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一、持續(xù)強化服務(wù),做大做強經(jīng)濟總量
一是培育壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模,保持拉動勢頭。繼續(xù)做好已投產(chǎn)企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效服務(wù)工作,千方百計促進(jìn)企業(yè)加快完成固定資產(chǎn)投資計劃,實現(xiàn)項目計劃生產(chǎn)能力和效益。確保**年已納入統(tǒng)計的43家工業(yè)企業(yè),新增產(chǎn)值1.66億元;**年竣工、**年納入生產(chǎn)統(tǒng)計的6家企業(yè),新增產(chǎn)值6500萬元;**年計劃投產(chǎn)5家企業(yè)、1個擴建項目,新增產(chǎn)值3100萬元;力爭年內(nèi)有南鋁板帶、源光金屬、光明塑業(yè)、華威活塞、永晟電子、鼎力鋁業(yè)、遠(yuǎn)大墻材等7家企業(yè)上規(guī)模。
二是以科技為先導(dǎo),培育企業(yè)骨干。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),改造關(guān)鍵生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實現(xiàn)企業(yè)擴產(chǎn)增效,形成規(guī)模。發(fā)揮源光亞明、德賽裝備、閩航電子等高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的科技帶頭作用,建立華閩汽配公司“省級技術(shù)中心”,提高源光亞明公司“博士后工作站”、“省級技術(shù)中心”和德賽技術(shù)裝備公司“**省制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)”、“省機電一體化研制中心”的研發(fā)能力,加強企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技含量。繼續(xù)扶持和培育源光亞明公司“南亞”、華閩汽配公司“閩字牌”、“NPM”及圖商標(biāo)、朝日電纜公司“朝日”及圖商標(biāo)、新華安制衣公司“港菲”等省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,提高企業(yè)市場競爭力,增強市場占有份額,推動企業(yè)迅速發(fā)展壯大和園區(qū)經(jīng)濟總量的提升。**年,計劃新增產(chǎn)值1億元以上的有南鋁板帶公司,新增產(chǎn)值1億元;新增產(chǎn)值1000萬元以上的有源光亞明、閩航電子、華閩汽配、源光金屬、華港飼料、鼎力鋁業(yè)、遠(yuǎn)大墻材等7家企業(yè),新增產(chǎn)值1.19億元;新增產(chǎn)值達(dá)500萬元以上的企業(yè)有緯業(yè)織造、天澤鋅粉、鴻志興包裝、新華安制衣、永晟電子等5家企業(yè),新增產(chǎn)值3222萬元。
三是加強經(jīng)濟運行調(diào)度,提高服務(wù)企業(yè)的有效性。強化主動服務(wù)意識,把為企業(yè)服務(wù)、解決企業(yè)困難作為管委會自身的日常工作來抓,把企業(yè)服務(wù)做好,把項目管理做實,努力把管委會建成“園區(qū)企業(yè)之家”。一方面,要繼續(xù)堅持“三全”制度,即“全過程服務(wù)制”、“全面告知承諾制”和“全面分片掛企制”;另一方面要建立健全企業(yè)(項目)會議制度。要在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點骨干企業(yè)中,建立健全月經(jīng)濟運行調(diào)度會和季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析會制度;在在(續(xù))建企業(yè)中建立健全項目建設(shè)分析調(diào)度會制度,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項目建設(shè)進(jìn)度,分析存在的困難和問題,研究解決的辦法,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn),提高項目建設(shè)速度,盡快產(chǎn)生效益。
二、持續(xù)突出項目,不斷蓄積發(fā)展后勁
繼續(xù)以項目工作為抓手,創(chuàng)新項目生成機制,完善投產(chǎn)、在建、開工、前期項目工作機制,細(xì)化委領(lǐng)導(dǎo)分片掛點、工作人員具體負(fù)責(zé)的項目責(zé)任機制,促進(jìn)項目質(zhì)量和速度的突破,為園區(qū)發(fā)展蓄積后勁。實行項目“兩手抓”:
一是抓現(xiàn)有入園企業(yè)的建設(shè)。**年是建園以來在建企業(yè)最多、投資額最大的一年。園區(qū)有上年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建企業(yè)16家、續(xù)(擴)建項目3項,計劃總投資6.73億元,計劃年度投資2.42億元。
長沙組團(tuán):續(xù)建企業(yè)2家、擴建項目1項。計劃年底華田機械、遠(yuǎn)太汽貿(mào)2家企業(yè)建成試產(chǎn),鴻志興二期彩印擴建項目于第二季度竣工投產(chǎn)。
塔下組團(tuán):續(xù)建企業(yè)8家、續(xù)(擴)建項目2項。計劃第三季度有興欣服裝、明虹織造2家企業(yè)建成投產(chǎn);第四季度有朝日金屬、長城漁具一期2家企業(yè)和朝日電纜公司二期高壓電纜擴建項目竣工試產(chǎn)。確保南鋁板帶公司二期3萬噸冷軋機及相應(yīng)配套設(shè)備項目按序時推進(jìn)。力促陽光針織、朝日工業(yè)電料2家企業(yè)能夠加快建設(shè)進(jìn)度。同時,運用市場手段和政府服務(wù)職能,敦促鈺興針織公司盡快投入生產(chǎn)。
羅源組團(tuán):續(xù)建企業(yè)6家,計劃上半年有鼎力鋁業(yè)、遠(yuǎn)大墻材等2家企業(yè)建成投產(chǎn),三季度有昇昇工藝、永盛竹木、森發(fā)色素3家企業(yè)建成試產(chǎn)。
水東組團(tuán):加大督促落實力度,力爭**年匯富針織項目有實質(zhì)性進(jìn)展。
二抓新項目的招商選資。在積極利用“5·16”、“9·8”等各類政府搭建的招商平臺的同時,要主動保持與招商專員及部門的聯(lián)系,尋找商機,重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,承接發(fā)達(dá)地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,有目的地到兄弟開發(fā)區(qū)取經(jīng),尋找生物制藥、軟件信息等新興產(chǎn)業(yè)的投資意向和信息,提升園區(qū)招商的質(zhì)量和檔次。要按照國土資源部的《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》文件要求,明確供地政策,繼續(xù)完善項目評價選資辦法,從項目投資強度、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境影響方向,建立健全項目準(zhǔn)入機制。對符合環(huán)保“三不”底線,特別是我市七大產(chǎn)業(yè)方向、現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及經(jīng)濟效益好、規(guī)模體量大,財稅貢獻(xiàn)多、社會責(zé)任感強的項目予以優(yōu)先安排。力爭**年引進(jìn)10家投資強度較大、層次高、效益好的生產(chǎn)性企業(yè),其中落戶羅源組團(tuán)6~7家,使現(xiàn)有177.4畝存量土地基本出租或轉(zhuǎn)讓,布滿項目。
三、持續(xù)拓展空間,不斷推進(jìn)平臺建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。與延平區(qū)政府精誠團(tuán)結(jié),堅持規(guī)劃、建設(shè)、招商“三同步”推進(jìn),集中精力解決土地征收中的問題,推進(jìn)“三通一平”工程建設(shè)進(jìn)程,爭取**年二季度啟動區(qū)首期工業(yè)用地項目落地,基本形成可承載項目入駐平臺,下半年啟動區(qū)二期用地開工建設(shè)。
2、拓展建成區(qū)周邊土地。合理規(guī)劃區(qū)域及周邊適合工業(yè)、商貿(mào)用地的開發(fā),用足規(guī)劃用地。**年計劃開發(fā)工業(yè)用地986畝,其中塔下組團(tuán)976畝、長沙組團(tuán)10畝,力爭上半年基本實現(xiàn)征地586畝,年底基本實現(xiàn)余下400畝征用。重點做好塔下組團(tuán)用地300畝、投資1.6億元的南鋁板帶配套工程鑄軋擴建項目和用地300多畝、投資3.5億元的太陽電纜發(fā)展用地以及長沙組團(tuán)用地10畝的閩航電子擴建項目的土地征收,確保項目早入駐、早建設(shè)。計劃羅源組團(tuán)新增租賃工業(yè)用地實現(xiàn)“租轉(zhuǎn)征”100畝。計劃長沙組團(tuán)年底前基本建成8000平方米標(biāo)準(zhǔn)出租廠房。
四、持續(xù)融通資金,不斷增強可持續(xù)能力
進(jìn)一步樹立注重效益、講求效率的工作觀念,想方設(shè)法,加大融資、盤存、清欠力度,創(chuàng)新開發(fā)方式,實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。一是做好國家開發(fā)銀行的貸款工作。力爭**年第二季度首期3000萬元資金到位,緩解大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)和園區(qū)各組團(tuán)建設(shè)的資金需求,同時繼續(xù)做好后續(xù)貸款的各項工作準(zhǔn)備;二是繼續(xù)爭取省上有關(guān)單位的支持。積極溝通、協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政廳、經(jīng)貿(mào)委,做好申請資金扶持的項目策劃與編報,解決部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金;三是繼續(xù)加大追繳欠款力度。重點清理土地轉(zhuǎn)讓(租)金欠款,爭取**年收回全部欠款。四是盤活閑置用地。爭取競買昌寶豐成交的奧普新電器公司上半年動工建設(shè),年內(nèi)投產(chǎn),增加園區(qū)稅源。五是啟動以商補工。積極爭取市政府和相關(guān)部門、金融機構(gòu)的支持,探索在規(guī)劃區(qū)及市區(qū)范圍內(nèi)具有商貿(mào)價值的商住用地開發(fā)選址和可性性研究工作。六是統(tǒng)籌資金使用。突出重點項目和重要設(shè)施,講求資金的使用效益,嚴(yán)格資金管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理制度,防止腐敗。
五、持續(xù)強化管理,不斷增創(chuàng)效益優(yōu)勢
一是推進(jìn)園區(qū)環(huán)評工作。繼續(xù)收集相關(guān)企業(yè)報送情況,配合做好相關(guān)資料的整理、起草、審查、報送工作,爭取**年完成園區(qū)各組團(tuán)環(huán)評工作,一季度首先完成長沙組團(tuán)區(qū)域環(huán)境影響報告書的審查工作,確立開發(fā)區(qū)環(huán)保地位。同時,嚴(yán)格落實環(huán)保“三個一律”,即沒有經(jīng)過環(huán)評的企業(yè)一律不得開工,沒有經(jīng)過環(huán)保驗收的企業(yè)一律不得投產(chǎn),污染治理沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉,把治理污染和節(jié)能降耗擺上重要議事日程,促進(jìn)園區(qū)生態(tài)資源的可持續(xù)利用,推進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。
二是加強“效能型”、“節(jié)約型”機關(guān)建設(shè)。年初對**年效能考評中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,提出推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)方案,做到部署在前、跟蹤有效、落實到位。同時,開源節(jié)流,厲行節(jié)約,繼續(xù)推行“一支筆”審批和民主決策制度,在主動向上爭取一些資金,在項目建設(shè)中積極協(xié)調(diào)一些資金,優(yōu)化工程設(shè)計節(jié)約一些資金,合理使用開發(fā)資金。
三是推進(jìn)精神文明單位創(chuàng)建。根據(jù)園區(qū)實際,貫徹落實省、市有關(guān)部署要求,制定《**年工業(yè)園區(qū)精神文明實施意見》,把加強非公有制企業(yè)黨建工作與機關(guān)、社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,加大組織引導(dǎo)、宣傳發(fā)動力度,推進(jìn)和諧企業(yè)、和諧園區(qū)建設(shè)。要以創(chuàng)建第十屆市級精神文明單位為契機,積極參與文明城市、文明社區(qū)、文明單位共建,進(jìn)一步完善社會環(huán)境配套建設(shè),建設(shè)先進(jìn)文化陣地。要以“關(guān)注民生”為目標(biāo),大力培育企業(yè)文化,增強企業(yè)凝聚力、持續(xù)力和強烈社會責(zé)任感。