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*年建設咨詢監(jiān)理工作思路是：以論證起草《建設工程監(jiān)理管理條例》為重點，繼續(xù)加強工程監(jiān)理相關制度建設，出臺相關管理辦法；以落實國務院領導批示為契機，抓好注冊監(jiān)理工程師統(tǒng)一管理制度建設；以國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)為目標，大力促進工程咨詢和工程項目管理的健康發(fā)展。主要工作有以下五個方面：

（一）論證起草《建設工程監(jiān)理管理條例》。關于《建設工程監(jiān)理管理條例》的立法計劃，部里已向國務院法制辦提出了立法建議，我們今年重點要做好條例的論證和起草工作，要通過立法，加強對建設工程監(jiān)理活動的管理，保證工程監(jiān)理的工作質量，提高建設工程管理水平和投資效益，確保建設工程質量，保障工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)完善工程監(jiān)理各項制度，促進工程監(jiān)理工作的發(fā)展。一是研究制訂《建設工程項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員配置管理辦法》，力求解決項目監(jiān)理機構人員不到位的問題，保證工程監(jiān)理的工作質量和水平；二是修訂出臺《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設工程監(jiān)理委托合同》；三是組織研究起草《建設工程監(jiān)理招標投標管理辦法》；四是組織開展工程監(jiān)理的安全責任課題研究。

（三）繼續(xù)抓好注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度建設。一是會同國務院有關部門，研究建立全國統(tǒng)一的注冊監(jiān)理工程師考試、注冊辦法，開展監(jiān)理考試命題研究。二是繼續(xù)做好注冊監(jiān)理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監(jiān)理工程師信用檔案管理辦法》。

大家知道，目前在監(jiān)理工程師管理方面，除建設部和人事部實施了監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度外，部分地方和有關部門、行業(yè)組織也分別實施地方或專業(yè)監(jiān)理工程師許可和管理。這種多頭審批管理，加重企業(yè)和個人負擔。如企業(yè)和個人為了生存和發(fā)展，就必須多頭申報，接受多頭管理。有相當一部分人員既取得了人事部和建設部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，還要取得其他部門、地方的監(jiān)理工程師資格，接受雙重的繼續(xù)教育，企業(yè)和個人負擔加重，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。對監(jiān)理工程師管理問題，國務院領導已有明確的批示，建設部和人事部已經按照國務院領導的批示精神，會同國務院有關部門、行業(yè)協(xié)會進行了研究，大家都認為應該盡快建立全國統(tǒng)一的監(jiān)理工程師制度，目前正在研究制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師考試、注冊辦法。

為做好建立全國統(tǒng)一監(jiān)理工程師制度的相關準備工作，日前，我司印發(fā)了《關于對監(jiān)理工程師制度有關情況進行調查的函》（建市監(jiān)函〔*〕3號），一方面，我們想摸清各行業(yè)和各地設置或實施的監(jiān)理工程師資格管理情況；另一方面，對監(jiān)理工程師管理體制上，是分級管理體制好，還是按照去年我們起草的《關于加強工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見》模式好，我們想請各地、各行業(yè)提出意見和建議，以便下一步正確制定相關政策。因此，請各行業(yè)協(xié)會的同志們回去后組織專家認真對這個問題進行研究，提出意見。

（四）進一步促進工程咨詢和工程項目管理的健康發(fā)展。一是認真貫徹《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》精神，組織制訂《關于加快發(fā)展工程咨詢服務業(yè)的實施意見》；研究完善工程咨詢市場準入制度，提出相應的政策措施，解決目前條塊分割、多頭發(fā)證的管理問題，為工程咨詢發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境。二是完善出臺《建設工程項目管理辦法》和《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》。三是研究完善《建設工程項目管理服務合同（示范文本）》。

（五）加強工程監(jiān)理市場的動態(tài)監(jiān)管。一是結合起草建設工程監(jiān)理管理條例和制定有關管理辦法，對工程監(jiān)理招投標、強制監(jiān)理范圍、監(jiān)理安全責任等方面進行調研。二是通過注冊監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)和工程監(jiān)理統(tǒng)計系統(tǒng)，加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質和個人注冊執(zhí)業(yè)制度進行動態(tài)監(jiān)管。三是組織開展《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》執(zhí)行情況的調研，督促地方盡快出臺收費標準實施辦法，對查處的不執(zhí)行收費標準、情節(jié)嚴重的有關市場主體，將予以通報處理。