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一、指導思想

全面貫徹落實黨會精神，堅持以科學發展觀和正確政績觀為指導，緊緊圍繞“兩個率先”的奮斗目標，牢牢把握“和諧、創新、幸福、可持續”的發展主題，協調推進三個文明的全面進步，努力建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、環境優美、管理民主的社會主義新農村。

二、村主要領導干部報酬考核結算辦法

村主要領導干部的報酬由基本報酬和獎勵報酬兩部分組成。年終由鎮組成考核小組按實績考核結算。具體考核內容、評定標準主要由考核部門制訂實施細則，建立工作實績臺帳，實行目標跟蹤管理。

（一）基本報酬

基本報酬由基礎工資、職務工資、工齡工資、規模工資四部分組成。

1、基礎工資：按450元/月結算；

2、職務工資：按260元/月結算；

3、工齡工資：按每年工齡10元/月結算；

4、規模工資：(1)按每百人在冊人口5元/月結算

(2)按每100畝土地5元/月結算。

（二）獎勵報酬

1、經濟發展獎

（1）村級可分配收入：按村當年實現的村級可分配收入考核，每萬元結算獎勵50元。（農經中心）

（2）新增投入：工業投資強度達標的（對照政發〔〕32號文件）按投資額給予獎勵，在完成的投資項目中，單個項目注冊資本超億元的一次性獎勵2萬元。（農經中心）

（3）稅收負擔率：村域內工業企業年末稅金負擔率與上年末相比，每提高0.1個百分點獎1000元。（農經中心）

（4）發展外向型經濟:（自辦境外公司投資的外資除外）①新增注冊外資：當年新增到帳外資在1000萬美元以下的獎勵5000元；1000-2000萬美元的獎勵1萬元；2000萬美元以上的獎勵2萬元；②到帳外資：按實際到帳外資額的3‰獎勵；③每新辦1家境外企業獎勵1萬元。（外經招商辦）

（5）科技創新：獲國家高新技術企業的獎勵5000元/家；獲省高新技術企業或省科技民營企業的獎勵2000元/家；承擔國家級開發項目的獎勵5000元/項。（科技辦）

（6）發展三產：①商業開票銷售增幅高于全鎮平均水平，每高2個百分點獎1000元，最高獎勵1萬元；②按當年完成的服務業增加值額考核，每萬元獎勵1元。③按當年完成的服務業應征稅金，每萬元獎勵80元。（三產辦）

（7）農業經濟：①完成鎮下達的造林綠化任務的獎勵5000元；②每培育一家市農業龍頭企業的獎勵5000元；③每新辦一家帶動200戶以上農戶的專業合作經濟組織獎勵1萬元。（農業中心）

2、社會貢獻獎

（1）入庫稅金：按村區域內企業實繳國、地稅稅金總額考核，每萬元結算獎勵50元；（農經中心）

（2）規費繳納：按村區域內企業實繳財政規費考核，每萬元結算獎勵150元；（財政所）

（3）富民惠民：按村集體分配給農民所得總額（不含支付農民的土地補貼費），每萬元獎勵50元。（農經中心）

（4）社會事業投入：社會事業投入主要包括文教衛生、農村道路、新農村建設等投入，按當年投入額的2‰獎勵。（農經中心）

3、統籌能力獎

（1）農民就業：超額完成安置就業下達指標的，按超額數獎勵200元/人，少則扣200元/人。（勞動社保所）

（2）農民創業:按當年新增個私注冊資本總量的0.5‰獎勵。(農經中心)

（3）社會保障：在完成目標任務的基礎上，企業職工養老保險按每百人1000元計獎；農村醫療保險按每百人200元計獎；落實被征地農民基本生活保障按每百人200元計獎；執行職工工資集體協商制度按每家100元計獎；執行最低工資制度按每百人500元計獎。上述未完成任務的按同比例扣獎。（勞動社保所、工會、愛衛辦）

（4）農村改革：按上級要求實施并完成“三大合作”組織建設任務的獎勵5000元。（農經中心、農服中心）

（5）環境保護：①村區域內企業廢水排放達標率超85%的獎勵2000元；企業實施中水回用的，每家獎勵10000元；②關停廢氣排放企業的獎5000元/家；③停用燃煤小鍋爐的獎1000元/只；④削減排污口的獎1000元/個；⑤限期治理企業到位的獎1000元/家；⑥通過ISO14000認證的獎勵5000元/家。（環保所）

（6）計劃生育：完成計劃生育工作目標的獎勵5000元，有超生的不得獎。（計生辦）

（7）規劃執行：嚴格執行鎮總體規劃的獎勵5000元，違規而糾正不到位的有一起扣2000元。（建管所、總工辦）

（8）新農村建設：完成現代化新農村示范村創建工作的獎勵5000元。（農經中心）

（9）安全生產：達到安全責任指標的獎2000元，否則按同比例扣獎。（安全質量辦）

（10）社會穩定：體察民情，及時化解矛盾，無越級上訪、群體上訪的獎勵5000元。（綜治辦）

4、政治文明和精神文明建設獎

政治文明和精神文明建設重點考核基層組織建設、人才隊伍建設、黨風廉政建設、推進“陽光工程”、思想道德建設、宣傳、統戰、人武、工會、共青團、婦聯等工作，由宣傳科組織相關部門制訂并實施年度考核細則，考核得分與獎勵報酬直接掛鉤。

（三）重要事項扣獎

村行政區域內凡當年出現下列情況的實行扣獎，直至獎勵報酬扣完為止。

1、安全生產：有重傷3人，或死亡1人，或火災損失超5萬元以上的，每起扣獎1萬元。（安全辦）

2、環境保護：發生重大環保事故的，專項整治或停產、轉產不到位的，或有黑色企業的，每項扣獎1萬元；主要污染物削減總量未達目標的扣1萬元。（環保所）

3、計劃生育：超生1人按獎勵報酬的10%扣獎，超生2人及其以上每超生1人按獎勵報酬的15%扣獎。（計生辦）

4、社會穩定：由于工作不力、處置不當而引起越級上訪、群體上訪事件的，每起扣獎1萬元。（綜治司法調解中心）

三、有關要求說明

1、村書記報酬由鎮考核結算后審批；村主任、村會計報酬由鎮村實行雙重考核后，由鎮審批；其他副職干部由村黨支部（總支、黨委）按定崗、定職確定報酬結算系數，根據其職責輕重、工作實績、貢獻大小和實際情況考核定酬，年終分配方案報鎮農經中心備案。農經中心于年后一季度內將各村村級干部實際發放報酬情況進行通報公布。

2、各村要嚴格控制非生產性經營費用開支，制訂開支標準和結報審批制度，并報鎮農經中心備案。各村行政收支情況由農經中心負責每季審核并向社會公布。嚴禁超支濫用，對費用超支部分由其個人承擔，超支嚴重的要追究領導責任。

3、村級經濟可支配收入計算口徑：村級經濟可支配收入是指各村當年的各項租金收入、水電費凈收入、利息收入、紅利收入、各項上交收入、規費及稅收返還等可用于分配的各項收入（但不包括集體資產拍賣轉讓金、土地出售收入、罰沒收入、攤派贊助收入等）。