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2019年，區(qū)民政局以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)主線，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)工作職責(zé)，取得了較好的工作成效，全面推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展。

一、2019年工作成效

（一）抓綱帶目，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)

以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保了改革無(wú)縫銜接和工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范黨組議事和支部“”制度，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化宣傳和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想政治工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）以嚴(yán)促實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩，強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題警示教育活動(dòng)，開(kāi)展"三查三問(wèn)"及扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，有效保障了低保、特困、福利、彩票等民政資金安全。

（三）守法遵規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

局班子及成員能帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、以身作則、率先垂范，堅(jiān)持以上率下抓好正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)，降低公務(wù)活動(dòng)成本，大力縮減“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事、公開(kāi)透明，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，著力打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的民政干部隊(duì)伍。

（四）依策施政，切實(shí)加強(qiáng)兜底保障

全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中兜牢底線。今年我區(qū)最低生活保障在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面。

全區(qū)農(nóng)村低保3678戶，6399人，其中，建檔立卡貧困人口有5217人，占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的81.5%，累計(jì)發(fā)放資金3056.63萬(wàn)元；全區(qū)城市低保對(duì)象戶832戶，1228人，累計(jì)發(fā)放資金670.97萬(wàn)元；通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村低保集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，共停發(fā)223戶706人，新增農(nóng)村低保655戶1102人，確保施策精準(zhǔn)。

全區(qū)共有特困人員2254戶、2293人，其中分散供養(yǎng)1772人、集中供養(yǎng)521人，累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)2231萬(wàn)元。

（五）多措并舉，切實(shí)關(guān)注特殊群體

進(jìn)一步提升臨時(shí)救助能力，年初下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街臨時(shí)救助備用金共計(jì)20萬(wàn)元，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)作用，簡(jiǎn)化審批程序，切實(shí)救急解難，累計(jì)臨時(shí)救助176人次，支出救助資金53.95萬(wàn)元。

孤兒基本生活及農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保障到位。今年我局嚴(yán)格按照文件要求實(shí)現(xiàn)孤兒基本生活費(fèi)再提標(biāo)，社會(huì)散居孤兒由900元/人.月提至1050元/人.月，集中供養(yǎng)孤兒由1300元/人.月提至1450元/人.月。全年保障孤兒基本生活59人，發(fā)放資金70.3萬(wàn)元。農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息錄入零誤差，監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村留守兒童基層督查巡查工作制度，建立了市區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議制度。

穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼及殘疾人康復(fù)工作。發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼3202人，189.42萬(wàn)元，落實(shí)符合條件的困難重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3393人，發(fā)放資金233.38萬(wàn)元；發(fā)放精神病藥補(bǔ)667人，66.7萬(wàn)元；完成12名殘疾兒童輔具適配，四類殘疾兒童康復(fù)共63人，超額完成10人。

扎實(shí)做好生活無(wú)著流浪乞討救助和服務(wù)管理工作。全年累計(jì)救助流浪乞討人員111人次，救助資金24.14萬(wàn)元。借助全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)及公安人臉識(shí)別，成功幫助6名滯留人員尋親返鄉(xiāng)。

（六）積極探索，切實(shí)保障養(yǎng)老供給

初步建立智慧養(yǎng)老中心服務(wù)平臺(tái)，完善沙塘護(hù)理院、銀和老年公寓兩所150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)，配備醫(yī)務(wù)室和護(hù)理站和一名全科醫(yī)生。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)平崗龍秦、雙井敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。完成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老中心建設(shè)站點(diǎn)30個(gè)，改變了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式，提高養(yǎng)老質(zhì)量，通過(guò)政府推動(dòng)，社會(huì)參與，使得養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升，多層次的養(yǎng)老服務(wù)為全區(qū)老年人提供了多元化的養(yǎng)老供給。

（七）多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力

婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范。嚴(yán)格遵守婚姻收養(yǎng)法律法規(guī)，認(rèn)真審核各類證件材料，做到依法登記。截止12月底，共辦理結(jié)婚登記2328對(duì)，離婚登記640對(duì)，補(bǔ)結(jié)登記746對(duì)，登記合格率為100%。無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，無(wú)投訴案件。共受理收養(yǎng)登記3件，均開(kāi)展了收養(yǎng)評(píng)估。

逐步強(qiáng)化福彩管理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)彩票站點(diǎn)的管理，始終堅(jiān)持"扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，加大對(duì)彩票站點(diǎn)的監(jiān)管，杜絕利用彩票站點(diǎn)開(kāi)展違法賭博行為。全年累計(jì)銷售福利彩票1068萬(wàn)元，其中電腦票銷售1040萬(wàn)元，即開(kāi)票銷售28萬(wàn)元。

努力提升慈善工作影響力，充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)的作用，積極開(kāi)展“慈善法”宣傳、“慈善一日捐”、“愛(ài)心超市”定向捐贈(zèng)等慈善救助項(xiàng)目，倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)注慈善事業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與慈善事業(yè)，爭(zhēng)取慈善資金。

統(tǒng)籌推進(jìn)志愿服務(wù)工作，助力文明創(chuàng)建。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，全年我區(qū)共注冊(cè)志愿者4.1萬(wàn)名，志愿團(tuán)體206個(gè)，開(kāi)展志愿服務(wù)網(wǎng)上紀(jì)錄1383項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目總時(shí)長(zhǎng)84130小時(shí)。

（八）完善制度，切實(shí)助推基層治理

指導(dǎo)各行政村、各社區(qū)修訂完善“村規(guī)民約”和“居民公約”內(nèi)容，提升基層組織自治能力。推動(dòng)第二次全國(guó)地名普查成果整理和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，成立區(qū)級(jí)地名委員會(huì)，審慎穩(wěn)妥開(kāi)展不規(guī)范地名清理整治工作，規(guī)范地名命名程序，金寨勘界年檢工作圓滿完成。培育發(fā)展社會(huì)組織，進(jìn)一步提升社會(huì)組織年檢方式和水平，強(qiáng)化年檢結(jié)論運(yùn)用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，推進(jìn)社會(huì)組織備案制度建設(shè)。

二、工作短板與弱項(xiàng)

（一）殯改工作滯后。惠民殯葬政策不完善，殯葬設(shè)施落后，管理不規(guī)范。殯葬改革工作措施尚未落實(shí)落細(xì)。

（二）基層社會(huì)治理尚未形成有效的工作機(jī)制。城市社區(qū)戶籍地與居住地分離現(xiàn)象突出，呈現(xiàn)服務(wù)缺位、管理真空現(xiàn)象。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚未形成有效的服務(wù)模式。

（三）基層民政服務(wù)能力薄弱。按照深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，落實(shí)清單管理，優(yōu)化資源配置要求，基層民政力量薄弱，人員配置不全，業(yè)務(wù)不精，難以做到工作精準(zhǔn)高效。

三、2020年工作謀劃

2020年,我局將以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)民政工作的重要指示為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”上下大力氣，在“兜底線、優(yōu)服務(wù)”上打牢基礎(chǔ)，在“提質(zhì)量、促治理”上探索創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）黨建統(tǒng)攬工作全局。全面加強(qiáng)黨組、支部建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任制，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步完善黨組、支部工作制度，強(qiáng)化思想政治教育，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心，全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

（二）筑牢廉潔自律防線。健全機(jī)制，進(jìn)一步完善工作制度，筑牢反腐倡廉的思想道德底線。結(jié)合“三查三問(wèn)”活動(dòng)，積極開(kāi)展法律法規(guī)和廉政警示教育，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決策，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，努力提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高群眾滿意度。

（三）兜底保障脫貧攻堅(jiān)。做好低保、特困供養(yǎng)、孤兒救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策與扶貧政策的銜接，嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)態(tài)管理”；發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，實(shí)現(xiàn)保障精準(zhǔn)、救助精準(zhǔn)，織密織牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障網(wǎng)。

（四）完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，不斷優(yōu)化以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給。積極推廣特殊困難群體中失能和半失能人員集中養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快“三級(jí)中心”建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和服務(wù)質(zhì)量提升。繼續(xù)探索社區(qū)養(yǎng)老模式，加快完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

（五）推進(jìn)基層社會(huì)治理。積極配合組織部門完善村（社）相關(guān)制度，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，繼續(xù)做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和社區(qū)協(xié)商制度建設(shè)。規(guī)范社會(huì)組織登記管理，確保社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量，逐步提高社會(huì)組織黨組織組建率。完善全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)工作在文明創(chuàng)建社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中的作用。

（六）強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理。推進(jìn)婚姻及收養(yǎng)登記規(guī)范化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)和完善婚姻和收養(yǎng)登記處內(nèi)部管理和登記程序，強(qiáng)化電子登記檔案與紙質(zhì)檔案雙重管理；出臺(tái)惠民殯葬政策措施，加強(qiáng)城市及農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，推行陽(yáng)光透明服務(wù)，倡導(dǎo)文明祭祀，引導(dǎo)群眾逐步采取節(jié)地生態(tài)安葬方式，推進(jìn)殯葬改革。

（七）發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)建立殘疾人基本康復(fù)服務(wù)保障制度，強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)惠殘民生工程。做好殘聯(lián)改革相關(guān)工作。