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一、基本原則

（一）政府主導。堅持政府主導，社會參與，建成職能部門和保險經(jīng)辦機構齊抓共管、責任共擔的“三農(nóng)”保險運行機制和服務體系。

（二）依法合規(guī)。按照國家財政、保險監(jiān)管部門的相關規(guī)定，健全和完善管理制度，加強監(jiān)督檢查，確保“三農(nóng)”保險服務體系依法合規(guī)，健康運行。

（三）注重實效。做好“三農(nóng)”保險服務體系的網(wǎng)點選擇、人員選聘和運營管理等工作，確保“三農(nóng)”保險服務機構服務功能得到有效發(fā)揮。

二、組織領導

成立恩施州“三農(nóng)”保險服務體系建設領導小組，負責全州“三農(nóng)”保險服務體系建設總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。由張宇副州長任組長，州政府副秘書長譚立文任副組長，州金融辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、水利局、民政局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、氣象局、人保財險恩施分公司等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在州金融辦，州金融辦副主任閔達律任辦公室主任，人保財險恩施分公司總經(jīng)理王輝任副主任。

三、主要任務

（一）設立縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三農(nóng)”保險體系建設工作機構。各縣市政府要相應成立“三農(nóng)”保險體系建設工作領導小組，確定分管領導，明確相應職責；設立“三農(nóng)”保險服務體系建設工作辦公室，具體負責縣市“三農(nóng)”保險體系建設工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實分管領導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室或財經(jīng)所成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務機構，具體負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險工作。行政村要依托村委會建立村級“三農(nóng)”保險服務點，具體負責本村“三農(nóng)”保險工作。

（二）選聘站點負責人和協(xié)保員。開展“三農(nóng)”保險業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室或財經(jīng)所選聘1名“三農(nóng)”保險專職負責人（簡稱保險專干）；開展“三農(nóng)”保險業(yè)務的村要從村干部中選聘1名“三農(nóng)”保險協(xié)保員，對原管理區(qū)基礎上組建的大村在選聘1名“三農(nóng)”保險村級協(xié)保員的基礎上，可以在下面的組（即原來的行政村）選聘1名“三農(nóng)”保險聯(lián)絡員，業(yè)務上接受村協(xié)保員的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險專干和村協(xié)保員的具體選聘渠道、選聘標準、選聘程序及選聘后的工作任務、工作責任、工作紀律由當?shù)卣腿吮Ｘ旊U支公司共同確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險專干和協(xié)保員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險機構和人保財險支公司的領導下開展工作。

（三）建立“三農(nóng)”保險聯(lián)席會議制度。縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險工作領導小組，要建立成員單位聯(lián)席會議制度，定期通報“三農(nóng)”保險工作動態(tài)，會商解決“三農(nóng)”保險工作中遇到的困難和問題。

四、實施步驟

（一）準備階段（2012年2月下旬—3月上旬）。各縣市結合實際，制定完成“三農(nóng)”保險服務體系建設工作實施辦法，抓好工作籌備。

（二）體系建設階段（2012年3月中旬—4月上旬）。各縣市完成縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務體系建設的組織機構設置和人員選聘等工作。

（三）檢查驗收階段（2012年4月中旬—5月上旬）。由州“三農(nóng)”保險服務體系建設領導小組辦公室組織，對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務體系建設工作情況進行檢查督辦。

五、工作保障

各縣市要明確工作目標、工作進度及保障措施，加大“三農(nóng)”保險服務體系建設的投入，在人力、物力上予以保障。人保財險公司要按照“險種歸屬、總量控制、差異管理”的原則，根據(jù)工作的難易程度、標的特點、工作的質量和效果等因素，按規(guī)定比例配套相應工作經(jīng)費。