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一、大力實(shí)施“一城兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略

1、加快中心城區(qū)建設(shè)。完善城市功能，提升城市承載能力，確保東環(huán)路建成通車、發(fā)展大道路基工程完工，推進(jìn)中岳路建設(shè)，啟動(dòng)車城西路改造和林蔭大道建設(shè)工程；建成東部垃圾處理廠和西部污水處理廠，完成天然氣支干線及城網(wǎng)配套工程；抓好城市綜合改造和專項(xiàng)整治，加大城區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)力度，依法查處違法違章建筑；加快推進(jìn)山地開發(fā)整理，力爭整理開發(fā)土地1萬畝以上。加快市縣對(duì)接步伐，確保公路基本建成，城際公交開通營運(yùn)，“”開工建設(shè)，城區(qū)與長嶺新區(qū)供水、供電、天然氣、通訊管網(wǎng)等設(shè)施對(duì)接到位。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，力爭全國文明城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建能進(jìn)入申報(bào)程序、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過評(píng)估。

2、加快竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照3年取得明顯變化、5年基本建成的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，堅(jiān)持改善民生，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持群眾主體，盡快啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和村莊整治項(xiàng)目，力爭竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3、加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，編制發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項(xiàng)目，力爭上半年全面啟動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作，并將其提升到更高的決策層面。

二、全力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元，增加值達(dá)到400億元。

1、全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)百萬量級(jí)汽車城目標(biāo)，全力支持東風(fēng)公司實(shí)施“61行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持整車與總成同步、生產(chǎn)與研發(fā)并舉，放大商用車比較優(yōu)勢，力爭汽車工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。大力發(fā)展整車和專用車，支持東風(fēng)商用車聯(lián)合工廠一期4萬輛、三環(huán)專汽3萬輛擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動(dòng)三期10萬輛整車項(xiàng)目建設(shè)；力爭東風(fēng)征夢3萬輛、安遠(yuǎn)2萬輛、馳田2萬輛、東風(fēng)特汽1萬輛、神河1萬輛等專用車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)銷60萬輛以上、專用車產(chǎn)銷10萬輛以上。全面發(fā)展5大總成、做專做精零部件和裝備產(chǎn)業(yè)，支持東風(fēng)18萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、18萬套變速箱動(dòng)力總成項(xiàng)目建設(shè)，確保東風(fēng)特種車身15萬輛、正和車身10萬輛擴(kuò)能項(xiàng)目開工，力爭雙星東風(fēng)千萬套級(jí)輪胎擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持先鋒模具、佳恒液壓、華昌達(dá)等裝備企業(yè)快速發(fā)展。增強(qiáng)中國（）汽配城輻射能力。

2、立足汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計(jì)開拓汽車產(chǎn)業(yè)以外的配套領(lǐng)域。

3、積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大水電開發(fā)、綠色食品和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好漢江、堵河流域水電開發(fā)，支持站等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)山野菜、食用菌、茶葉、黃酒、薯類等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)；深度開發(fā)中藥材，支持開發(fā)科技含量高的原料藥和中西藥新品種。積極培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4、全力支持地方企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程和“雙億工程”，實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)重大項(xiàng)目，完善各類企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)100家以上。加快推進(jìn)地方專用車生產(chǎn)企業(yè)與東風(fēng)商用車公司合作發(fā)展，加速推進(jìn)國家汽車質(zhì)檢中心零部件分中心建設(shè)，積極申報(bào)國家數(shù)字化裝備重大專項(xiàng)應(yīng)用示范工程。

5、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持集中、集約、集聚“三集中”原則，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

三、突破性發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)

1、大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。以武當(dāng)山為龍頭，以太極湖為引擎，全力打造旅游核心區(qū)，確保太極湖新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，基本完成武當(dāng)新區(qū)、水上游覽區(qū)、休閑區(qū)三大板塊的主體工程；加快建設(shè)玉虛宮、五龍宮、遇真宮修復(fù)等項(xiàng)目，建成武當(dāng)山旅游碼頭。創(chuàng)意發(fā)展一批道教養(yǎng)生、道教音樂、古建筑鑒賞等體驗(yàn)式項(xiàng)目，對(duì)接發(fā)展一批鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、養(yǎng)生游聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，配套發(fā)展一批餐飲、住宿、娛樂、購物服務(wù)項(xiàng)目，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。不斷壯大市場主體，培育引進(jìn)一批有競爭實(shí)力的旅游骨干企業(yè)。全力破解融資難題，加快旅游投資公司建設(shè)，創(chuàng)造條件推進(jìn)企業(yè)直接向資本市場融資。強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，積極培育和引進(jìn)旅游高端人才。加大宣傳促銷力度，讓“問道武當(dāng)山、養(yǎng)生太極湖”主題形象世人皆知。力爭接待游客1800萬人次以上，旅游總收入突破110億元。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。研究制定推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，制定完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，大力發(fā)展商貿(mào)物流、汽車服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，加快白浪汽配城等物流園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工程，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)市場體系，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)業(yè)態(tài)。

四、強(qiáng)力助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，力爭各縣市在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名中的位次都有新的提升。

1、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，新建基地10萬畝，改造升級(jí)15萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)120個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、商品化包裝、品牌化推介、市場化營銷，重點(diǎn)支持一批龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，力爭新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值65億元以上。加強(qiáng)“武當(dāng)?shù)啦琛?、鲌魚等品牌建設(shè)，確保新認(rèn)證“三品”品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo)20個(gè)，力爭“武當(dāng)?shù)啦琛背蔀橹袊Y名商標(biāo)。大力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，新建、改造蔬菜基地各1.5萬畝，地產(chǎn)菜供給率達(dá)到60%以上。大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，種植煙葉30萬擔(dān)，建設(shè)基本煙田3.9萬畝，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉合作社模式，在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2、大力培育市場主體。堅(jiān)持做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)骨干企業(yè)、引進(jìn)實(shí)力企業(yè)、提升本土企業(yè)，突出“一縣一品”，壯大水電能源、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，力爭各縣市新增規(guī)模企業(yè)10家以上。

3、著力構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。按照“特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭、差異發(fā)展”的原則，堅(jiān)持政策向園區(qū)傾斜、企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，集約節(jié)約利用土地，高質(zhì)高效發(fā)展園區(qū)。加快縣市融資平臺(tái)建設(shè)，將融資平臺(tái)建設(shè)納入各縣市目標(biāo)考核，并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。

4、加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取南水北調(diào)庫區(qū)移土培肥工程列入國家項(xiàng)目，實(shí)施南水北調(diào)漢江沿線土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目5.7萬畝，解決農(nóng)村飲水安全10萬人，新建農(nóng)村“一建三改”戶用沼氣3萬戶、大型沼氣工程3處，完成?、裥筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固11座，治理水土流失面積1235平方公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

5、引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村流通從業(yè)人員培訓(xùn)，新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人以上。大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程。積極開展法律援助，切實(shí)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

6、深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。繼續(xù)加快7個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和市整市推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。全面完成已啟動(dòng)的350個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù)，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)村建設(shè)。完成扶貧培訓(xùn)2.7萬人，實(shí)施扶貧搬遷2750戶11000人，基本解決6萬貧困人口脫貧。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村示范新社區(qū)20個(gè)。扎實(shí)做好城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。五、加速推進(jìn)固定資產(chǎn)投資

1、千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。確保全年投資凈增100億元，突破500億元，增長25%，力爭增長30%以上，使全市投資再上新臺(tái)階。2011年安排重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，總投資922億元，年度計(jì)劃投資180億元。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)武當(dāng)山機(jī)場、宜鐵路、三鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作，力爭武當(dāng)山機(jī)場上半年完成立項(xiàng)工作、下半年開工建設(shè)。加快谷竹、白、房和鄖高速公路建設(shè)。積極爭取國省干線公路調(diào)整項(xiàng)目，續(xù)建316國道西部復(fù)線、至土關(guān)埡一級(jí)公路。

六、切實(shí)做好財(cái)稅金融工作

1、進(jìn)一步提高科學(xué)理財(cái)水平。貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效運(yùn)用財(cái)政杠桿，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)各類要素向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目集中，大力培植財(cái)源。強(qiáng)化收入征管，提高組織收入能力。健全公共財(cái)政體系，大力推進(jìn)以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線為主要內(nèi)容的財(cái)政支出管理制度改革。注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障民生和重點(diǎn)工作支出。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算管理，從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。

2、推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加大對(duì)“三農(nóng)”、重點(diǎn)企業(yè)、民生工程的金融服務(wù)力度。支持骨干企業(yè)開展直接融資，拓寬融資渠道。健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，推動(dòng)小額貸款公司等非金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。做大信托融資、創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資等投融資規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期、中期票據(jù)和集合債券。

七、進(jìn)一步深化改革開放

1、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。建立完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面推行事業(yè)單位績效工資制度。培育扶持和依法管理新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，支持、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)。

2、大力開展招商引資。制定加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，精心組織參與重大招商活動(dòng)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳推介力度，大力開展全民招商、專業(yè)招商、大員招商，著力提高招商引資實(shí)效。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)通關(guān)建設(shè)，建成公（鐵）路二類口岸和檢驗(yàn)檢疫局。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“1515”工程和機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品“2112”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品出口，加快建設(shè)10大農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)商用車出口基地和國家級(jí)汽車及零部件出口基地。

八、扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，加快河流、濕地生態(tài)修復(fù)和石漠化治理，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、低產(chǎn)林改造等生態(tài)綠化工程建設(shè)，完成造林30萬畝，新封山育林60萬畝。以國家啟動(dòng)實(shí)施天然林二期保護(hù)工程、各縣市區(qū)全部納入保護(hù)范圍為契機(jī)，積極向國家爭取生態(tài)建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目。研究相關(guān)措施和辦法，啟動(dòng)向國家爭取在我市設(shè)立“生態(tài)文明綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”工作。

2、大力推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和工業(yè)點(diǎn)源污染治理，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和危險(xiǎn)廢物集中處理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，確保完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

九、著力保障和改善民生

1、優(yōu)先發(fā)展科教實(shí)業(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃，著力建設(shè)西北商用車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。積極發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，特色發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦國家骨干職業(yè)院校，支持鄖陽師專創(chuàng)建省學(xué)前教育示范學(xué)校，支持武當(dāng)山國際武術(shù)學(xué)院秋季建成招生。

2、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固基本藥物制度改革試點(diǎn)成果，抓好擴(kuò)大試點(diǎn)工作，力爭政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度；積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，確保紅字醫(yī)院改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；全面推行就醫(yī)“一卡通”，確保參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算；支持26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)醫(yī)療急救站，實(shí)現(xiàn)所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;穩(wěn)定提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

3、加快發(fā)展文體事業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)民體育健身、“農(nóng)家書屋”、“村村通”廣播電視、農(nóng)村電影放映數(shù)字化等文化惠民工程，豐富群眾文體生活；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施，大力推進(jìn)日報(bào)傳媒大廈、廣電傳媒大廈、山地體育公園、西北圖書文化城等建設(shè)。

4、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極開展全省創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬人、再就業(yè)1.7萬人。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保擴(kuò)面新增6萬人；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化試點(diǎn)；做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作；加強(qiáng)福利院、光榮院和老年公寓建設(shè)。

5、認(rèn)真做好移民安置工作?；就瓿赡纤闭{(diào)10萬移民內(nèi)安遷建任務(wù)，全面完成潘口水電站移民安置任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)龍背灣移民安置工作，妥善解決移民內(nèi)安及搬遷復(fù)建中出現(xiàn)的矛盾和問題。繼續(xù)做好大中型水庫移民的后期扶持工作。

6、切實(shí)做好物價(jià)和房價(jià)穩(wěn)控工作。堅(jiān)持自我生產(chǎn)和外部調(diào)運(yùn)兩手抓，保障市場供給，強(qiáng)化市場監(jiān)管，保持市場價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，實(shí)行保障性住房與商品性住房雙管齊下、雙線運(yùn)行，加快以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，滿足中低收入家庭住房需求。

7、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化社區(qū)維穩(wěn)功能，明確社區(qū)事權(quán)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)管理水平。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)建全省平安市、優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，注重從源頭上預(yù)防、化解矛盾。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決防止和遏制重特大事故發(fā)生。

在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記宗旨，以人為本，依法行政、以德施政、科學(xué)理政、廉潔從政，全力打造法治政府、效能政府和陽光政府。

1、推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，嚴(yán)格實(shí)施依法治市。廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，狠抓普法教育和崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高依法辦事的操作能力和依法行政的服務(wù)水平。加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，逐步建成公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制。改進(jìn)執(zhí)法方式，積極接受監(jiān)督，依法規(guī)范政府行為。

2、提高執(zhí)行能力。完善崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任無縫鏈接。探索績效評(píng)估制度，推進(jìn)績效評(píng)估制度化。完善重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)調(diào)度制度，確保政府各項(xiàng)工作指揮有方、推進(jìn)有序、落實(shí)有力。優(yōu)化審批流程，探索推進(jìn)“三集中、三到位”行政審批相對(duì)集中改革，推行網(wǎng)上電子審批。切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)，提高行政效率。嚴(yán)格行政問責(zé)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究三項(xiàng)制度，杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職等行為發(fā)生。

3、堅(jiān)持行政為民。全面推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢“四項(xiàng)制度”，著重抓好政府文件、決策過程、政務(wù)活動(dòng)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果“六個(gè)公開”。扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，集中力量解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成果保障發(fā)展、贏得民心。