民防局開展雙爭活動計劃范文
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫
徹落實科學發展觀，圍繞民防“十二五”時期目標任務，牢牢把握堅持科學發展、建設“三個”的主題，緊緊扣住加快轉變經濟發展方式、大力“發展創新型經濟、建設創新型城市”的主線，組織引導全局廣大黨員群眾，以創先爭優為動力，爭創科學發展新優勢，在全局上下形成爭進位、爭一流的生動局面和濃厚氛圍，開啟民防科學發展新征程。
二、目標任務
發展方式作為首要任務，把民生幸福作為根本出發點和落腳點，把加強和創新社會管理作為重要內容，把人民群眾滿意作為檢驗標準，在創新驅動上爭先、在轉型升級上領先、在發展進程上率先，創優裕的小康生活、創優良的社會秩序、創優美的生態環境，全力以赴爭科學發展之先，盡職盡責創和諧社會之優，要緊緊圍繞目標任務開展“雙爭”活動。
在人防工程標識標注工作上實現新突破。年年底前已竣工驗收的人防工程、市、縣（市、區）自建或參與建設的疏散（訓練）基地、應急避難場所、地下商場（過街通道）、防空林等，標識標注率要達到100%。要主動協調有關部門積極推進公園、綠地、廣場等用于應急避難的場所的標識標注工作。
在自建人防工程效益管理上實現新突破。要強化效益觀念，提高人防工程平戰結合水平，做到國防效益、社會效益和經濟效益“三個兼顧”，最大限度地融入經濟社會建設，為社會服務。要通過這項工作的推進，把管理制度完善起來，把考核標準建立起來，把監督管理工作開展起來，對各類自建項目從立項、建設到開發利用，實行全過程監管。
在民防工作進社區進程上實現新突破。要把社區民防作為年度工作的重點，推進民防應急標識進社區、警報信息進社區、應急防護器材進社區、應急訓練活動進社區、應急預案進社區、民防工作站進社區，確保進得去、留得住、看的見、用的上。今年的普及率要達到20%，要通過5年的努力，達到100%。
在人防工程的深層次開發利用上實現新突破。要積極開展數據容災備份項目的論證和建設，向有關部門宣傳，爭取有更多的部門和行業享受到堅固的地下工程帶來的安全、保密等無可替代的便利和好處。一方面，為社會提供高端服務，擴大平戰結合效應。另一方面，通過高端技術設備的運行，檢驗地下指揮場所、設施、空間環境的可行性，改進保障措施，完善各項功能。
在人防應急救援志愿者隊伍建設上實現新突破。要按照“戰時應戰、急時應急、平時服務”的原則，組建3支能夠直接掌握使用的，裝備精良、訓練有素的民防應急救援志愿者隊伍，分別是人員應急搜救隊、機械搶險救援隊和醫療救護救援隊，統一裝備、統一培訓、統一演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上、起作用，力爭成為市委、市政府應急救援的拳頭力量和補充力量。
三、范圍與方法步驟
開展“雙爭”活動，要按照“選學習標桿，找工作差距，
定趕超目標，創一流業績”的總體要求來推進、來落實，“雙爭”活動從今年開始，貫穿“十二五”發展始終。
1.選學習標桿。結合實施民防“十二五”規劃，在更大范圍、更高起點上，瞄準先進，選定基礎可比、方法可學、可追可趕的先進單位作為比學趕超標桿，形成學習先進、趕超先進、爭當先進的生動局面。
2.找工作差距。對比學習標桿，全面查找存在的差距和不足，從思想觀念、發展方式、體制機制、能力作風等方面，認真分析差距，深刻剖析原因，進一步明確爭創方向。
3.定趕超目標。廣泛聽取群眾意見和建議，科學制定具體的趕超目標、任務和措施，并通過適當方式向社會作出公開承諾，凝聚社會共識，接受社會監督。趕超目標要與民防“十二五”目標規劃緊密銜接，實在具體，量化可行，避免空洞和泛化。各級黨組織制定的爭創目標和方案，及時報上一級黨組織備案。
4.創一流業績。圍繞爭創目標，堅持以解放思想為先導，創新發展思路、創新工作舉措、創新載體平臺、創新體制機制，著力破解制約科學發展的難題和瓶頸。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，凝聚各方面的智慧和力量，力爭進位明顯、業績顯著，開創各項工作新局面。
四、組織領導
全局要高度重視“雙爭”活動，把其作為推動我局發展的重要舉措和創先爭優活動的重要內容，納入我局中心工作進行認真部署和扎實推進，確保不流于形式、不走過場，務求取得實效。
1.落實領導責任。要加強組織領導，圍繞確定的爭創目標和舉措，一件一件分解責任，一步一步抓好落實，一項一項達到目標。黨組織書記負總責、親自抓，黨員領導干部發揮帶頭作用，深入開展領導點評，加強工作指導。
2.實施分類指導。從本局實際出發，分層次、分類別提出具體的“雙爭”要求和可行的推進措施，增強活動的針對性和有效性。把“雙爭”活動與干部隊伍能力作風建設、爭創“群眾滿意窗口服務單位”等活動有機結合起來，統籌兼顧，協調推進。
3.嚴格考核評議。結合年度考核，對“雙爭”活動進行督查考評。每年年底，將“雙爭”活動進展情況在一定范圍內通報，組織黨員群眾進行評議，并將進展情況、評議結果報上級黨組織備案，作為評優、選拔干部的重要依據。
4.注重典型示范。及時總結“雙爭”活動的有效做法和成功經驗，選樹一批爭先進位、創造一流業績的先進典型，積極推廣創新做法和成功經驗。加強宣傳報道和輿論引導，形成濃厚氛圍，充分發揮典型的示范引領作用。
