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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面落實環保優先方針，轉變經濟發展方式，加強生態環境保護，大力發展循環經濟，推進產業優化升級，實現經濟社會全面、協調、可持續發展，著力把開發區建設成為現代化科技新城。

二、工作目標

緊緊圍繞生態工業示范園區的建設要求，深入開展循環經濟建設，大力實施生態化改造，促進經濟效益與環境效益的同步提升，確保年建成省級生態工業示范園區，2建成國家級生態工業示范園區。

三、主要任務

對照生態工業示范園區的建設標準和要求，重點實施七大工程：

（一）清水工程

1、水環境綜合整治：做好區內及其支流的水系溝通、河道清淤、岸線美化等工作，特別是大河港原長山段的駁岸改造和南段拓浚工程，加快推進白屈港東側養豬場的關停工作。

2、污水廠提標擴建：按時完成光大水務污水廠一、二期提標改造工程，完成三期及10萬噸/日的深度處理工程；污水廠中控室、自動監控室、遠程控制系統安裝到位并投入運行。完成光大水務污水處理廠、清泉水處理有限公司的試運行及驗收工作。

3、污水管網建設：加快污水收集管網建設，年新建污水管網10KM；完成新辦企業和管網覆蓋范圍內企事業單位的污水接管工作；6月底前完成小區的生活污水接管工作，到年底95%以上的生活污水實行集中處理。

（二）藍天工程

1、工業脫硫：加快特鋼、紡織、熱電的脫硫工程建設，并實行遠程監控；年底前淘汰聯豐染整等剩余燃煤鍋爐，年平均脫硫效率達到85%以上。

2、集中供熱：加快集中供熱步伐，不斷擴大蒸汽管網的覆蓋范圍，在建成區實現蒸汽管網全覆蓋，并加快淘汰燃煤蒸汽鍋爐，鼓勵使用清潔燃料，確保蒸汽接管率達100%。

3、節能降耗：突出抓好工業節能，做好鋼鐵、紡織印染、化工等高耗能行業和企業的節能工作，改造和淘汰高耗能設備；引導商業和民用節能，推廣高效節電照明產品，推動建筑節能；開發利用可再生能源，積極推廣太陽能利用設備。

4、污染控制：加強建設工地的現場監督管理，散裝貨物運輸車輛實施封閉式運輸，擴大道路清掃的機械化作業面，嚴格倉儲管理。對未采用油煙凈化處理的餐飲單位實行限期治理，確保整改到位。

（三）生態建設工程

1、完善提升道路、河流綠地系統，建設生態廊道；進一步優化小區綠化，提高景觀效果。

2、規劃建設敔山生態景觀區，建成開發區的“生態綠肺”。

（四）中水回用工程

1、加快推進企業中水回用工程建設工程塑料等企業內部的中水回用工程。

2、調研論證污水廠尾水綜合利用實施方案并及早啟動建設，加快形成區域中水回用的示范工程。

（五）生態產業工程

1、產業結構調整：引導和鼓勵企業加大研發投入，加強自主創新，積極運用先進技術改造提升傳統產業，推進傳統產業的高新化進程，提升企業核心競爭力。嚴格項目準入制度，加快騰龍換鳳步伐，淘汰落后生產能力，騰出空間留給有發展后勁的新興產業。

2、開展清潔生產：全面推行清潔生產，對超標、超總量及使用有毒有害物質的企業強制實施清潔生產審核，積極引導其他企業自覺實施清潔生產審核；大力引導和規范企業開展ISO14001環境管理體系認證，強化企業環境管理。到年年底，規模化企業通過ISO14000認證、實施清潔生產審核的比例達到20%以上。

3、綜合利用再生資源：大力推進興澄特鋼、瀚宇博德等企業的廢物利用、再生資源回收加工等工程建設，促進資源循環利用；依托創業園、科技企業加速器等三創載體，大力引進新能源、新醫藥、新材料等領域的創業團隊，加快培育和發展風能、太陽能等環保產業。

（六）環境信息工程

進一步加強環境資源信息管理，健全完善環境信息網絡，推行排污權交易制度，對國控企業污染源實施遠程監控，加大監管力度，規范企業行為。建立健全環境管理制度，優化環境風險應急預案，定期舉行環境事故應急演練。

（七）生態文明工程

1、生態培訓：定期組織機關人員、企業法人、鄉村干部開展生態環保知識的培訓，加強環保治理設施操作人員上崗和環保產業從業人員的業務培訓等，增強生態環保意識。

2、生態宣傳：結合全民普法教育，大力宣傳環境保護方針政策、法律法規和生態工業示范園區建設的具體要求，調動廣大干部群眾參與環境保護尤其是生態工業示范園區建設的自覺性和積極性。

3、綠色創建：深入開展綠色學校、綠色社區、綠色人物、綠色企業等系列創建工作，使創建工作向縱深推進，切實提高建設成效。

4、公眾參與：開展環境環保和生態建設問卷調查活動；利用世界環境日、世界水日等環境紀念日，積極會同有關部門和社會力量組織好宣傳活動。至年年底，全區公眾對環境的滿意率達95%以上。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段：

1、廣泛宣傳發動。充分利用開發區網站、電子屏等載體，采用多種方式，深入宣傳生態工業示范園區建設的現實意義、深刻內涵和具體要求，著力營造濃厚的建設氛圍。

2、搭建工作班子。成立開發區建設生態工業示范園領導小組，明確工作職責，合力組織推進。

3、召開動員會議。召開專門會議，部署工作要求，分解落實責任，狠抓推進落實。

（二）全面推進階段：

1、加快生態工業工程建設

（1）強攻薄弱點。一是循環經濟展示工程。圍繞金屬新材料、電子信息等主導產業，重點梳理產業上下游關系，開展廢物回收利用工程調查收集，總結我區產業鏈式發展和循環經濟發展典型并展示其建設成果。二是優化發展展示工程。全面總結“一城五園”揚子江系列三創載體的建設成果，重點圍繞生物醫藥、軟件研發、電子信息等新經濟增長點，風能、太陽能等環保產業開展調查收集，充分展示開發區轉型提升、優化發展的建設成果。四是人文生態展示工程。以敔山灣為中心，加強綠化景觀和小區綠化建設，綜合整治道路和河道容貌，落實長效管理措施，提升區域人居環境。

（2）建設閃亮點。規劃建設以污水廠尾水回用為中心區域中水回用工程；建設循環經濟產業鏈和節能環保產品展示館。

（3）優化必看點。一是污水處理廠。優化完善光大水務污水處理廠、清泉污水處理有限公司的內部環境，加快監控室、中控室、智能控制、出水口規范化改造建設。二是重點企業。加快推進興澄特鋼、瀚宇博德、長電科技、申利集團等企業的生態、環保工程建設，提升企業形象，豐富展示內涵。三是新型經濟、生態保護點。加速創業園二期、科技企業加速器、揚子江國際服務外包產業園等三創載體建設和龍山大街綜合改造步伐，有序推進宜必思酒店、典當行等大型商務工程建設，優化人文環境。

2、整理完善生態工業臺帳資料

（1）收集產業、環保文件資料。重點收集年各級環保、生態保護的相關規定和文件資料；收集產業結構調整、行業入園限制等文件資料。

（2）收集經濟、環保臺帳資料。主要是歷年經濟指標、能耗、水耗、總量減排、“五小”企業關停、ISO14000體系認證、清潔生產審核等方面的資料。

（3）收集環保基礎工程建設資料。主要是污水廠、污水管網、小區管網及接管、企業接管、天然氣、蒸汽等工程建設等方面的資料。

（4）收集生態綠色工程建設資料。主要是小區綠化、山體覆綠、道路綠化、公共綠地等綠化建設資料，以及河道清淤、駁岸、拓浚等建設和改造資料。

（三）申請驗收階段：

1、完成工作報告、技術報告。在收集資料的基礎上，進行軟件資料、相關臺帳、原始記錄等材料的整理、建檔工作，完成申請報告、工作報告和技術報告的撰寫并制作相關PPT。

2、完成宣傳片制作。對照檢查要求，制作專題宣傳片，印制生態建設圖冊等各宣傳物，充分展示開發區建設生態示范園區的建設成果。

（四）考核驗收階段：

向省環保廳、科技廳、外經廳遞交省級生態工業示范園區驗收申請，做好迎驗的各項準備工作，確保通過考核驗收。

在通過省級生態工業示范園區考核驗收的基礎上，按照專家組的考核驗收意見進行完善提高，并委托有資質的單位修編我區的國家生態工業示范園區建設規劃，同步向國家環保部、科技部、商務部提出建設國家級生態工業園區的申請，全面啟動國家級生態工業示范園區的建設工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為確保生態工業示范園區建設有序推進，開發區將成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關部門主要負責人為成員的生態工業示范園區建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在經濟發展局，具體負責各項工作的落實推進和督促檢查。

（二）加強協調配合。各相關部門要根據任務要求，逐項細化落實，嚴格履行職責，強化工作措施，一項一項抓落實，一步一步抓推進。同時，要加強協調配合，落實共建責任，形成分工協作、齊抓共管的工作合力。

（三）加強監督檢查。要建立例會制度，定期交流情況，查找存在問題，研究對策措施，確保有序推進。要加強督促檢查，抓落實，搶進度，保質量，確保各項工作有布置、有落實、有檢查、有結果。對工作不力、進展緩慢的，要及時進行問責，督促整改落實，確保順利通過考核驗收。