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第一章總則

第一條為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》國(guó)務(wù)院國(guó)資委第2號(hào)令）市市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)督管理暫行辦法》府〔〕82號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法的考核對(duì)象，指由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”履行出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司”經(jīng)營(yíng)者，即資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的主要負(fù)責(zé)人。

第三條考核原則。

（一）依法考核原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》并按照國(guó)有資本保值增值、資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

（二）分類考核原則。按照資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所處的不同行業(yè)和類型，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的屬性、特點(diǎn)和難易程度，實(shí)行相應(yīng)的分類考核；

（三）考核與激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合原則。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，考核結(jié)果與年度獎(jiǎng)金掛鉤。

第二章經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確定與考核

第四條考核方式。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核采取市國(guó)資委負(fù)責(zé)人（授權(quán)人）與經(jīng)營(yíng)者簽訂《市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書》以下簡(jiǎn)稱“年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書”方式進(jìn)行。年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書包括下列內(nèi)容：

（一）雙方單位名稱和負(fù)責(zé)人姓名；

（二）考核內(nèi)容與范圍；

（三）考核的時(shí)限；

（四）考核的主要依據(jù)及指標(biāo)；

（五）考核與獎(jiǎng)懲；

（六）雙方的權(quán)利與義務(wù)；

（七）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（八）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

第五條年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)與特殊指標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、凈利潤(rùn)（按權(quán)益計(jì)算）和國(guó)有資產(chǎn)收益收繳等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。

（二）任務(wù)指標(biāo)由市國(guó)資辦根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所處行業(yè)和特點(diǎn)，綜合考慮反映市委、市政府布置的重大任務(wù)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理水平、發(fā)展能力、工作重點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等因素后確定。

（三）特殊指標(biāo)主要考慮安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等責(zé)任目標(biāo)。

（四）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)和特殊指標(biāo)的具體指標(biāo)在年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書中確定。

第六條年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書簽訂程序。

（一）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)建議值。由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者在考核期滿后60日內(nèi)按照市國(guó)資辦年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要求和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)建議值，并將目標(biāo)建議值和說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資辦。

（二）核定年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)值。市國(guó)資辦根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)環(huán)境，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和市有關(guān)行業(yè)主管部門溝通，報(bào)經(jīng)市國(guó)資委同意后加以確定。

（三）由市國(guó)資委負(fù)責(zé)人（授權(quán)人）與經(jīng)營(yíng)者簽訂年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書。

第七條市國(guó)資委成立年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核小組，考核小組由市國(guó)資辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、人事局等部門有關(guān)人員組成。

第八條年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書考核程序。

（一）考核年度結(jié)束后，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者依據(jù)完整的年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于考核期滿后30日內(nèi)將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)市國(guó)資辦。

二）市國(guó)資辦對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的保值增值率和凈利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。需要征求行業(yè)主管部門意見的任務(wù)指標(biāo)和特殊指標(biāo)的考核，由市國(guó)資辦會(huì)同行業(yè)主管部門共同考核。市考核小組根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者年度總結(jié)分析報(bào)告及其他經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成經(jīng)營(yíng)者年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲意見。

三）經(jīng)市國(guó)資委同意后，市國(guó)資辦將最終確定的經(jīng)營(yíng)者年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲意見反饋各有關(guān)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其經(jīng)營(yíng)者。

第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司年度獎(jiǎng)金分配

第九條根據(jù)考核的原則，按照資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所處的不同行業(yè)和類型，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的屬性、特點(diǎn)和難易程度，實(shí)行相應(yīng)的分類考核指標(biāo)，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中：各項(xiàng)指標(biāo)的具體項(xiàng)數(shù)、數(shù)值和權(quán)重按照資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)在年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任書中確定，考核分值總分為100分。獎(jiǎng)金的計(jì)算公式如下：

獎(jiǎng)金=基本獎(jiǎng)金×目標(biāo)考核分值/100

基本獎(jiǎng)金以當(dāng)年機(jī)關(guān)獎(jiǎng)金為基數(shù)實(shí)行上下浮動(dòng)。年確定為8萬(wàn)元。

第十條特別獎(jiǎng)懲：指對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者完成重大任務(wù)、做出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)或造成重大失誤與損失的懲罰。

（一）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司當(dāng)年需要嘉獎(jiǎng)的由考核小組提出意見，報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)。

（二）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在當(dāng)年發(fā)生以下情況之一的根據(jù)實(shí)際情況分別對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以相應(yīng)的失效懲罰：

1.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的除由有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外，對(duì)經(jīng)營(yíng)者年度獎(jiǎng)金實(shí)行必要扣減；

2.經(jīng)營(yíng)者導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、嚴(yán)重違法違紀(jì)，造成重大不良影響或國(guó)有資產(chǎn)流失的以及違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)定，除由有關(guān)部門依法處理外，對(duì)經(jīng)營(yíng)者年度獎(jiǎng)金實(shí)行必要扣減；

3.重大對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)未按規(guī)定程序申報(bào)造成重大損失的除按規(guī)定追究責(zé)任外，對(duì)經(jīng)營(yíng)者年度獎(jiǎng)金實(shí)行必要扣減。

第四章年度獎(jiǎng)金的管理

第十一條年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的范圍和分配系數(shù)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司主要負(fù)責(zé)人的年度分配獎(jiǎng)金系數(shù)為1資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職的分配系數(shù)原則上為度獎(jiǎng)金兌現(xiàn)時(shí)間在市國(guó)資辦下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核結(jié)果后實(shí)施。

第十二條按本辦法領(lǐng)取年度獎(jiǎng)金的經(jīng)營(yíng)者，只領(lǐng)取按政策規(guī)定的工資、津貼，不得再?gòu)谋竟竞拖聦倨髽I(yè)領(lǐng)取其他工資或福利性收入，經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金等福利待遇按政策規(guī)定執(zhí)行。

第十三條經(jīng)營(yíng)者年度獎(jiǎng)金總額中包含應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行稅收制度繳納個(gè)人所得稅。