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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指導，以建設和諧和實現“四城同創”為目標，按照科學發展觀的要求，構建以社區為基礎，以網格化為依托，以新體制為保障，以數字技術為手段，以“四到社區”（社會治安綜合治理、城市管理、勞動和社會保障、社會服務到社區）為基本內容，充分體現“以人為本”的城市網格化管理與服務系統，為城市管理與服務建立客觀科學、公正透明的監督評價體系，建立起科學合理的城市管理長效機制。

二、工作目標和任務

（一）工作目標

全面推進以城市網格單元管理為主要內容的城市管理模式，通過實施分塊管理、網格到人、責任到人的方式，建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的城市網格管理體系，變被動為主動、變定性為定量，形成覆蓋整個轄區的城管網格化管理模式，不斷提高城市精細化常態管理水平，營造良好的城市環境。

（二）工作任務

通過起用運行城市網格化管理與服務系統，實現政府對城市進行精細管理、長效管理和科學管理的目標，同時為政府指導社區建設、社區及公眾監督政府服務增添新的工作措施與渠道。

實施城市部件的信息化管理，為城市的規劃建設與管理服務提供科學依據，巡查并監督政府有關部門和單位保持城市部件的正常使用狀態；

實施事件管理，督促政府職能部門提高服務質量，并為政府績效評估工作提供客觀依據；

指導社區完善自身建設，促進社區居民的自我管理、自我教育、自我服務。

三、管理體制

（一）機構設立。成立區城市網格化管理領導小組，由區政府代區長任組長，區政府副區長任副組長，區政府辦公室、區民政局、區城管局、公安分局、區水務局、區園林局、區建設局、區房產局、區環保局、區衛生局、區文體局、區財政局、交通大隊、東新交通大隊、區建管站和街鎮鄉行政主要負責人為成員，負責對全區城市網格化管理的規劃、協調和指導。

領導小組下設辦公室，由區人民政府辦公室主任任主任，區人民政府辦公室副調研員、區信息中心主任任副主任，工作人員從有關部門和單位抽調。辦公室日常工作由區信息中心承擔。辦公室的主要職責：（1）負責收集、核實城市網格化部件和事件管理信息；（2）調度指揮各專業管理部門辦理部件和事件管理案件；（3）監督考評城市網格化管理辦件效率和服務質量；（4）完善城市網格化管理信息系統和工作體系建設。

（二）運行機制。通過工作流程再造建立城市管理新模式，實現城市管理的精細化、規范化、績效化和互動化。工作流程包括七個環節：信息收集（社區監督員負責）、任務派遣（領導小組辦公室負責）、任務處理（各部門和街道辦事處負責）、處理反饋（各部門和街道辦事處負責）、核實結案（社區監督員、領導小組辦公室負責）、綜合評價（領導小組辦公室負責）和案卷歸檔（領導小組辦公室負責）。

（三）協作分工。政府職能部門和單位及轄區公共服務機構負責接收領導小組辦公室的工作指令，及時辦結城市管理中的部件和事件問題；街道辦事處負責組織管理社區監督員隊伍，指導社區履行對城市部件和事件的巡查監督職責；社區負責指派監督員實施對本社區的部件巡查監督和事件管理；信息中心負責技術支撐與維護。

四、工作要求

（一）落實工作人員。各社區負責指派監督員實施對本社區的部件監督和事件管理。社區可依據實際情況以專人或輪崗的方式指派監督員，并注意保持監督員人選的穩定性。

各職能部門和街鎮鄉落實一名接單員，負責接收領導小組辦公室派發的工作指令并反饋處理結果。

領導小組辦公室根據工作需要，抽調相關部門人員參與有關工作。抽調人員暫保留原工作關系，專職派駐領導小組辦公室工作。

（二）確保工作進度。自6年7月2日起正式實施起用城市網格化管理與服務系統，各有關單位和部門要積極做好籌備組織工作，確保系統的按時運行。

（三）加強組織管理。各職能部門和街鎮鄉要明確分管領導和責任科室，認真辦理完成各項工作指令并及時予以反饋。

（四）建立工作制度。建立城市網格化管理工作制度和工作流程，確保系統的規范、高效運行。

（五）加強跟蹤培訓。區信息中心要結合實際需求，適時組織好技術培訓工作。

（六）完善系統建設。各有關單位和部門要認真探索工作新的方法、及時總結工作經驗，不斷地完善工作運行機制，拓展系統的應用功能。

五、保障措施

（一）實施績效管理。將城市網格化管理納入區級績效管理體系。對政府職能部門實行以辦結率為核心指標的綜合評價考核，對街道辦事處和社區實行工作達標指標考核。

（二）落實經費預算。測算核定城市網格化管理工作與運行經費，并納入區財政預算管理。各部門和街道辦事處也要給予適當的經費支持。