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一、發展現狀

“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真落實科學發展觀，積極實施“工業立縣、項目強縣”發展戰略，經濟社會保持了快速、健康、協調發展的良好勢頭，主要指標完成情況較好。年，全縣生產總值完成82億元，同比增長14％，較年增長32.5％；財政收入完成3.億元，增長23.8％，較年增長44.6％；全社會固定資產投資完成33.8億元，增長49.6％，其中城鎮固定資產投資完成23.9億元，增長63.9％，分別較年增長93％、143％。尤其項目建設邁上新臺階。年，全縣共有建設項目266項，總投資20.9億元，完成投資11億元，分別比年增長5％、38％、8％，分別比年增長20％、99％、96％。重點項目建設工作快速發展，兩年，水丸車間、合成氨平衡10萬噸能力、硫酸技改等47個千萬元以上項目竣工投產，我縣經濟發展后勁明顯增強。特別是07年正元公司投資3.6億元的合成氨綜合節能改造和30萬噸多孔粒狀硝酸銨2個項目開工建設，實現了大項目建設新的突破，開創了我縣項目建設的新局面。

進入“十一五”以來，盡管我縣經濟快速發展，各項社會事業協調進步，但與周圍先進縣市比，差距仍在拉大。特別是我省提出建設“沿海強省”發展目標后，全省各地競相發展，區域經濟競爭呈“白熱化”狀態，不發展落后，發展慢了仍然落后，我縣在全市乃至全省的綜合位次有下滑趨勢。目前，我縣經濟發展存在的主要問題：一是大項目少。與先進縣市比，支撐性強、帶動力大的大項目少一直是我縣經濟發展的薄弱環節。二是產業結構不夠合理。皮革、化工、醫藥三大支柱產業均為資源消耗較高、污染物排放較多的產業，節能減排形勢嚴峻，經濟結構調整任務艱巨。我縣新興產業及高新技術產業發展緩慢。

二、年主要發展目標及措施

1、主要經濟發展指標預計

全縣生產總值年遞增11％以上，2010年達到112億元，其中年達到92億元，增長12％。

財政收入年遞增18％左右，2010年達到5億元，其中年達到3.6億元，增長17％。

全社會固定資產投資年遞增25％，2010年完成66億元，其中年完成41億元，增長21.3％。

2、主要措施

（1）全力做好項目工作

項目建設是經濟發展的基石，抓項目就是抓發展。我局將堅持把項目作為全局的工作中心不動搖，一切圍繞項目轉，工作圍繞項目干，大力加強重點項目謀劃和跑辦工作，積極做好項目協調調度工作，通過實行領導分包重點項目，加強項目考核等措施，充分調動鄉（鎮）及部門的積極性，強力推進我縣項目工作快速發展，爭取不斷邁上新的發展平臺。年，重點抓好投資3.6億元的省重點項目合成氨綜合節能改造和30萬噸多孔粒狀硝酸銨、投資1.2億元的風能發電設備、6000萬元的對位酯、5000萬元的明膠技改、3737萬元的省農藥廠搬遷、1500萬元的液晶中間體等一批在建項目，爭取盡快竣工投產；抓好投資1.5億元的20萬噸硫酸、1.2億元的煲湯雞、8000萬元的市碳素廠搬遷、投資5000萬元的國昌中藥制劑、等一批前期項目，完善各項前期工作，爭取盡快開工建設；切實加大前期工作力度，爭取投資1.8億元的硅微粉項目投資1億元的華新藥廠搬遷等項目盡快完成前期工作，積極謀劃投資22億元的60萬噸氨醇及40萬噸純堿項目；圍繞皮革、化工、醫藥、裝飾板材等主導產業結構調整和優勢企業做大做強，結合有關企業和單位，依據國家產業政策，認真謀劃后續項目，形成“儲備一批、開工一批、投產一批”的良性發展格局。

明后兩年，爭取每年跑辦1－2個投資億元以上的項目，全社會固定資產投資年均增長25％以上，不斷開創我縣重點項目建設工作的新局面。

以上工作由項目辦主任負責落實。

（2）大力發展園區經濟，積極調整產業結構

園區是項目建設的重要載體，抓好工業園區建設是落實科學發展觀的重要體現。今后一段時間要重點抓好城北工業園區建設和其他工業園區的擴規增容提高。城北工業區建設要多方籌集建設資金，盡快完善水、電、路、排污等各項基礎設施，為項目入區建設創造良好的條件。充分發揮我縣化工優勢，大力開展園區招商，依托中冀正元、和合化工等優勢企業延伸產業鏈條，爭取20萬噸硫酸、60萬噸氨醇及40萬噸純堿等一批投資額較大的項目入區建設，把城北工業園區建成新型化工基地，打造為我縣經濟發展新的增長極。齊盛、正村等皮革工業園區，嚴格控制轉鼓數量，認真搞好污水處理，積極延伸皮革產業鏈條，重點發展皮革制品深加工生產，盡快實現我縣皮革產業升級換代。充分發揮北蘇、郭莊裝飾板材生產優勢，解決道路、電力等制約，搞好規劃，加快建設裝飾板材園區，引導企業入區建設，幫助企業創名牌，上規模、上檔次，推動我縣裝飾板材業健康快速發展。醫藥產業充分發揮我縣藥品批號多和在外經銷人員多的優勢，幫助企業謀劃項目，積極引進戰略合作者，對現有企業進行技術改造，努力擴大我縣醫藥業生產規模和整體競爭力。

此項工作由副局長負責落實。

（3）積極做好招商引資工作

把招商引資作為解決項目建設資金“瓶頸”制約的主要手段，圍繞主導產業結構調整、城北工業區建設等招商重點，抓住市區企業搬遷、沿海地區產業梯度轉移、“南資北上”等機遇，精心準備，有的放矢，積極開展親情招商、產業招商、會議招商等多種行之有效的招商活動，努力吸引國內外客商到我縣投資。重點抓住市區企業搬遷的機遇，認真篩選適合我縣發展的企業，逐一登門拜訪，努力爭取較多的企業能夠落戶我縣。通過努力，實際利用外資力爭每年不低于500萬美元，年吸引縣外資金5.3億元以上，明后兩年不低于5.5億元。

年重點抓好等外資項目，積極做好各項服務工作，督促外資盡快到位加快項目實施進度；抓好碳素制品、硅微粉、藥廠搬遷等在談項目，爭取項目及早簽約，爭取與農藥廠等搬遷企業簽訂意向。

以上工作由項目辦主任負責落實。

（4）認真做好節能減排工作

節能工作目標：2010年，萬元工業增加值能耗年降低率為4％，萬元工業增加值能耗分別為1.327、1.274、1.223噸標煤。

減排工作目標：2010年化學需氧量降低率分別為6.4％、4.7％、4.9％；二氧化碳排放降低率分別為4.1％、4.4％、4.6％。

為實現節能減排工作目標，首先是嚴把項目準入關口。對新上項目，依據國家產業政策，淘汰類項目堅決卡住，限制類項目嚴格控制，并加強項目能耗方面審查，從源頭上控制高耗能、高污染項目建設。其次是加強節能減排工作檢查，積極引導企業采用先進技術，實施節能降耗改造，對落后生產工藝和生產設備，限期淘汰，努力提高節能減排的成效。

此項工作由副局長負責落實。

（5）大力開展上級資金爭取工作

緊緊抓住國債資金重點投向基層、投向新農村建設的政策機遇，結合有關鄉鎮和部門，圍繞農業基礎設施、農村飲水工程、農村道路改造、醫療衛生設施、基層文化場所、公檢法司基礎設施建設等國債資金投放重點，積極做好國債項目謀劃，大力跑辦上級機關，盡可能多地爭取國債資金支持我縣建設。