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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握科學發(fā)展主題，緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)總目標，以提高質(zhì)量和效益為核心，全面加強質(zhì)量工作，堅持政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自主、社會參與，走創(chuàng)新引領(lǐng)和可持續(xù)發(fā)展之路，大力推動自主創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升我區(qū)綜合競爭力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、工作目標

到規(guī)劃期末，全區(qū)大質(zhì)量工作機制日趨完善，率先建立起科學、高效、可靠的質(zhì)量監(jiān)管體系，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化，全社會質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，人民群眾生活質(zhì)量和生活環(huán)境明顯提高，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量全面達到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系要求，努力把區(qū)建成質(zhì)量強區(qū)。具體工作目標是：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標：提升支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，突出以下幾方面重點：

1.制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)高于全市水平1到2個百分點，重點產(chǎn)品市場抽檢合格率達到92%以上，出口商品一次檢驗合格率達到99%以上，國家重點產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平1個百分點，食品抽查合格率高于全市平均水平1個百分點，建成省級以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)2-3個。

2．全面實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)國際標準化新突破,推動企業(yè)積極爭取標準化技術(shù)機構(gòu)，主導(dǎo)制定國際標準和國家級標準，實施新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準專項3項,主要工業(yè)產(chǎn)品采標率達到90%。

3．有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證總數(shù)達到50個，市以上品牌數(shù)量占全市總數(shù)的比例高于區(qū)經(jīng)濟總量占全市的比重，有效期內(nèi)省名牌產(chǎn)品達到20只，有效期內(nèi)市名牌產(chǎn)品達到120只，新增行政認定的馳名商標1件，新增著名商標10件，新增知名商標20件。

4．市級以上品牌企業(yè)普遍實施卓越績效管理模式，市質(zhì)量獎以上企業(yè)數(shù)達到5家以上，培育1家地標型企業(yè)。

5．建立完善覆蓋全區(qū)重點農(nóng)產(chǎn)品的標準體系，新建省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個，鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場實行標準化、規(guī)范化管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。

6．藥品生產(chǎn)企業(yè)全部通過GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認證，藥品經(jīng)營企業(yè)GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認證達到100%。

7．建成國家級公共技術(shù)服務(wù)平臺1個，省級公共技術(shù)服務(wù)平臺1個。

（二）服務(wù)質(zhì)量目標：建立覆蓋現(xiàn)代物流、信息、科技、旅游、商務(wù)等發(fā)展需求的標準體系；建立比較完善的服務(wù)品牌培育、推廣和保護機制，培育省、市（地）級以上服務(wù)業(yè)品牌（省名牌產(chǎn)品、市名牌產(chǎn)品、著名商標、知名商標、知名商號、名牌、老字號等）8只以上。

（三）工程質(zhì)量目標：竣工交付使用的工程質(zhì)量達到國家標準的規(guī)范要求，工程建設(shè)項目主體結(jié)構(gòu)安全可靠，主體使用功能滿足使用要求，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達到100%，竣工驗收合格率達到100%，住宅工程分戶驗收率達到100%，杜絕重特大建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生。國省干線公路項目優(yōu)良率達到98%，農(nóng)村公路項目合格率和重點水運工程項目合格率達到100%，水利單元工程質(zhì)量合格率達到100%。爭創(chuàng)各級優(yōu)質(zhì)工程獎，獲得中國建筑工程魯班獎1項和省優(yōu)質(zhì)工程“揚子杯”獎2項、市優(yōu)質(zhì)工程“姑杯”獎10項以上。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標：生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，主要污染物排放總量持續(xù)削減，重點流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到顯著好轉(zhuǎn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，地表水環(huán)境功能區(qū)達標率達到100%，煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%，城區(qū)機動車尾氣排放達標率達到98%，城區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達到329天，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%。單位GDP能耗符合上級下達指標要求，水耗小于等于100立方米，完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到95，達到環(huán)境模范城區(qū)驗收要求。

（五）經(jīng)濟運行質(zhì)量目標：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得明顯成效，增長模式基本實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本形成三二一發(fā)展格局，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重提高到65%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35%。新增國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)2家，省企業(yè)研發(fā)機構(gòu)15家，全社會研究與開發(fā)R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例提高到3%以上，專利申請總量年遞增20%，發(fā)明專利占比力爭達10%以上，科技進步貢獻率達到60%。

三、主要任務(wù)

（一）圍繞建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)城區(qū)，打造質(zhì)量和創(chuàng)新高地

1.大力實施質(zhì)量提升行動。以市場為導(dǎo)向，增強經(jīng)營者質(zhì)量主體責任意識，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念，廣泛開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動，自覺運用卓越績效管理、六西格瑪管理、零缺陷等先進的質(zhì)量管理方法，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)滿意度，增強市場競爭能力。在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)中樹立1-2家質(zhì)量管理標桿企業(yè)，引領(lǐng)全區(qū)行業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。推動企業(yè)加強質(zhì)量管理、技術(shù)標準、計量檢測體系建設(shè)，大力推廣質(zhì)量管理體系、測量管理體系、信息安全管理體系、環(huán)境管理體系、食品安全管理體系認證以及強制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認證、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認證，全面提升質(zhì)量管理水平。切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、儲運銷售到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量保障機制。堅持從源頭抓質(zhì)量，綜合運用生產(chǎn)許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴把市場準入關(guān)。

2．大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。按照培育儲備一批、鞏固發(fā)展一批、成長壯大一批的原則，加大對品牌的培育和保護力度。品牌培育以新經(jīng)濟、集聚區(qū)和規(guī)模型為著力點，圍繞《區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)五年改造提升工程（～年）實施計劃》和《區(qū)工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)五年跨越發(fā)展工程（～年）實施計劃》，重點扶持新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長性企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，加大對支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)品牌擴張和多元化發(fā)展的扶持力度，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，打響區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌。鼓勵企業(yè)開展境外商標注冊、專利申請和國際質(zhì)量標準認證，支持企業(yè)創(chuàng)國際化品牌，擴大具有自主品牌、高附加值的產(chǎn)品出口。加大自主品牌培育、保護、宣傳力度，以市場為導(dǎo)向，加強技術(shù)改造和政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，發(fā)展壯大1-2個在全市乃至全省具有較強競爭力的品牌企業(yè)和地標型企業(yè)。

3．大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。支持企業(yè)制訂實施具有市場競爭力、高于國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。鼓勵企業(yè)采用國際和國外先進標準組織生產(chǎn)，跨越標準障礙，增強國際競爭力。推動企業(yè)技術(shù)專利化、專利標準化，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)參與國際和國家標準化活動，增強標準話語權(quán)。集中優(yōu)勢資源推進新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，力爭在電子信息、裝備制造、新一代移動通訊、化工纖維等領(lǐng)域取得一批自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占國內(nèi)外科技制高點，推動創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。參與構(gòu)筑面向企業(yè)、服務(wù)一流的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的標準信息社會公共服務(wù)平臺，幫助企業(yè)及時掌握國內(nèi)外標準、技術(shù)法規(guī)信息。建立健全對國外技術(shù)標準的風險預(yù)警通報機制，為出口企業(yè)及時提供預(yù)警信息，有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”活動，提高企業(yè)整體的標準化水平。

（二）圍繞建設(shè)文化旅游城區(qū)，促進服務(wù)業(yè)質(zhì)量躍升

1．著力提升工程建設(shè)水平。貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格落實工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責任，切實保障輕軌、交通樞紐等重大市政工程的質(zhì)量。加大對工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場管理等監(jiān)管力度，督促施工和監(jiān)理單位把質(zhì)量安全保障措施落到實處。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，創(chuàng)建新技術(shù)應(yīng)用示范工程。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質(zhì)量控制，最大限度減少施工對市民出行和環(huán)境的影響。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平，確保保障性住房質(zhì)量。加強工程抗震設(shè)防，增強學校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵機制，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國建筑工程魯班獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎“揚子杯”獎和市優(yōu)質(zhì)工程“姑杯”獎，進一步提升城區(qū)功能和品味。

2．進一步加大環(huán)境治理力度。優(yōu)化中心城區(qū)綠化，增加綠化用地，提高綠地景觀質(zhì)量與生態(tài)服務(wù)功能，初步建成自然景觀與人工文化融合、生態(tài)功能優(yōu)化、健康舒適的城區(qū)綠地空間。通過加快市政污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水收集率及集中處理率。繼續(xù)推進陽澄湖和太湖流域水環(huán)境綜合治理，采取有效措施保障飲用水源地水質(zhì)安全。突出湖泊、河流休養(yǎng)生息的理念，實施水環(huán)境綜合整治工程，逐步解決城區(qū)黑臭河道問題。繼續(xù)強化總量控制，降低污染負荷，確保污染源達標排放。控制固體廢物污染，推進危險廢物全過程管理及污水廠污泥穩(wěn)定、無害化處理工作，逐步實現(xiàn)生活垃圾分類收集和無害化處理。加強大氣環(huán)境治理，全面實施推行機動車尾氣控制，從年7月1日起，輕型汽車尾氣排放開始執(zhí)行國Ⅳ標準。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，全面防范環(huán)境風險，不斷提高市民滿意度。大力倡導(dǎo)“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”的生態(tài)文明觀，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為重點，不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量。

3．著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，圍繞《區(qū)服務(wù)業(yè)騰飛發(fā)展計劃（～年）》，著眼服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，優(yōu)化資源配置，重點建設(shè)一批特色鮮明、空間集中、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升金融、貿(mào)易、信息、旅游、文化創(chuàng)意、會展、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)和服務(wù)外包的功能和水平，改善服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)服務(wù)能力，拓展服務(wù)業(yè)區(qū)域影響力和輻射力。引導(dǎo)重點企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走管理規(guī)范化、服務(wù)品牌化、運營國際化之路，以服務(wù)質(zhì)量提升推進連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)。提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理水平，積極營造“創(chuàng)品牌、優(yōu)品牌、強品牌”的良好氛圍，培育和打造具有區(qū)特色和影響的服務(wù)品牌。支持品牌服務(wù)企業(yè)進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育1-2家具有核心競爭力和省內(nèi)影響力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，提升區(qū)域和行業(yè)競爭力。逐步建立一個以國家標準、行業(yè)標準和地方標準為主體，以企業(yè)標準為補充的服務(wù)業(yè)標準體系，積極推進物流、金融、科技、信息、商貿(mào)、旅游、餐飲等多領(lǐng)域標準化示范工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。以提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游服務(wù)質(zhì)量為目標，加大旅游標準化覆蓋領(lǐng)域，完善旅游標準化體系和運行機制，通過以點帶面的方式，整體推進旅游標準化建設(shè)。

4．進一步凈化消費環(huán)境。加強民生計量監(jiān)督，對餐飲飯店、農(nóng)貿(mào)市場和超市進行專項計量監(jiān)督檢查，規(guī)范消費市場計量秩序，全面實施鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”管理，爭創(chuàng)省、市兩級計量誠信單位。做好加油機、出租車計價器、衡器以及民用四表的強制檢定工作，維護消費者合法權(quán)益。建立健全各級各類旅游商品銷售市場和集散地，加快旅游專業(yè)市場建設(shè)，對旅游購物點進行統(tǒng)一的價格監(jiān)督管理和投訴處理，提升服務(wù)與管理水平。加大打假治劣力度，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品活動，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，不斷營造更加放心的消費環(huán)境，打造品質(zhì)生活城區(qū)。

（三）圍繞建設(shè)宜居城區(qū)，推動民生質(zhì)量改善

1．進一步發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟。推進節(jié)能減排，實施結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。通過標準提升、能源審計、嚴格生產(chǎn)許可等手段，引導(dǎo)企業(yè)建立健全能源測量評估技術(shù)體系，減少資源能源消耗。嚴格限制高能耗產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，嚴令禁止使用、生產(chǎn)國家明令淘汰的工藝和產(chǎn)品，加快淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)能，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遵循減量化、再利用原則，積極推廣企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、ISO14000環(huán)境質(zhì)量認證，鼓勵扶持節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。

2．加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。按照我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，遵循合理布局、開放共享的原則，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平適應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)體系，大力促進檢驗檢測公共服務(wù)平臺和技術(shù)保障體系建設(shè)，努力為社會提供檢驗檢測、認證認可、信用評價、工程和設(shè)備監(jiān)理等與國際慣例接軌的全方位服務(wù)。以國家和省級產(chǎn)品檢驗、計量檢測中心（實驗室）為主體，建設(shè)一批高水平檢驗檢測公共服務(wù)平臺。建立完善檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定制度和實驗室評價制度，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測結(jié)果的國際互認，為有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗檢測技術(shù)保障。加大政策扶持力度，促進公共服務(wù)平臺提高檢驗檢測能力和科技服務(wù)水平，為建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)提供有效保障。

3．推進信用體系建設(shè)。全面推進“誠信”建設(shè)，建立健全社會信用體系，充分發(fā)揮社會信用征集服務(wù)系統(tǒng)的作用，促進社會信用意識、企業(yè)信用水平和政府部門公信力的顯著提高，打造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境。努力構(gòu)建包括金融、質(zhì)量、注冊、履約、債務(wù)、納稅、守法等內(nèi)容的企業(yè)信用體系，不斷營造更放心的投資環(huán)境、消費環(huán)境和市場環(huán)境，全面提升我區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品的信用水平。完善質(zhì)量誠信檔案，建立和完善市民查詢企業(yè)質(zhì)量信息的機制。擴大質(zhì)量信用等級評價范圍，對企業(yè)實行分級分類管理。整合質(zhì)量安全監(jiān)管信息資源，建立全區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量檔案、質(zhì)量信用等級指標體系和質(zhì)量信用管理信息化系統(tǒng)。發(fā)揮信用中介機構(gòu)的作用，重點建立和完善企業(yè)信用評價體系，完善企業(yè)信用評價和信息機制，實施對企業(yè)財務(wù)失信、質(zhì)量失信、債務(wù)失信等行為的通報和懲罰機制。

（四）圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，增強質(zhì)量競爭力

1．加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。按照加快建設(shè)新城區(qū)、集聚新人才、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的要求，關(guān)心和重視質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。加快培養(yǎng)具有質(zhì)量意識和創(chuàng)新思維的企業(yè)家隊伍，組織企業(yè)家參加各類高級管理培訓(xùn)班學習，提高企業(yè)家的管理水平和經(jīng)營能力。加強緊缺質(zhì)量人才的培養(yǎng)工作，積極同國內(nèi)外著名機構(gòu)、高校合作，抓緊培養(yǎng)一批高素質(zhì)的質(zhì)量工程師、自評師、審核員、檢驗員和設(shè)備監(jiān)理師。加強崗位職業(yè)培訓(xùn)和考核，探索建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度，適應(yīng)企業(yè)管理創(chuàng)新需求。

2．加強“兩個安全”監(jiān)管。一是加強對食品、藥品和重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查和后處理力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，嚴格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責任追究制度。建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，落實分級分類管理，強化日常巡查。完善科學、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，強化法定檢驗?zāi)夸浲膺M出口商品抽查檢驗，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。建立質(zhì)量安全風險監(jiān)管體系，推動建立產(chǎn)商品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全風險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置機制，切實防范產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置工作。二是認真落實各級政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任，全面落實職能部門的安全生產(chǎn)層級監(jiān)管責任，嚴格落實企業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，提升應(yīng)急處置能力，形成全區(qū)安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機制，堅決杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。強化安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)，確保特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)不引發(fā)重特大質(zhì)量事故。加強三級安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，注重運用信息化手段實施動態(tài)監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，消除事故隱患。

四、關(guān)要求

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制。成立區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等。區(qū)各有關(guān)部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負責協(xié)調(diào)和推進質(zhì)量強區(qū)工作。各成員單位要進一步提高對推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的思想認識，在質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立應(yīng)的組織機構(gòu)，認真開展質(zhì)量強區(qū)工作。

（二）建立目標責任制。質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照確定的工作職責和工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，細化落實質(zhì)量強區(qū)工作的實施方案，制定年度工作計劃，扎實穩(wěn)步推進。質(zhì)監(jiān)、住建、發(fā)改、環(huán)保等牽頭部門，應(yīng)于每半年結(jié)束前的10日內(nèi)，向質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送實施意見的落實情況，質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責匯總并定期向區(qū)委、區(qū)政府報告質(zhì)量強區(qū)活動的開展情況。開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量工作納入重要議事日程，將本行政區(qū)域質(zhì)量整體水平和質(zhì)量工作等納入政府目標管理范圍，防止嚴重區(qū)域性質(zhì)量安全問題的發(fā)生。

（三）加強調(diào)查研究和檢查督導(dǎo)。根據(jù)推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略總體部署和階段性工作計劃，組織邀請人大代表、政協(xié)委員等定期、不定期對開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和各部門推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略情況開展調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要排出具體檢查督查計劃，了解和掌握工作進展情況。各成員單位要經(jīng)常性開展自查，保持正常有序的工作進度和較高的工作質(zhì)量。

（四）營造良好的社會氛圍。要組織新聞媒體對推進質(zhì)量強區(qū)工作進行宣傳，加大對質(zhì)量政策法規(guī)、品牌產(chǎn)品、推行先進質(zhì)量管理方法先進單位和先進人物的宣傳力度，引導(dǎo)全社會重視、支持質(zhì)量強區(qū)工作。深入開展“質(zhì)量月”、“3.15”、“安全生產(chǎn)月”等群眾性質(zhì)量活動，提高全民質(zhì)量意識，形成“人人參與質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍，全力構(gòu)建政府、企業(yè)和社會重視質(zhì)量、齊抓共管的工作格局,促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

（五）加大政策扶持力度。加強政策引導(dǎo)和財政支持力度，每年安排一定的專項資金，保證質(zhì)量工作經(jīng)費開支和獎勵兌現(xiàn)。落實各級獎勵政策，對獲得各級質(zhì)量獎、品牌獎勵、出口免驗、專利獎以及參與標準化活動的企業(yè)進行資金支持。區(qū)財政逐年加大檢驗檢測、信息咨詢等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、標準體系建設(shè)等專項經(jīng)費投入。制定實施省級以上（含省級）品牌生產(chǎn)企業(yè)扶持措施，在政府采購招標中給予優(yōu)先準入，在技術(shù)改造和引進、科研立項等方面予以優(yōu)先扶持，在質(zhì)量管理、企業(yè)年檢、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務(wù)，在出口方面優(yōu)先開辟“綠色通道”。