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第一條 實行社區(qū)財務報賬,街道集中記賬制度。在街道辦事處財務科設立社區(qū)財務結算中心,開設統(tǒng)一賬號(統(tǒng)一使用社區(qū)服務中心賬號),實行社區(qū)財務報賬,結算中心集中記賬制度。社區(qū)的所有財政性資金必須經由街道財務科劃撥到社區(qū)財務結算中心進行統(tǒng)一管理,并實行統(tǒng)一的財務報銷制度。社區(qū)結算中心為各社區(qū)設立單獨帳頁進行統(tǒng)一核算,并由社區(qū)財務結算中心統(tǒng)一實行財務監(jiān)督。實行社區(qū)財務“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。同時,維持“兩不變”,即:資金所有權不變,資金使用權不變,資金仍屬社區(qū)集體所有和使用,街道辦事處不得串用、挪用社區(qū)的資金,必須確保社區(qū)資金按照規(guī)定的用途和所屬單位歸屬安全使用。社區(qū)設置財務報賬員一名,負責社區(qū)財務收支報賬工作。
第二條 實行社區(qū)預借備用金制度。各社區(qū)在財務集中管理、核算后,可以由社區(qū)報賬員在社區(qū)財務結算中心預借一定數(shù)額的備用金用于社區(qū)的日常資金周轉,定期到社區(qū)財務結算中心進行財務報賬。
第三條 社區(qū)預算外資金實行收支兩條線管理辦法(在街道層面)。社區(qū)產生的各項資金收入必須及時上交社區(qū)財務結算中心,而發(fā)生的各項資金支出也必須由社區(qū)財務結算中心辦理支出,嚴禁社區(qū)的資金在收入中坐收坐支。如發(fā)生坐支等違反財經紀律情況,將按照有關規(guī)定嚴肅處理,并追究領導及當事人的違紀責任。
第四條 實行嚴格規(guī)范社區(qū)財務開支報銷審批制度。社區(qū)居民委員會主任是社區(qū)的財務負責人,社區(qū)日常經費支出由主任審批,大項支出由集體討論決定,并報街道分管財務領導審批,批準后再實行采購。黨建專項經費(包括返還的黨費)支出由社區(qū)黨委書記審批。各項支出要有嚴格的報銷手續(xù),支出原始憑證必須是真實、合法、正規(guī)發(fā)票并寫明用途,每筆支出必須由經手人、驗收人、報賬員三人簽字報領導審批后方可報銷。嚴禁先支后批,以收坐支,禁止三聯(lián)收據(jù)、白條子入賬報銷。款項報銷后,由出納員加蓋“現(xiàn)金付訖”章,表明付款結算完畢,對不符合規(guī)定的原始憑證,財務人員有權拒絕報銷。
社區(qū)主任對規(guī)定金額以下支出進行直接審批。規(guī)定金額以上支出費用必須經班子成員集體決定,并經社區(qū)班子負責人集體簽字。具體規(guī)定金額由街道根據(jù)社區(qū)實際情況自行研究決定。
第五條 加強社區(qū)資產管理。社區(qū)財務結算中心建立各社區(qū)固定資產帳,各社區(qū)建立固定資產臺帳,價值500元以上的資產要納入固定資產管理,并定期進行清理,做到帳帳相符、賬實相符。社區(qū)其他資產也要登記造冊,并報社區(qū)財務結算中心備案。
社區(qū)門市房、網(wǎng)點、聯(lián)辦及其他單位、個人資助的收入要及時全部入帳,嚴禁私分公款或私設小金庫。
第六條 社區(qū)的專項經費,必須按項目的規(guī)定和用途規(guī)范支出,要專款專用,不得隨意截留或挪用。
第七條 社區(qū)財務帳目實行公開制度。社區(qū)在每年年末要將財務帳目以一定形式對外予以公開,并落實好社區(qū)財務檢查、財務檔案管理、社區(qū)主任離任財務檢查等相關管理制度。
第八條 嚴禁社區(qū)為任何單位和個人進行擔保,一經發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定為單位或個人擔保的,將嚴肅查處。