本站小編為你精心準(zhǔn)備了整治出生人口性別比升高的計(jì)劃參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比工作的重要性和緊迫性

（一）清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前出生人口性別比工作形勢(shì)。近年來，全區(qū)出生人口性別比明顯失調(diào)，一直居高不下，被列入全省出生人口性別比重點(diǎn)管理縣（市、區(qū)）。由于第四次出生人口高峰的到來以及群眾傳統(tǒng)婚育觀念尚未根本性轉(zhuǎn)變等原因，我區(qū)出生人口性別比還在繼續(xù)升高，使全區(qū)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨，必將嚴(yán)重影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，帶來嚴(yán)重的社會(huì)后果。

二、大力營造綜合治理出生人口性別比的良好氛圍

（二）切實(shí)加大綜合治理出生人口性別比宣傳力度。圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，繼續(xù)深入開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“男女平等”、“生男生女都一樣好”、“女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，深入宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》和218號(hào)省政府令等一系列法律法規(guī)，向廣大干部群眾宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性。要通過廣泛的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造一種人人關(guān)注、共同參與治理出生人口性別比的輿論氛圍。

三、大力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理

（三）建立黨政主抓、部門聯(lián)手、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合治理出生人口性別比工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾參與，推動(dòng)部門協(xié)作，實(shí)行齊抓共管，做到綜合治理。

1、人口計(jì)生部門：協(xié)助區(qū)政府具體負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；切實(shí)履行主管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)治理出生人口性別比工作的檢查；加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的教育和管理；加強(qiáng)對(duì)《生育服務(wù)證》和《生育證》的管理；會(huì)同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施；建立孕情檢查和訪視制度；協(xié)調(diào)組織對(duì)出生人口性別比畸高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)治理工作。

2、衛(wèi)生部門：進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的相關(guān)規(guī)定；建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括B超和染色體監(jiān)測(cè)）、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格操作；嚴(yán)格管理從事B超操作醫(yī)務(wù)人員，落實(shí)“三方四人”簽字制度，做好實(shí)名實(shí)址登記，及時(shí)上報(bào)個(gè)案查驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及其醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，禁止個(gè)體診所進(jìn)行胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)；建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務(wù)信息管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度。

3、藥品監(jiān)督管理部門：建立終止妊娠藥品流通管理、監(jiān)督制度和定期檢查制度。嚴(yán)禁終止妊娠藥品在市場上自由流通。嚴(yán)禁個(gè)體診所和個(gè)體藥店出售終止妊娠的藥品。

4、其它部門:公安、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、民政等部門要依照各自的職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰的違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的犯罪行為；結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為計(jì)劃生育部門提供出生人口性別經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)資料；及時(shí)依法查處妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。

（四）健全完善孕情包保管理制度。所有孕情一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論政策內(nèi)外必須及時(shí)上報(bào)。對(duì)政策內(nèi)孕婦，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國家干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包人，計(jì)生技術(shù)人員包隨訪的“三包”責(zé)任制，做到懷孕、包保、監(jiān)護(hù)、服務(wù)、出生的全程陪護(hù)訪視。對(duì)政策外孕婦，要做好深入細(xì)致的說服教育工作，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或單位出具相關(guān)證明，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。嚴(yán)格實(shí)行死胎核查制度，并做好個(gè)案調(diào)查和記錄備案存檔。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行B超孕檢管理制度。開展孕情及圍產(chǎn)期B超檢查，必須憑醫(yī)生處置單、查驗(yàn)其《生育證》（《生育服務(wù)證》）及有效身份證明、認(rèn)真做好實(shí)名登記后，再由孕婦所在單位（鄉(xiāng)、村）計(jì)生專干、醫(yī)院計(jì)生專干、B超醫(yī)生和當(dāng)事人簽字后方可進(jìn)行。

（六）切實(shí)加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)管理。

1、終止妊娠手術(shù)嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度。全區(qū)六家醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院：即區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、市三醫(yī)院、區(qū)計(jì)生服務(wù)站、區(qū)康泰醫(yī)院。

2、對(duì)妊娠14周以內(nèi)要求施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查孕婦有效身份證明，詳細(xì)登記其基本情況。

3、對(duì)妊娠14周以上非醫(yī)學(xué)需要施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真登記，嚴(yán)格審查、備案。

（1）本區(qū)戶籍20周以下要求施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，術(shù)前應(yīng)核查孕婦有效身份證明和有效年齡證明（本人身份證或戶口本、在校學(xué)生證復(fù)印件和派出所出具的年齡證明以及本人照片應(yīng)存檔備查）；

（2）本區(qū)戶籍20周歲以上要求施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，屬政策外的，由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）計(jì)生辦出具的《準(zhǔn)許終止妊娠證明》，區(qū)直單位由區(qū)直機(jī)關(guān)計(jì)生辦出具證明；屬政策內(nèi)的，必須持區(qū)以上醫(yī)療技術(shù)鑒定小組出具的病情診斷證明，由區(qū)人口計(jì)生局出具《準(zhǔn)予施行終止妊娠證明》。術(shù)前應(yīng)核查孕婦有效身份證明、《準(zhǔn)予施行終止妊娠證明》，落實(shí)“三方四人”簽字手續(xù)后，方可施行手術(shù)（本人身份證或戶口本復(fù)印件和準(zhǔn)許終止妊娠證明存檔備查）。

（3）外省、市、縣要求在我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)施行終止妊娠手術(shù)的孕婦，術(shù)前應(yīng)核查孕婦的有效身份證明，督促其持本人身份證（或戶口本）和本人戶籍地人口計(jì)生行政管理部門出具的有效終止妊娠介紹信到區(qū)人口計(jì)生局換取我區(qū)出具的終止妊娠證明（本人身份證或戶口本復(fù)印件和終止妊娠證明信存檔備查）。

（4）在我區(qū)居住三個(gè)月以上的流入人口政策外懷孕的，視同本市常住人口管理；20周歲以下的流入人口政策外懷孕的，不論其居住期限，視同本市戶籍人口管理。

4、對(duì)予緊急情況實(shí)行終止妊娠手術(shù)的，施術(shù)醫(yī)生必須在施術(shù)的同時(shí)，向本單位計(jì)生專干報(bào)告，計(jì)生專干必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)計(jì)生局報(bào)告，計(jì)生局必須迅速派人到現(xiàn)場核查相關(guān)情況，當(dāng)場簽字確認(rèn)。施術(shù)單位要如實(shí)填寫《婦產(chǎn)科引流產(chǎn)登記簿》、《胎兒死亡登記單》，并將有關(guān)資料病歷存檔，以備存查。

（七）嚴(yán)格落實(shí)終止妊娠藥品管理制度。

1、使用終止妊娠藥物必須在具備終止妊娠手術(shù)資格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。禁止個(gè)體診所使用藥物為孕婦終止妊娠。

2、禁止藥品零售單位銷售終止妊娠藥品。藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

3、具備終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用終止妊娠藥物時(shí)，應(yīng)首先查明用藥原因，審驗(yàn)相關(guān)證明，在排除選擇性人工終止妊娠的前提下，由醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)并監(jiān)護(hù)使用（實(shí)用藥者登記身份留存并上報(bào)）。

4、具備終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立真實(shí)、完整的購進(jìn)、驗(yàn)收、銷售記錄。嚴(yán)禁自行配制終止妊娠藥品。

（八）切實(shí)加大“兩非”案件查處力度。

1、發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)或計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員非法執(zhí)行終止妊娠手術(shù)、鑒定胎兒性別或?qū)⒔K止妊娠藥品出售給個(gè)體藥店、診所、個(gè)人1例的，除給予三萬元經(jīng)濟(jì)處罰外，對(duì)直接責(zé)任人給予吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、開除公職處分。發(fā)現(xiàn)2例以上“兩非”案件的，給予醫(yī)院院長、服務(wù)站站長開除公職處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2、政策內(nèi)孕婦非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠的，由區(qū)人口計(jì)生局按218號(hào)省長令進(jìn)行罰款；屬生一孩的，三年內(nèi)不予批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)；屬符合政策準(zhǔn)予生育二孩的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。對(duì)符合政策懷孕14周以上孕婦的孕情消失，或自報(bào)流產(chǎn)、嬰兒死亡的，未經(jīng)鄉(xiāng)、村計(jì)生專干核實(shí)和接診醫(yī)生、接生人員簽字的，屬生育一孩的，三年內(nèi)不批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)；屬符合政策準(zhǔn)予生育二孩的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。

（九）建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）都要公開省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)違法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)并落實(shí)處理的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行重獎(jiǎng)。

四、嚴(yán)格實(shí)行出生人口性別比目標(biāo)責(zé)任管理和責(zé)任追究

（十）建立健全出生人口性別比目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制力度。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合治理出生人口性別比工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層簽訂控制出生人口性別比責(zé)任狀，將綜合治理出生人口性別比納入人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行出生人口性別比目標(biāo)管理，加強(qiáng)綜合治理過程評(píng)估和日常考核。

（十一）切實(shí)加大出生人口性別比責(zé)任追究力度。

對(duì)出生人口性別比高出全區(qū)平均水平的（正常值除外），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，一年內(nèi)仍不能改變面貌的，予以誡勉，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)及提拔晉升的資格。第二年仍高出全區(qū)平均水平的（正常值除外），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手給予誡勉6個(gè)月處理。

對(duì)B超孕檢管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度和終止藥品管理制度執(zhí)行不力，相關(guān)單位不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致出生“兩非”案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

對(duì)不履行工作職責(zé)，包保不到位，工作不落實(shí)，導(dǎo)致包保對(duì)象出現(xiàn)“兩非”案件的，對(duì)包保責(zé)任人按發(fā)〔〕7號(hào)文件，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。