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一、檢查考核對象

各街道辦事處

二、環(huán)境、市容衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

考核總分為110分，其中環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)占54分、市容衛(wèi)生占46分、安全生產(chǎn)和從業(yè)人員保障保護(hù)占10分。標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)（54分）

1.道路保潔（12分）：按道路等級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定保潔時(shí)間和保潔要求。慢車道、人行道（含匝道）等路面整潔，見本色。無地?cái)偂o死角垃圾。路面無油污跡。側(cè)石邊、交通隔離墩下無淤泥、灰沙，窨井腰眼暢通。保潔人員文明作業(yè)，遵章守紀(jì)，作業(yè)時(shí)穿著統(tǒng)一警示服。

（1）主次干道未按要求實(shí)現(xiàn)套班全天候巡回保潔，第一次清掃未在7:O0之前完成，一類道路未保潔到夜12點(diǎn)，二、三類道路未保潔到夜10點(diǎn)，每條道路扣1分。

（2）慢車道、人行道（含匝道）、公交專用車道等路面不整潔，有零散垃圾，每處扣0.2分。

（3）有地?cái)偂⑺澜?、暴露垃圾。路面油污跡未及時(shí)清理，每處扣0.5分。

（4）側(cè)石邊、交通隔離墩下有淤泥、灰沙，每路段扣0.5分。

（5）窨井腰眼不暢通，每處扣0.2分。

（6）過街天橋、地下通道（地下商場除外）、橋梁不整潔，有明顯灰跡和污跡，每處扣0.5分。

（7）雨雪天未及時(shí)清除道路積水和積雪，每條道路每次扣0.5分。

（8）保潔人員未穿著標(biāo)識服，每人次扣0.5分。

（9）有遲到、早退、空崗現(xiàn)象，每人次扣0.5分。

（10）電瓶清掃車未正常作業(yè)，每次扣0.5分。

（11）工作時(shí)間內(nèi)打鬧、聚堆閑聊，消極怠工及做與作業(yè)無關(guān)的事情,每人次扣0.5分。

（12）作業(yè)人員未按指定地點(diǎn)傾倒垃圾或焚燒垃圾、樹葉，將垃圾、樹葉等廢棄物掃入或倒入污水井、雨水井內(nèi)，每人次扣1分。

（13）沿街店面上門收集代運(yùn)垃圾，該上門收集路段未上門收集的，每路段扣0.5分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

2.公廁管理（8分）：每天全面打掃不少于2次，做好消殺，基本無蠅蛆，無明顯臭味。便池暢通，無積糞、垃圾。四壁、便槽邊側(cè)、隔離板無污物、污跡、蛛網(wǎng)，墻面涂貼及時(shí)清除。清水池有水，無青苔、雜物。糞池有蓋，不漫溢，倒糞口無污物。室內(nèi)地面整潔及室外周圍3公尺范圍內(nèi)打掃干凈，無雜物雜草、積水。設(shè)施齊全完好。

（1）每天全面打掃少于2次，每次扣1分。

（2）未做好消殺、有蠅蛆、有明顯臭味，每處扣0.5分。

（3）便池堵塞，每處扣0.5分。

（4）四壁、便槽邊側(cè)、隔離板有污跡，每處扣0.2分。

（5）室內(nèi)有蛛網(wǎng)，每處扣0.3分。

（6）墻面涂貼未及時(shí)清除，每處扣0.1分。

（7）清水池?zé)o水，有青苔、雜物，每處扣0.5分。

（8）糞池?zé)o蓋或有蓋未蓋，糞水漫溢，每處扣0.5分。

（9）倒糞口較臟，每處扣0.5分。

（10）室內(nèi)地面及室外周圍3公尺內(nèi)未打掃干凈，有雜物雜草、積水，每處扣0.3分。

（11）窗臺、隔離板等有嚴(yán)重積灰的,每處扣0.1分。

（12）設(shè)施損壞,未及時(shí)修復(fù)，每處扣0.5分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

3.轉(zhuǎn)運(yùn)站管理（6分）：指定專人定崗操作，統(tǒng)一著裝，佩證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程文明作業(yè)。每天全面打掃，室內(nèi)地面、室外周邊環(huán)境整潔，四壁及其它設(shè)施無污跡，無散落垃圾，污水管道暢通，地坑內(nèi)無積存污水，無亂堆雜物及拾荒、堆荒現(xiàn)象。設(shè)施、設(shè)備完好齊全，各類規(guī)章制度和操作規(guī)程上墻。

（1）未指定專人定崗操作，每人次扣0.5分。

（2）未統(tǒng)一著裝，佩證上崗，每人次扣0.1分。

（3）無故將垃圾箱、壓縮箱懸吊空中，維修清理地坑時(shí)，未插上安全銷，每次扣0.2分。

（4）室內(nèi)地面、四壁及其它設(shè)施有污跡、散落垃圾，每處扣0.5分。

（5）污水管道不暢通，地坑內(nèi)有積存污水，每處扣1分。

（6）室外周邊15公尺及通道環(huán)境不整潔，有亂堆雜物及拾荒、堆荒現(xiàn)象，每處扣1分。

（7）每天未全面消殺，有蠅蛆、臭味、蛛網(wǎng)，每處扣0.2分。

（8）作業(yè)時(shí)未開啟除臭設(shè)備，每次扣0.1分。

（9）垃圾未日產(chǎn)日清，滿箱垃圾過夜，每箱垃圾扣0.2分。

（10）運(yùn)行報(bào)表記錄不齊全、不及時(shí)、不準(zhǔn)確，每次扣0.2分。

（11）設(shè)施、設(shè)備未定期清洗、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞未及時(shí)修復(fù)，每次扣1分。

（12）各類規(guī)章制度和操作規(guī)程未掛于明顯位置，未配備滅火器械，每次扣0.1分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

4.垃圾房(桶)、果殼箱管理（6分）：垃圾日產(chǎn)日清，垃圾房（箱、桶）滿即清運(yùn)，周邊無污水、散落垃圾。果殼箱每天擦洗，設(shè)施完好齊全。

（1）垃圾日產(chǎn)日清，垃圾房（箱、桶）滿即清運(yùn)，房(箱、桶)內(nèi)有死角、積存垃圾，每處扣0.5分。

（2）垃圾房（箱、桶）頂部有雜物、垃圾，周邊有污水，散落垃圾未及時(shí)清除，每處扣0.1分。

（3）果殼箱未每天擦洗，體表積灰、有污跡，每處扣0.1分。

（4）果殼箱設(shè)施完好齊全，發(fā)生損壞未及時(shí)維修，擅自移除、封閉或停止使用，每處扣0.1分。

（5）清運(yùn)結(jié)束后未及時(shí)關(guān)好房（箱）門、蓋好箱（桶）蓋，上鎖的未及時(shí)鎖牢，每處扣0.1分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

5.車輛運(yùn)輸、車容車貌（包括汽車、電瓶車、人力車）（6分）：車況良好，車容車貌整潔，密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸途中無超重、超高和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象。專車專用，按規(guī)定車道文明行駛。

（1）車輛未及時(shí)清洗，車容車貌不整潔，每車次扣0.1分。

（2）未達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)?，每車次?.5分。

（3）運(yùn)輸途中超重、超高和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象的，每車次扣0.5分。

（4）非全密閉滿載汽車在高架道路上行駛的，每車次扣1分。

（5）未專車專用，裝載其它貨物，每車次扣0.5分。

（6）電瓶車、人力車輛未按規(guī)定車道文明行駛的，每車次扣0.5分。

（7）電瓶車、人力車乘坐閑雜人員，作業(yè)工具未按規(guī)定擺放，每車次扣0.1分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

6.垃圾、糞便進(jìn)場無害化處理（4分）：按指定信號上磅、下磅，按規(guī)定實(shí)行稱重計(jì)量，遵守垃圾、糞便處理場（廠）規(guī)定，運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，不得任意傾倒堆放，服從終端處理場工作人員指揮,垃圾、糞便進(jìn)場處理率100％。

（1）未按指定信號上磅、下磅，未按規(guī)定實(shí)行稱重計(jì)量，每車次扣0.5分。

（2）不按限定速度行駛，在禁止超車路段超車，每車次扣0.5分。

（3）不遵守垃圾、糞便處理場（廠）規(guī)定，未按規(guī)定運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，任意傾倒堆放，每車次扣1分。

（4）不服從終端處理場工作人員指揮或非指定車輛進(jìn)入垃圾、糞便處理場，每車次扣0.5分。

（5）垃圾、糞便進(jìn)場處理率未達(dá)到100％，每車次扣0.2分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

7.無主垃圾管理（3分）

（1）未及時(shí)清除轄區(qū)內(nèi)無主垃圾，扯皮、推諉的，每處扣1分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

8.市通報(bào)（6分）

（1）市通報(bào)、市明、暗查。

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

9.便民工單和社會投訴（3分）

（1）新聞媒體曝光及投訴，每件扣0.5分。

（2）群眾來信、來電、來訪投訴，每件扣0.1分。

（3）便民工單未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)及妥善處理，每件扣0.5分。

以上項(xiàng)目情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

（二）市容衛(wèi)生（46分）

1.組織宣傳（5分）

（1）市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃（方案），長效管理制度、措施、臺帳資料（含對所轄清潔服務(wù)公司自查工作責(zé)任制）完善。（2分）

（2）被投訴，曝光點(diǎn)限時(shí)及時(shí)整改（見報(bào)后三天上報(bào)整改情況）并跟蹤定點(diǎn)檢查、督改措施。（2分）

（3）每個(gè)社區(qū)有1-2個(gè)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳陣地，每月更換。（1分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

2.疏導(dǎo)點(diǎn)管理（5分）

（1）主辦單位按章規(guī)范管理，專人負(fù)責(zé)，制度健全，臺帳資料齊全。(2分)

（2）經(jīng)營戶店外環(huán)境整潔，無亂拉亂掛，無店外占道、設(shè)攤。（2分）

（3）店內(nèi)衛(wèi)生潔凈，物品擺放有序。（1分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

3.市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任（10分）

（1）責(zé)任制落實(shí)到位，定期對責(zé)任單位和公共設(shè)施進(jìn)行檢查或定期抽查。（2分)

（2）門前環(huán)境整潔，地面無垃圾、果殼紙屑，無污水、積水和廢棄物，垃圾按規(guī)定袋裝及投放。（3分）

（3）周邊秩序好，停車有序，無店外設(shè)攤、占道經(jīng)營和亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂貼等現(xiàn)象。（3分）

（4）墻面潔凈，店招、店牌、燈箱廣告、空調(diào)安裝等符合規(guī)定。（2分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

4.新村小區(qū)環(huán)境（16分）

（1）新村小區(qū)道路平整、潔凈、無垃圾污物。（3分）

（2）新村小區(qū)內(nèi)化糞池、窨井、陰溝設(shè)施基本完好，溝井暢通，無污水溢流。（2分）

（3）無違章飼養(yǎng)家禽家畜。（2分）

（4）新村小區(qū)無亂涂、亂貼、亂牽掛、亂堆放現(xiàn)象。（4分）

（5）居民樓內(nèi)公共樓道整潔暢通。（3分）

（6）無毀綠、占綠。（2分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

5.街巷環(huán)境（6分）

（1）街巷無暴露積存垃圾，路面、綠化帶整潔、無明顯雜物。（2分）

（2）無亂堆放、亂搭建、亂涂貼、亂設(shè)攤等。（2分）

（3）無亂停亂放，毀綠、占綠。（2分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

6.市通報(bào)（4分）

（1）市創(chuàng)建指揮部通報(bào)，市明、暗查。（4分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

（三）安全生產(chǎn)和從業(yè)人員保障保護(hù)（10分）

1.安全生產(chǎn)（8分）

（1）發(fā)生人員死亡事故，當(dāng)月每起扣8分，全額扣除單位和相關(guān)人員的當(dāng)月考核獎(jiǎng)，并取消相關(guān)人員年終各類獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金。

（2）發(fā)生重傷1人或一次輕傷2人及以上事故，當(dāng)月每起扣5分，扣除單位50%當(dāng)月考核獎(jiǎng)，全額扣除相關(guān)人員當(dāng)月考核獎(jiǎng)，相關(guān)人員年終各類獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金減半發(fā)放。

（3）發(fā)生輕傷1人或保險(xiǎn)理賠1萬元及以上的事故，當(dāng)月每起扣3分，扣除相關(guān)人員50%當(dāng)月考核獎(jiǎng)。

（4）未發(fā)生人員傷亡但保險(xiǎn)理賠1000元以上1萬元以下的事故，當(dāng)月每起扣1分，并扣除相關(guān)人員20%當(dāng)月考核獎(jiǎng)。

2.從業(yè)人員保障保護(hù)（2分）

（1）不遵守勞動合同法，全員未簽訂勞動合同且未參加基本社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人次扣0.1分。

（2）工資低于最低工資水平的，每人次扣0.1分。

三、考核辦法

1.考核分明查、暗查兩種，每月4次。其中：明查暗查各1次，由區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局聯(lián)合進(jìn)行檢查考核，另2次暗查由區(qū)城管局城管科、區(qū)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)所根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍分別組織檢查考核。

2.被檢單位如有缺項(xiàng)，則以110分減去該項(xiàng)分值即為滿分。

3.市城管局、市環(huán)衛(wèi)處周通報(bào)存在的問題，每處扣0.5分，并扣獎(jiǎng)勵(lì)50元，下次周通報(bào)繼續(xù)點(diǎn)到的則加倍扣分扣款。通報(bào)較佳的作業(yè)項(xiàng)目，每處加0.5分并獎(jiǎng)勵(lì)50元。繼續(xù)保持較佳的，加倍加分加獎(jiǎng)。對在市通報(bào)中被扣款的，如是區(qū)綜合考核名次靠前并獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位，從當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)中減扣，如果區(qū)綜合考核未得到獎(jiǎng)勵(lì)的單位則在城管、建設(shè)各自下?lián)茏鳂I(yè)經(jīng)費(fèi)中相應(yīng)扣除。

4.市創(chuàng)建指揮部、市政公用局明查、暗查扣分的，納入下月扣責(zé)任單位分值；被市政公用局扣分扣款的，直接由受檢責(zé)任單位承擔(dān)；只扣分不扣款的，分別在市容衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生分值中扣除，每處扣1分。

四、成績評定

1.每次檢查實(shí)行110記分方式，滿分110分。每個(gè)小項(xiàng)累計(jì)扣分至該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，各項(xiàng)得分累加即為該項(xiàng)檢查得分。

2.以明查、暗查總成績的平均數(shù)得出各街道當(dāng)月考核綜合得分，并排列名次。

五、獎(jiǎng)懲辦法

1.對當(dāng)月綜合得分前4名的街道辦事處，予以獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為：第1名4000元，第2名3000元，第3名、第4名2000元。街道所得獎(jiǎng)金原則上用于獎(jiǎng)勵(lì)城管科和清服公司，其中清服公司所發(fā)獎(jiǎng)金不低于30%。

2.年終根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)得分情況，對各清服公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按安全生產(chǎn)和從業(yè)人員保障保護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

六、考核紀(jì)律

1.參檢人員應(yīng)本著公開、公平、合理的原則，組織好每一次檢查，明查的日期、項(xiàng)目應(yīng)提前通知有關(guān)街道；暗查的日期、項(xiàng)目則不得以任何方式泄露，違者一經(jīng)查實(shí)，將由管理單位批評教育。

2.參檢人員認(rèn)真履行檢查考核職能，若做“老好人”者，經(jīng)批評教育而無改進(jìn)者，在年度考核中不能評為優(yōu)秀并與年度獎(jiǎng)掛鉤。