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一、加強領導,形成聲勢

成立拆違工作領導小組，領導小組由市政府主要領導任組長，市政府相關分管副市長及開發區管委會分管主任任副組長，城管、建設、國土、公安、工商、宣傳、文廣、衛生、信訪、法院、司法、監察、法制、供電、城投公司、稅務、開發區、鎮為成員單位。同時，要加強宣傳，正確引導，形成拆違強大聲勢。通過二臺一報、印發宣傳冊子等多種宣傳形式，讓廣大群眾充分了解違章搭建的危害及國家和各級政府對違章建筑處置的法律法規；通過拆違公告，公布拆違的范圍、對象、方法、要求，從而在全市上下形成自覺拆違、支持拆違、配合拆違的強大聲勢，把拆違辦成一個為民服務的民心工程，一個為民解憂的實事工程。

二、明確職責，加強配合

拆違工作情況復雜，面廣量大，政策性強。市城管、建設、國土、公安、工商、供電等相關職能部門需齊心合力，密切配合，按各自職責共同作戰，聯合執法。具體分工為市區建成區范圍內主要街道兩側違章建筑由建設局牽頭負責；次要道路、小街小巷、住宅區內的違章搭建由城市管理行政執法局牽頭負責；鎮轄區內（除建成區外）由鎮牽頭負責；開發區轄區內由開發區管委會牽頭負責。各牽頭負責單位要對各自管轄區域的違章建筑情況認真調查摸底，研究制定周密細致、切實可行的實施方案。

三、重點突破，有序推進

各牽頭負責單位要在深入調查摸清情況的基礎上，分階段按照先易后難、分層推進的原則，逐步展開，針對當前正在搭建和已經成規模的、群眾反映強烈的違章建筑重點區域，實施定點清除，敢打硬仗，在時序安排上做到每月明確拆違區域和拆違重點，季季要對成規模、群眾反映強烈的區域取得實質性突破，確保取得明顯的成效。年內在市區建成區內先搞試點，明年春節后全面推開，力爭至明年底基本解決地區違章搭建問題。

四、明確政策，依法拆違

拆違工作要嚴格執行《城市規劃法》、《土地管理法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市規劃條例》等法律法規的有關精神，做到事實清楚、程序合法、運用法律法規準確。宜采用簡易程序的采用簡易程序，采用一般程序的也要能快則快，力爭在較短的時間內，堅決遏止違章搭建蔓延態勢。對拆違公告后能自我整改，自我拆除的，要從寬處理；對少數拒不整改、態度惡劣的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好工作預案的前提下，堅決予以強行拆除；對拒絕、阻礙執行公務的，要根據《中華人民共和國治安管理條例》進行處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。在拆違過程中，對一些雙下崗家庭、特困戶等弱勢群體，要認真做好說服教育工作，切實幫助他們解決一些實際困難，確保不因拆違專項整治出現困難群眾無房可住。

五、上下呼應，城鎮聯動

違章搭建已成為當前阻礙我市城市化進程的一個頑疾，拆違工作必須上下呼應，城鎮聯動。這次拆違工作的重點區域是市區、鎮郊村和江經濟開發區轄區內。各鎮要按照全市的統一部署，加強對拆違工作的領導，成立專門工作班子，調查摸清違章建筑的現狀，制定相應的拆違實施方案，有計劃有步驟地推進，在全市形成城、鎮、村三級互動，以城區促鎮村，以鎮村推城區的強大拆違聲勢。同時，要堵疏結合，根據工業企業的布局和人口的密度分布，合理規劃建設集宿點。有條件的地方，應鼓勵被征用土地的村組集體和農民共同參股，在城鎮總體規劃的指導下，建造相對集中的集宿點，也可通過市場化運作，吸引外資、民資建造。江經濟開發區要抓緊落實已經規劃的集宿點投資者，加快啟動建設，確保明年有3萬平方米的集宿點投入使用。