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一、每年10月份,項目主管部門提出下年度新建項目計劃,并做好項目的前期工作,報管委會審批。
二、項目主管部門負責編制項目概算。項目概算必須列明所有單項工程的建設規模、建設內容、建設標準和投資總估算。投資總概算包括征地、拆遷、工程前期費用,建安工程、設備、后期配套、附屬工程、管理費用和其他計入項目固定資產投資的總支出。
三、有關國資公司會同項目主管部門按照“量力而行、保證重點、節約資金”的原則,根據實際情況,組織編制年度資金預算(草案),報管委會主任辦公會議批準后實行。年度資金預算按竣工項目、在建項目、新開工項目三大類分別編制。
四、開發建設項目必須嚴格實行合同管理制度,建設項目的設計、施工、采購和工程監理要依法訂立合同,各類合同必須明確中標價(合同價)、開工日期、竣工日期、工程付款辦法和工程質量、履約擔保及違約處罰條款等方面內容。
項目實施過程中,應嚴格按預算控制工程造價,強化現場簽證管理,嚴格控制設計變更。如遇特殊情況確須變更的,應當遵循科學、真實、經濟和及時的原則。工程變更及工程簽證由主管部門(建設單位)、設計單位、監理單位、施工單位和跟蹤審計單位共同現場審核簽字;工程設計變更在50萬元以上(含50萬元),工程簽證10萬元以上(含10萬元),經項目辦論證后報管委會分管領導批準。
五、項目建設要堅持“概算控制預算、預算控制決算”的原則,不得超支。
凡工程實施中因施工條件、地質勘察、設計等情況需作重大變更的,嚴格執行“先報批,后實施”的審批制度。重大變更超過概(預)算10%或總金額超過50萬元的必須辦理預算追加手續,否則不予付款。
預算追加由主管部門提出申請,經有關國資公司簽署意見后報管委會主要領導批準。
六、工程竣工驗收后2個月內,工程實施單位必須將工程結算資料送開發區審計部門審核。工程施工單位必須在工程竣工一年內憑《工程結算審核報告》到開發區地稅部門開具正式發票,并附開發區審計部門出具的《審核意見書》到建設單位辦理結算手續,工程總額超過100萬元的還必須送交工程檔案接受證明。
七、開發區相關部門必須密切配合,嚴格執行建設項目預算管理制度。如有違反,由開發區紀工委追究相應責任單位、責任人的責任。