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為深入貫徹中央、省、市、縣扶貧開發決策部署，提高我局精準扶貧的針對性和扶貧效果，推動扶貧工作有序開展，進一步發揮“單位包村、干部包戶”幫扶作用，確保“雙包”工作精準施策，讓受幫扶貧困戶如期脫貧，制定本年度幫扶計劃。

一、基本情況

村位于鄉西北方，與鎮、鄉、鎮接界，屬典型的丘崗區，轄28個村民組，黨員91人，村黨總支下設三個黨支部，分別是種養殖黨支部、村村務黨支部、村美好鄉村建設黨支部。近年來農民生活生產都很穩定，村容整潔，民風淳樸，有一所村小學，農業生產以水稻、小麥為主，農民人均收入4000元。全村耕地面積12715畝，全村農業人口1072戶4179人，目前建檔立卡貧困戶247戶，710人。2014年建檔立卡貧困戶241戶，706人，脫貧20戶，未脫221戶，2015年建檔立卡貧困戶258戶，728人，脫貧28戶，未脫230戶，2016年建檔立卡貧困戶258戶，724人，脫貧81戶，未脫177戶，2017年建檔立卡貧困戶254戶，743人，脫貧212戶，未脫42戶。2018年建檔立卡貧困戶251戶，710人，脫貧213戶，未脫38戶。2019年脫貧27戶41人。目前未脫貧10戶17人。其中，五保貧困戶5戶5人，低保貧困戶5戶12人；其中，因病4戶4人，因殘4戶11人，缺勞力2戶2人。2017年底貧困村已順利出列。

二、總體目標

為鞏固脫貧成效，按照“兩不愁、三保障、一過線”的總體目標，全力指導村扶貧攻堅產業發展和基礎設施建設。實現貧困戶全部脫貧，村年集體經濟收入達到17萬元以上，基本解決區域性整體貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。村道路、水利、飲水、電力、教育、衛生、科技、文化、通信等基礎設施和基本公共服務體系基本完善，主要領域指標接近或達到全縣平均水平。

三、2020年主要任務

（一）積極創新合理規劃。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準。針對村自然條件，尊重群眾發展意愿，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。針對疫情影響調整完善到村到戶產業發展項目，積極幫助貧困戶聯系特色種養項目所需的種苗、原料等物資供應，確保所需生產資料及時到位，生產不受影響。綜合利用多種方式開展技術培訓，指導貧困群眾做好黑毛豬、小龍蝦等綠色健康養殖。積極幫助貧困村、貧困戶聯系產品銷售渠道，做好產銷對接幫扶工作，切實解決貧困戶生產發展難題。

1.村屬區，有大量地低洼田塊，易于貯水，適合稻蝦共養模式，2020年村計劃發展4000畝稻蝦共養，預計實現戶均增收1200元。

2.村土地資源豐富，村民房前屋后有大量閑置土地，適合一家一戶養殖畜禽，2020年村計劃發展400戶養殖戶，戶均養殖畜禽達200只以上，實現戶均增收4000元以上。

3.穩定發展傳統的水稻和小麥，建立水稻、小麥制種示范片。目前村糧食作物面積12000畝，糧食產量達6500噸。

4.繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐，積極謀劃申報村內道路網，并發動、聯合各方面力量，力爭在2020年底前完成全部道路建設；大大改善村民居家、生活、出行環境，從而促進村各項事業又好又快向前發展。

（二）基礎設施建設

協助村實施村組道路暢通工程，對標準較低、路況較差的村組道路進行升級改造。實施飲水安全鞏固提升工程，繼續推進自來水安裝戶戶通實現應安盡安，實行全面供水。加快推進8000畝高標準農田項目建設，提高農業灌溉用水有效利用系數。加強信息數據平臺建設，助力脫貧攻堅。協助村改建升級老村部為老年活動中心，滿足村民精神文明需要。

（三）加強扶貧政策和扶貧資金監管。抓好各項惠農政策的落實政策，指導村兩委開展“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。

（四）落實教育扶貧工程

積極推進教育扶貧，加大對貧困戶學生的救助力度，繼續支持全村110名貧困學生高質量完成學業，不讓一個學生因家庭困難而失學。

（五）鞏固各類惠民政策

1.村共建了三個光伏電站：其中上郢組20戶戶級3KW光伏電站，院墻組20戶戶級3KW光伏電站，東崗組60KW村級光伏電站。光伏電站收益全部用于獎勵52戶貧困戶，提高貧困戶收入，實現貧困戶穩定脫貧，鞏固脫貧成果。

2.實施“精準扶貧小額信貸工程”。大力協助金融機構向建檔立卡貧困戶中有發展意愿、有發展潛力、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供信用貸款。村兩委積極幫助貧困戶申請產業扶貧貸款助力產業養殖，提高貧困戶家庭收入。

3.引導貧困戶實現就業。及時掌握貧困群眾就業意向、返崗動態，分類做好幫扶工作。通過開展勞動技能培訓，提供就業信息、新型經營主體帶動等方式，采取組織返工返崗、用工對接、線上招聘、開發臨時性公益崗位等措施，做好穩崗、拓崗工作，政府通過就業補助鼓勵支持貧困戶在家就業創業，幫助其解決好因疫情導致的就業困難問題，實現就地就近就業，提升貧困戶家庭收入。及時做好外出務工貧困群體返崗復工的健康監測、疫情防控和交通保障。

（六）進一步做好受疫情影響貧困群體救治幫扶。堅持分類施策、多措并舉，做到應治盡治、應扶盡扶。對于確診貧困人口，嚴格執行相關政策，確保患者救治費用“零自付”；密切跟蹤救治情況和生產生活狀況，對本人及其家庭成員給予必要的幫扶救助，保證其生產生活不受影響；及時納入動態監測重點對象，持續做好跟蹤幫扶，防止因病返貧。對于疑似和隔離貧困人口，加強溝通交流，及時準確掌握其身體狀況和生活需求，加強心理疏導，有針對性地解決實際困難。

（七）進一步強化貧困人口精準幫扶。對照脫貧攻堅幫扶工作要求，全面落實精準扶貧舉措，重點加強對可能遭受疫情影響貧困群體的動態監測，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，進一步修訂完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，不斷提高因戶因人精準施策水平，確保剩余貧困人口如期脫貧和已脫貧人口穩定脫貧。

四、加強干部包幫貧困戶工作

1.落實包保責任。本局每名干部職工包保不得少于3戶。按照包戶工作要求，包保責任人要加強和貧困戶的聯系，爭取多渠道幫扶舉措，確保貧困戶盡快精準脫貧。

2.詳細掌握貧困戶致貧原因，因戶施策。切實了解掌握幫扶聯系村貧困戶家庭情況及致貧原因，認真填寫好扶貧手冊，并根據貧困戶的實際情況，對照各項幫扶政策，幫助制定切實可行的幫扶計劃，找準幫扶項目，有針對性幫扶措施，并幫助其落實各項扶貧政策、實施好扶貧項目。

3.解決貧困戶實際困難和問題。每年組織到貧困戶走訪不少于12次。積極為貧困戶謀劃項目，幫助其發展生產，深入貧困戶家中送溫暖，對貧困戶所面臨的急、難問題，能夠現場解決的，要現場解決，現場解決不掉的，要做好記錄，加強研究、匯報和溝通，盡量在第一時間內幫助解決，使其能夠盡快增收脫貧。

五、保障措施

(一)提高思想認識，強化組織領導。成立由局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，局領導班子其他同志為成員的幫扶工作領導小組，劃定職責范圍，確立幫扶工作重點，每月至少1次到村調研指導，督促檢查，公推動落實，解決突出困難和問題。全年召開幫扶工作專題會不少于5次，及時做好幫扶情況匯報、總結等工作。

(二)注重幫扶實效，制定幫扶措施。結合村實際，以穩定增加經濟收入為目標，找準脫貧致富突破點，幫助村理清發展思路，建立改善生活條件、發展生產能力的長效機制，制定促進經濟發展，群眾致富奔小康的措施。