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一、強化信貸支持，不斷加大金融支持實體經(jīng)濟的力度

（一）合理加大信貸投放力度，保持信貸總量與實體經(jīng)濟發(fā)展的需求相適應(yīng)。各金融機構(gòu)要根據(jù)“總量適度、審慎靈活、定向支持”的貨幣政策要求，圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作目標，積極向上爭取相應(yīng)的信貸額度，保持信貸投放合理適度增長，不斷滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的信貸需求。力爭與銀行業(yè)金融機構(gòu)建立信貸關(guān)系的小微企業(yè)數(shù)量每年增長10%以上，中小企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款在全部貸款中比重均不斷上升、增速高于全部貸款增速，全市信貸投放增速高于全省平均水平，貸存比逐年提高1—2個百分點。

（二）突出信貸定向支持的重點，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。結(jié)合實際，加大對縣域經(jīng)濟、“三農(nóng)”、民生工程、重點建設(shè)項目的信貸投入，讓信貸資金真正流入到實體經(jīng)濟中。各金融機構(gòu)要圍繞市委、市政府總體戰(zhàn)略部署，支持重點項目建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；支持生物醫(yī)藥、造船、窯爐、電子、林紙一體化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材、機械、糧食加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，鞏固和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，積極培育和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、糧棉油生產(chǎn)基地建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高；支持新農(nóng)村建設(shè)，加大對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的信貸投入，促進農(nóng)村消費升級；支持現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展，抓好對旅游、文化、物流、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)的信貸支持，促進第三產(chǎn)業(yè)升級；開展金融扶弱工程，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等民生金融服務(wù)工作。

（三）綜合運用貨幣政策工具，滿足流動性需求。人民銀行要充分發(fā)揮存款準備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具的作用，對支農(nóng)力度大、涉農(nóng)貸款占比高的地方法人機構(gòu)、“三農(nóng)”金融事業(yè)部，爭取執(zhí)行較低的存款準備金率；對涉農(nóng)信貸投入大的金融機構(gòu)在支農(nóng)再貸款方面給予資金支持；對省金融重點支持企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票，優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)；健全利率定價機制，完善利率管理規(guī)定，用好用活優(yōu)惠利率政策。

二、完善金融組織體系，壯大金融機構(gòu)力量

（四）繼續(xù)推進金融開放戰(zhàn)略。吸引有實力的股份制商業(yè)銀行、政策性銀行以及其他專業(yè)性金融機構(gòu)來設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)10家縣級農(nóng)村信用社全部組建為農(nóng)村商業(yè)銀行。鼓勵、引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)向下延伸服務(wù)機構(gòu)，并爭取外資銀行的進入，建立為各類經(jīng)濟主體服務(wù)的更加完備的銀行服務(wù)組織體系。

（五）穩(wěn)步發(fā)展其他金融組織。做好證券、期貨、信托、租賃、財務(wù)公司的引進工作，擴展證券募集、信托投資、產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資等融資渠道。積極與保險公司總部開展戰(zhàn)略合作，支持具有創(chuàng)新能力的市場主體加快發(fā)展，培育一批專業(yè)化程度高的保險公司，提高保險服務(wù)經(jīng)濟社會的廣度和深度。

三、加強金融服務(wù)及創(chuàng)新，提高金融服務(wù)質(zhì)量

（六）改進信貸管理，提高實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)量。金融機構(gòu)要從實體經(jīng)濟的特點出發(fā)，改進和完善適應(yīng)實體經(jīng)濟發(fā)展的授信和信貸管理體制。要進一步建立健全貸款管理責任制，在強調(diào)風(fēng)險防范、明確責任的同時，建立相應(yīng)的貸款激勵機制，適當提高貸款不良率容忍度。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的實體經(jīng)濟，尤其是有市場有效益的小微企業(yè)，要充分利用風(fēng)險溢價機制，在政策允許的情況下給予相應(yīng)的利率、收費優(yōu)惠。

（七）進一步優(yōu)化外匯服務(wù)平臺。著力推進進出口核銷改革，為涉外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷、便利的外匯服務(wù)；健全完善外匯管理體制，向外匯管理局縣（市）支局下放外匯管理權(quán)限，便利涉外企業(yè)就近辦理外匯業(yè)務(wù)；以英山縣成為全省首批農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地為契機，積極支持農(nóng)產(chǎn)品出口；鼓勵涉外企業(yè)參與跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，實現(xiàn)涉外企業(yè)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)全覆蓋。

（八）全面推進農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。通過完善支付清算設(shè)施、擴大信貸支農(nóng)服務(wù)、提高金融服務(wù)便利化程度、優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境、加強信用體系建設(shè)和金融知識普及力度，為新農(nóng)村繁榮提供多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠制農(nóng)村金融服務(wù)。實現(xiàn)支付清算系統(tǒng)、ATM機布放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、POS機安放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)賬電話覆蓋到村，信貸支農(nóng)服務(wù)、國庫收支聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、人民幣流通服務(wù)的覆蓋面達到100%的目標。

四、增強金融市場融資功能，擴大融資渠道

（九）擴大直接融資規(guī)模。大力培育上市資源，積極推進企業(yè)上市。充分利用資本市場直接融資平臺，優(yōu)先推動具備競爭力的企業(yè)上市融資。積極推動市場并購重組，采取有效措施，鼓勵和支持企業(yè)通過買殼或收購控股上市公司實現(xiàn)上市。

（十）引導(dǎo)企業(yè)通過債市融資。支持企業(yè)運用短期融資券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債等多種債券融資工具解決資金問題，加快中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行進度。鼓勵多個中小企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)企業(yè)打包方式，發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券，拓寬企業(yè)融資渠道。

（十一）完善金融市場中介體系。探索組建區(qū)域性擔保公司、專業(yè)性擔保公司和再擔保公司等擔保機構(gòu)，積極探索動產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押等多種擔保形式。鼓勵區(qū)域擔保公司控股、參股、兼并中小型擔保公司，支持擔保機構(gòu)聯(lián)合擔保，增強擔保機構(gòu)擔保能力和抗風(fēng)險能力。完善擔保機構(gòu)風(fēng)險補償機制。積極支持會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、信用評級公司等中介服務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革和組織制度創(chuàng)新，提高執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平。

五、加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造“信用高地”

（十二）加大信用環(huán)境建設(shè)力度。各級政府要把信用環(huán)境建設(shè)作為政府工程來抓，在保護銀行債權(quán)、防止逃廢銀行債務(wù)等方面加大工作力度，在辦理貸款抵押擔保、評估、登記等涉貸收費項目和處置抵貸資產(chǎn)上落實有關(guān)收費優(yōu)惠政策。大力開展農(nóng)村信用工程、企業(yè)信用工程、社區(qū)信用工程、區(qū)域信用工程，推動信用體系建設(shè)，促進地方金融生態(tài)環(huán)境改善。

（十三）抓好多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的銀企對接活動。人民銀行繼續(xù)加強與市直相關(guān)經(jīng)濟主管部門和縣（市、區(qū)）的信息溝通與合作，在金融支持重點項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展上形成良性互動，為銀行和企業(yè)搭建多種對接平臺。鼓勵各金融機構(gòu)自主開展專業(yè)化、小型化、有實效的信貸產(chǎn)品推介和活動。

六、開展“金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年”活動

（十四）組織開展金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年活動。市政府成立以分管金融工作的副市長為組長的“金融支持實體經(jīng)濟服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位為：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市工行、市農(nóng)行、市中行、市建行、市農(nóng)發(fā)行、市農(nóng)村信用聯(lián)社、市郵政儲蓄銀行、市招商銀行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人行，具體負責對金融支持實體經(jīng)濟工作的組織和推動，制定金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展工作意見和實施方案，開展金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展銀企洽談活動和縣市調(diào)研行活動，將金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展工作納入金融機構(gòu)綜合評價、信貸政策導(dǎo)向評估和政府的年度考核。人民銀行、銀監(jiān)部門以及金融機構(gòu)要加強與政府及相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，建立完善企業(yè)、項目信息庫和信息共享機制，將金融服務(wù)實體經(jīng)濟的各項措施落到實處。