林業局雙隨機一公開抽查工作計劃范文
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為協調推進林業系統“放管服”改革工作，建立健全科學的隨機抽查機制，提高事中事后監管的效率和執行力，規范我市林業行政執法檢查工作，根據省、市、縣相關規定，結合我局實際，制定本計劃。
一、目標要求
按照“依法監管、統籌安排、綜合實施；誰檢查、誰反饋、誰報送”的工作原則，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果，轉變監管理念,創新監管方式，規范監管行為，提升監管效能，切實解決林業檢查隨意性和不到位等問題。通過雙隨機抽查有效發揮市場聯合懲戒機制作用，增強林業生產經營主體守法自覺性。
二、主要工作
（一）完善“雙隨機一公開”抽查機制。
“雙隨機一公開”工作，是指依法實施涉林監督檢查時，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，及時公開抽查情況和查處結果的活動。
1.建立抽查對象名錄庫。相關科室和單位根據《隨機抽查事項清單》所明確的抽查事項，建立《抽查對象名錄庫》。《抽查對象名錄庫》根據《隨機抽查事項清單》和工作實際進行動態調整。
2.建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單，建立按抽查事項分類的執法檢查人員名錄庫，由縣林業局具有行政執法資格證工作人員和專業技術人員構成。執法檢查人員名錄庫根據人員變動、崗位調整等因素進行動態調整。
3.開展雙隨機檢查工作。由各有關科室、單位采取隨機的方式，抽查對象名單從建立的《抽查對象名錄庫》中隨機抽取產生，執法檢查人員名單從《執法檢查人員名錄庫》中的執法人員里隨機抽取產生，抽查對象和檢查人員名單報分管領導簽字確認后，采取“四不兩直”的方式進行檢查，同時做好隨機抽取記錄存檔備查。從《執法檢查人員名錄庫》隨機選派執法檢查人員時，應綜合考慮業務科室、監管職責、人員配備等因素。
（二）合理確定隨機抽查比例和頻次。
抽查比例和頻次應當根據監管對象情況和林業生產經營特點合理確定。法律法規規章有規定的，按規定實施；每次的抽查比例為10%—30%，確因工作需要，也可實行抽查對象全覆蓋。對于被投訴舉報較多、有嚴重違法違規記錄等問題的被抽檢對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查次數、比例和頻次。
1.實行“一抽查一通報”制度。各有關科室、單位對抽查情況及查處結果要及時通過門戶網站進行公示（除涉密外），并形成問題清單、整改清單、責任清單，對抽查發現的違法違規行為和情形，必須依法依規加大懲處力度；屬于其他部門管轄的，應當及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關。
2.加快推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。依托社會信用體系平臺加強部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，形成監管合力。各有關科室、單位應當將隨機抽查結果及時推送至公共信用信息平臺，納入市場主體的社會信用記錄。各業務科室要加強溝通協調，推動失信聯合懲戒、黑名單等制度建設，并根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監督檢查方式。
3.探索開展聯合抽查執法機制。局機關成立隨機抽查工作協調小組，由黨組成員、副局長徐家兵任組長，局機關各科室、單位負責同志為成員。由局辦公室協調相關科室、單位開展聯合抽查工作。按照“雙隨機”要求，對同一市場主體的多個檢查事項與涉及不同區域的同類檢查事項，組織開展聯合抽查，有效整合利用現有執法資源，提高執法能力。
三、工作要求
（一）嚴格落實責任。各科室、單位要進一步增強責任意識，公平、有效、透明地進行事中事后監管。局辦公室負責協調統籌“雙隨機一公開”工作，相關科室和局屬單位負責指導對口業務檢查工作，并具體實施監管機構及人員的“雙隨機一公開”檢查工作，局辦公室負責“雙隨機一公開”平臺的管理和錄入工作。
（二）加強宣傳培訓。各科室、單位要按照本計劃的工作要求，積極與有關部門溝通，加大宣傳力度，充分運用網絡、媒體等渠道，廣泛開展宣傳報道。同時在實施“雙隨機”抽查前，有關科室和單位要組織執法檢查人員進行必要的業務培訓，熟悉抽查內容、抽查方式和抽查流程，確保“雙隨機”抽查取得實際效果。
（三）規范檢查程序。各科室、單位要嚴格遵守法定程序和權限，不得有妨礙生產經營單位正常的生產經營活動等行為。每年年初，相關科室和單位應制定年度檢查計劃，應當包括被抽查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監管力度，同時防止過度檢查。
