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市住房公積金管理中心

2011年，市住房公積金管理工作在市委和市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力深化住房公積金制度建設(shè)，不斷擴(kuò)大住房公積金繳存，努力發(fā)展住房公積金購(gòu)房貸款，進(jìn)一步完善住房公積金管理，強(qiáng)化住房公積金服務(wù)，使住房公積金制度更加深入人心，住房公積金作用更加明顯，住房公積金運(yùn)行更加規(guī)范安全有效。

一、強(qiáng)化建繳使用。

以爭(zhēng)人擴(kuò)面和增貸惠民為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)住房公積金歸集和使用上規(guī)模，住房公積金發(fā)展基礎(chǔ)得到鞏固。

（一）加強(qiáng)歸集。進(jìn)一步加大制度推行宣傳力度，深入盡建未建單位，做好細(xì)致的建制工作動(dòng)員，提供繳存登記咨詢服務(wù)，住房公積金歸集取得新的成效。至2011年12月，全市參制單位達(dá)到1445個(gè)，全年凈增參制單位70個(gè)。全年新增參繳職工8043人，剔除離退休調(diào)離等銷戶職工2442人，凈增參繳職工3621人，覆蓋率比上年提高4.07%，歷年累計(jì)參繳職工92629人。月繳交額達(dá)到2802萬(wàn)，比上年增加427萬(wàn)元。全年完成住房公積金歸集4.91億元，比上年增加1.36億元，增長(zhǎng)37%；歸集余額3.49億元，比上年凈增1億元，增長(zhǎng)40%，歷年累計(jì)歸集總額達(dá)到19.07億元，歷年累計(jì)歸集余額14.01億元。

（二）擴(kuò)大貸款，在加強(qiáng)商品房貸款管理的同時(shí)，提高二手房、經(jīng)適房、安置房貸款。認(rèn)真落實(shí)差別化信貸政策，鼓勵(lì)首套房貸款，控制第二套房貸款，拒絕第三套貸款。全年發(fā)放住房公積金貸款1912戶，發(fā)放貸款金額3.26億，比年初放貸計(jì)劃增加3600萬(wàn)元。歷年累計(jì)放貸16.06億元，歷年累計(jì)放貸余額10.54億元。

（三）加快提取辦理。嚴(yán)格提取政策，對(duì)符合提取條件的隨到隨辦，對(duì)不符合提取規(guī)定的不予辦理。全年辦理提取業(yè)務(wù)7987筆，提取金額1.42億元，歷年累計(jì)提取5.06億元，占?xì)v年歸集總額的26.52%。在提取業(yè)務(wù)辦理中購(gòu)房提取比重大，全年辦理購(gòu)房提取2394筆，提取金額6934萬(wàn)元，占當(dāng)年提取額的48.66%；辦理購(gòu)房還貸提取1187筆，提取金額2790萬(wàn)元，占當(dāng)年提取額的19.58%。

二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

以住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)管理制度的落實(shí)到位，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，不斷完善防控制度，以確保住房公積金安全有序運(yùn)行。

（一）完善管理制度。以住房公積金科學(xué)化管理為目標(biāo)，以健全住房公積金管理各項(xiàng)制度為支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)大額資金劃轉(zhuǎn)、定期存單管理和行政費(fèi)用審批等方面不斷完善制度，先后制定印鑒管理、資金管理、會(huì)計(jì)出納人員工作制度等規(guī)章，從制度健全上保證資金安全。

（二）嚴(yán)格操作流程。對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)辦理流程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)受理程序，減少冗余辦理環(huán)節(jié)，使運(yùn)作流程更順暢，責(zé)任段落更清晰，前后鏈接更緊密，業(yè)務(wù)辦理精細(xì)化和操作性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。按照內(nèi)部監(jiān)管常態(tài)化要求，在市審計(jì)部門對(duì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面審計(jì)的同時(shí)，定期組織人員下到辦事處和各主要業(yè)務(wù)科室進(jìn)行監(jiān)察督促，通過(guò)內(nèi)外聯(lián)審的方式，構(gòu)建全方位督查，拉網(wǎng)排查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的嚴(yán)密防控體系，形成住房公積金資金安全長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化資金管理。完善資金存放、調(diào)度使用管理制度，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格繳存、貸款、提取等財(cái)務(wù)賬目管理，單位匯繳到賬隨即分?jǐn)偟铰毠€(gè)人賬戶，貸款發(fā)放、貸款資金回收實(shí)時(shí)與受托銀行對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)跟蹤查賬。與此同時(shí)，強(qiáng)化貸款逾期管理，采取電話催、上門催、律師逐催，當(dāng)期貸款逾期率控制在0.031%之內(nèi)。全年回收貸款本金1.47億元，比上年增加2427萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.82%，歷年回收貸款本金5.52億元，歷年本金回收占貸款總額的34.38%。

三、提升服務(wù)效能。

以扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建市級(jí)文明單位為載體，強(qiáng)化住房公積金行風(fēng)建設(shè)，住房公積金文明服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

（一）服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化。樹(shù)立以人為本服務(wù)理念，堅(jiān)持繳存職工至上觀念，以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)尺，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變單一服務(wù)為全方位服務(wù)，員工服務(wù)自覺(jué)性和服務(wù)意識(shí)明顯提高。

（二）辦事節(jié)奏加快。一是堅(jiān)持“有問(wèn)必答、有疑必解、有事必辦”，全面推行社會(huì)服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度等服務(wù)制度。建立“一站式”服務(wù)機(jī)制，住房公積金業(yè)務(wù)受理全部在一個(gè)窗口辦結(jié)。二是按照《住房公積金服務(wù)指南》明確的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，對(duì)住房公積金繳存登記和離退休提取當(dāng)日辦結(jié)，住房公積金購(gòu)房支取和貸款受理3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。三是加強(qiáng)住房公積金信息化系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)各辦事處和前臺(tái)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)全部實(shí)施物理隔離，投入經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備和租用電信部門網(wǎng)絡(luò)專線，使各網(wǎng)點(diǎn)與中心機(jī)房業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)安全快速對(duì)接。

（三）服務(wù)環(huán)境改善。對(duì)照住建部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理服務(wù)的通知》要求，逐項(xiàng)落實(shí)政策，服務(wù)環(huán)境得到全面改善。一是服務(wù)形象升級(jí)。購(gòu)置工作服和制作工作牌，在工作期間要求工作人員統(tǒng)一著裝和掛牌。二是窗口環(huán)境優(yōu)化。在辦事前臺(tái)窗口設(shè)立崗位和業(yè)務(wù)服務(wù)導(dǎo)引臺(tái)，同時(shí)安裝和擺放飲水機(jī)、休息座椅等服務(wù)設(shè)施，為職工提供舒適的辦事環(huán)境。三是服務(wù)方式創(chuàng)新。以職工辦事方便為宗旨，積極開(kāi)展延時(shí)、上門、預(yù)約等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，使職工高興而來(lái)滿意而歸。

一年來(lái)，在管理中心全員的共同努力下，住房公積金管理各項(xiàng)工作有一定的進(jìn)步，但與住房公積金發(fā)展新的要求相比較仍存在不足：一是住房公積金制度覆蓋率偏低，非公企業(yè)建制難度大。二是受國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)整政策的影響，使住房公積金貸款增速放緩。三是住房公積金信息化服務(wù)水平有待加強(qiáng)，現(xiàn)行住房公積金管理系統(tǒng)功能尚不能實(shí)現(xiàn)住房公積金管理業(yè)務(wù)全覆蓋，住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)審批和自助化服務(wù)未能形成。四是歷年遺留的財(cái)政配套資金缺口2989.43萬(wàn)元尚未到位，增加住房公積金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題要求我們圍繞住房公積金新的發(fā)展，必須加大管理服務(wù)力度，以求住房公積金在服務(wù)大局，服務(wù)“住有所居”目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。

2012年住房公積金管理工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增人擴(kuò)面，增繳擴(kuò)量，增效擴(kuò)貸，精細(xì)管理，精心服務(wù)，謀求住房公積金新的發(fā)展。全年完成住房公積金歸集4.05億元，發(fā)放住房公積金貸款2.6億元，辦理住房公積金個(gè)人購(gòu)房支取1.62億元。

為切實(shí)完成好全年工作目標(biāo)，突出抓好以下五方面工作：

一、主攻建繳，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。堅(jiān)持把擴(kuò)大建繳作為推進(jìn)住房公積金發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，延伸制度建設(shè)層面，拓展繳存規(guī)模，規(guī)范繳存行為，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾自身的合法權(quán)益。全力在非公單位推行制度建設(shè)上求突破，利用大眾媒體加大住房公積金制度建設(shè)的宣傳力度，組織力量深入各類非公企業(yè)開(kāi)展調(diào)查摸底，積極開(kāi)展咨詢服務(wù)，提供企業(yè)繳交登記方便，力求非公單位建制有大的進(jìn)展，增加資金積累，不斷夯實(shí)住房公積金發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金繳交政策，控制繳存比例上限，對(duì)繳交基數(shù)不足比例偏低的單位進(jìn)行重新核定，調(diào)高繳交額度，對(duì)少繳、欠繳，不按月繳的單位分別做好工作，要求按月足額匯繳到賬，以防損傷職工群眾的利益。

二、強(qiáng)化使用，擴(kuò)大住房公積金惠及面。突出住房公積金服務(wù)住房保障重點(diǎn)，努力拓寬住房公積金使用渠道，扎實(shí)做好住房公積金貸款發(fā)放工作，在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步提高資金使用效率。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《省提取住房公積金支付房租的若干規(guī)定》，努力延伸住房公積金提取政策，為廉租房、公租房等特困職工辦理住房公積金支取。繼續(xù)開(kāi)展部分按年提取住房公積金還貸業(yè)務(wù)，緩解職工還貸壓力。以加強(qiáng)和提升管理和服務(wù)為推動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，努力擴(kuò)大住房公積金貸款，不斷提高貸款質(zhì)量，讓住房公積金惠及更多的職工家庭。

三、加強(qiáng)防控，確保住房公積金運(yùn)行安全高效。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范提取，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善住房公積金管理和防控制度，力保住房公積金運(yùn)行安全。嚴(yán)格辦理住房公積金支取業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與房產(chǎn)管理部門的聯(lián)系，嚴(yán)格審查購(gòu)房合同、租賃住房憑證，讓符合條件的職工盡快得到資金幫助，同時(shí)防止虛假憑證套取住房公積金行為發(fā)生。加強(qiáng)貸款管理，抓好貸前把關(guān)，貸中服務(wù)，貸后跟蹤，緊盯逾期管理不放松，加強(qiáng)對(duì)借款人到月還貸的信息聯(lián)接，督促逾期戶按月還款到賬。盯緊流動(dòng)性資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金預(yù)算和決策分析能力，加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)與資金、財(cái)務(wù)關(guān)系分析研究，搞好資金調(diào)度，提高資金運(yùn)行效率。

四、優(yōu)化服務(wù)，提高住房公積金誠(chéng)信度。努力創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)服務(wù)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高住房公積金群眾滿意度和社會(huì)公信力。認(rèn)真執(zhí)行《住房公積金服務(wù)指南》各項(xiàng)管理服務(wù)制度，從工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)時(shí)限上規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)效能。在完成全市網(wǎng)絡(luò)專線對(duì)接的基礎(chǔ)上，參照金融行業(yè)信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做好業(yè)務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)模塊的升級(jí)，完善業(yè)務(wù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。加強(qiáng)住房公積金門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站服務(wù)信息和便民措施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)咨詢和投訴做到件件有回復(fù)。加強(qiáng)窗口環(huán)境建設(shè)，按照功能齊全，設(shè)施配套完善的要求，優(yōu)先使用經(jīng)費(fèi)對(duì)窗口辦公設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，努力使管理中心服務(wù)窗口成為住房公積金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口。

五、提升素質(zhì)，以適應(yīng)住房公積金發(fā)展的新要求。加強(qiáng)員工綜合素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)水平，不斷提高業(yè)務(wù)操作能力。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，苦練內(nèi)功，提高住房公積金政策執(zhí)行力，提供職工方便快捷準(zhǔn)確的服務(wù)。建立績(jī)效考核機(jī)制，按照責(zé)權(quán)明晰原則，盡快建立起適應(yīng)住房公積金行業(yè)特點(diǎn)的崗位管理制度和績(jī)效收入分配制度，為隊(duì)伍建設(shè)注入活力。抓好黨建工作，將開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)黨員干部隊(duì)伍可能存在的突出問(wèn)題，廣泛征求住房公積金繳存單位和業(yè)務(wù)對(duì)口單位的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真做好意見(jiàn)的梳理和整改落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。繼續(xù)抓好普法教育工作，加強(qiáng)員工法制宣傳教育，進(jìn)一步增進(jìn)員工遵紀(jì)守法觀念。努力做好綜治工作，確保管理中心人員安全、資金安全和財(cái)產(chǎn)安全。