效。當事人應當在收到征收決定之日起30日內(nèi)到鎮(zhèn)計劃生育辦公室足額繳納社會撫養(yǎng)費。當事人逾期不履行社會撫養(yǎng)費征收決定的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金；仍不繳納的，由市人口與計劃生育局依法申請人民法院強制執(zhí)行。

三、切實加強對社會撫養(yǎng)費征收的管理與考核

社會撫養(yǎng)費應當全部上繳國庫，納入市財政預算管理，用于計劃生育事業(yè)支出。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分，鎮(zhèn)計劃生育辦公室征收社會撫養(yǎng)費，出具由省財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)，征收單位不出具或出具不符合規(guī)定票據(jù)的，當事人有權拒交。穩(wěn)定低生育水平，控制違法生育是村、街道辦事處不可推卸的責任和義務。一旦出現(xiàn)違法生育，應及時向鎮(zhèn)計劃生育辦公室報告，并配合鎮(zhèn)計劃生育辦公室做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，絕對不允許出現(xiàn)村收村支。凡發(fā)現(xiàn)村收村支社會撫養(yǎng)費的，實行“一票否決”，取消該村、街道辦事處當年計劃生育工作評優(yōu)資格，全額扣除百分考核和目標考核獎勵，并將違法征收的社會撫養(yǎng)費在年終鎮(zhèn)財政結(jié)算中予以扣除。