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一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市主管部門的關心支持下，全縣工業經濟發展工作以新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的、三中、四中全會精神，以“轉型升級、高質量發展”為主線，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，全面落實“創新驅動”戰略，緊緊圍繞產業轉型升級，狠抓重點項目建設和企業服務工作，全縣工業經濟實現平穩增長，轉型升級、高質量發展速度加快。

一、指標完成情況

1.工業經濟平穩增長。2019年我縣規模以上工業增加值增速8.7%。全年培育規模工業企業14家，新開工億元以上項目9個，技改投資占產業投資比重達到14.4%。R&D經費投入約6億元，R&D經費投入占GDP比重約1.724%；高新技術產業增加值占GDP比重達11.39%，新增高新技術企業4家。

2.重點項目有序推進。2019年列入市重點工業項目12個，已開工建設9項，建成投產2項（陽光陶瓷、飛翔電子），未啟動1項（酃淥酒業）、未落地1項（獵豹特種車）。2019年5月21日，中國陶瓷十強企業將軍陶瓷正式簽約落戶界牌陶瓷工業園，計劃總投資23億元，建設12條高檔陶瓷生產線，項目建成后產值可達20億元。11月25日，新中源集團華中珠寶產業園項目正式奠基。該項目計劃將打造成為集珠寶交易博覽、文旅、婚慶、金融、研學為一體的國際化時尚產業基地，百廠千店、年交易額超千億的華中珠寶全產業集聚區。重點民生項目“農村高速寬帶網絡覆蓋工程”預期目標39個村高速寬帶網絡覆蓋完成，已驗收并交付使用。

二、主要工作開展情況

1.緊盯目標抓落實，工業經濟平穩運行。一是強化目標意識。聚焦高質量發展指標，及時量化細化、分解落實到月度、到企業、到股室。二是加強對接聯動。對內加強與統計、稅務等部門協作，積極會商，共推指標進位。三是做好工業經濟運行分析工作。加強對重點行業、重點企業、重點產品的監測分析和綜合協調。查找不足，對癥施藥，著力解決問題，全力推進工業經濟平穩運行。實現了規模工業增加值增速8.5%左右。

2.強化信息化設施建設，夯實高質量發展基石。大力推進信息化基礎設施建設。全縣443個行政村有439個行政村已完全覆蓋4G信號，覆蓋率達99%；25個鄉鎮光纖寬帶已100%覆蓋各村部；全年累計完成617個小區共117470個端口的光纖通信改造，光纖覆蓋率達89.8%。積極推進“兩化”融合。開展企業管理創新對標工作，10家企業開展首次對標自評；深入實施中小企業“上云上平臺”行動計劃，今年有700家企業“上云”，35家企業“上平臺”。

3.科技創新促進轉型，工業企業做大做強。對全縣規模工業企業進行建檔立卡，完成103家規企建檔立卡。鼓勵企業技改創新。引導企業加大技改和研發投入，提高技術裝備水平，推動產品升級換代，盤強現有工業存量。全縣技術改造備案項目8個，總投資3.29億元，申報制造強省專項資金傳統產業技術改造項目7項，其中衡泰數控、盛世威得和雅典娜均獲得省制造強省專項資金重點項目支持，金輝新材料獲一般項目支持；恒生制藥、得陽鞋業、寶泉鞋業、山泰化工等4家企業獲得企業研發財政獎補資金支持。

4.強化企業服務，發展環境全面優化。一是扎實開展“企業服務年”活動。積極宣傳降本減負政策，了解企業發展經營狀況，收集梳理企業發展難題，及時會辦交辦，形成長效服務機制。5月3日成功舉辦“創客中國”省中小微企業創新創業大賽縣初賽。天宇陶瓷、山泰化工、金芙農業、世紀博思、海得利網絡公司等5家企業獲獎。二是為企業融資牽線搭橋。向省推薦5家企業申報省產融合作制造業重點企業，并被省認定為“白名單”企業；向市推薦3家股權融資企業和10家融資需求企業。6月14日，偕同縣人民銀行共組織23家企業在寶泉鞋業公司，召開“縣‘征信服務面對面’暨小微與民營企業融資推進座談會”，有12家企業與金融機構現場簽約，簽約金額達1.47億元。三是抓實企業安全生產。成立局安全生產監督管理工作領導小組，制定《安全生產監督管理實施辦法》、《“打非治違百日行動”實施方案》。將全縣工業企業按地理分布劃為四大區塊，由局黨組成員帶領四個安全生產監管巡查組分塊進行排查。采取企業自查與巡查組抽查、現場檢查與問題整改相結合的方法，共查出5處安全隱患，要求企業逐處整改，整改到位率100%。四是打造中小微企業公共服務平臺，為提升縣中小微企業的發展和創新提供優質的服務。11月25日和12月4日分別在平臺舉辦了“2019年中小企業政策宣傳月暨‘上云上平臺’行動計劃系列主題活動”和“2019全社會研發經費投入工作暨高新技術產值申報業務操作培訓會”，促進全縣民營經濟又好又快發展。

5.加強內部管理，全面提升工作效能。堅持內強素質、外樹形象，著力加強黨的建設、干部職工能力和作風建設。一是全面落實從嚴治黨任務。堅持把黨建、黨風廉政建設與業務工作同部署、同要求，層層簽訂責任書，著力把握正確政治方向。從嚴落實“”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、民主評議黨員等黨內制度活動，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處。二是切實做好意識形態工作。突出做好網絡輿情監管、引導、化解工作。三是抓實防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰和掃黑除惡、禁毒工作。牽頭全面開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，全年清欠率達100%，確保了民營企業的平穩健康發展。深入推進脫貧攻堅。履行行業扶貧職責，通過產業扶貧、項目帶動、支持特色產業發展、解決勞動力就業等途徑，加快貧困地區經濟發展。禁毒宣傳教育持續深入，禁毒基礎工作水平進一步得到提升。四是加強干部隊伍建設。不斷提升干部隊伍素質。著力營造敢于擔當、勇于負責、真抓實干的良好氛圍。

三、存在的主要問題

目前存在的突出問題是：工業總產值增長乏力，增速壓力巨大。2019年我縣完成規模工業總產值居全市前茅，排第二，但我縣由于規模工業產值同期基數大，與其他縣市的輕裝上陣相比，增速壓力凸顯。停報企業、負增長企業多，嚴重影響平臺增速。新增企業拉動乏力。外圍指標對評估影響巨大。我縣的工業用電量和工業增值稅自去年以來因環保整治和項目轉型升級等原因，很不理想，嚴重影響了對我縣規模工業增加值增速的評判。

四、2020年工作計劃

（一）工作思路和目標

1.工作思路：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動，以最強執行力調結構、搭平臺、強服務，加快新舊動能轉換，推動產業融合，促進我縣工業經濟穩增長、快轉型、高質量發展，為建設富饒美麗幸福縣提供有力支撐。

2.工作目標：2020年，力爭完成規模以上工業總產值同比增長10%左右；規模以上工業增加值增速8.5%左右。規模以上工業企業新增8家以上。

（二）計劃實施的重大項目、重點民生工程

著力推進大將軍陶瓷總部建設、界牌陶瓷產業園基礎設施建設、鐘表產業園等項目建設，有序推進井頭石材園、關市鐵礦等項目，啟動衡利豐陶瓷“退城進園，產業轉型升級”和打造中南地區珠寶產業集聚區。繼續實施“電信普遍服務計劃”重點民生項目，年內力爭新建11個貧困村通信基站，繼續督促各運營商做好4G補點建設，提升通信質量。

（三）推進產業發展具體規劃及措施

1.向改革要紅利，持續優化營商環境。深化科技領域“放管服”改革，優化整合各類科技計劃和科技資金，深化項目評審改革，推動科技企業與資本市場精準對接；加強中小企業經營管理人員培訓，全年培訓50名中小企業家、100名中小企業經營管理人員。全面落實減稅降費政策，繼續開展涉企收費政策落實情況檢查，嚴肅查處涉企亂收費行為，全面實現涉企行政事業性收費零收費。推進清理拖欠民營企業中小企業賬款，開展反不正當競爭執法行動。

2.聚焦重點難點，解決企業融資難題。多措并舉出實招，緩解企業融資難題。健全全縣上市后備企業資源庫，支持優質中小企業在主板、中小板、創業板和科創板上市融資，重點支持寶泉鞋業上市融資。支持尚不符合上市條件的優質中小企業到新三板和四板掛牌、融資。

3.著眼長遠趨勢，引導中小企業“專精特新”發展。在制造強省重點產業和工業新興優勢產業鏈中，年內重點培育10家左右省級專精特新“小巨人”企業，實施“小升高”培育行動計劃，積極培育創業孵化基地、中小微企業創業創新基地。加快中小企業數字化轉型，年內推動100家中小企業“上云上平臺”。支持中小企業打造一批國內國際知名品牌，落實獎扶政策。

4.發力科技創新，引領產業高質量發展。培育創新引擎，推進創新型縣市建設，積極承接沿海產業轉移重大項目和工程，部署一批科技創新項目，形成若干戰略性新技術、新產品。加快科技創新平臺建設。支持有條件的機構創建省市級重點實驗室、技術創新中心。發揮好骨干企業的綜合優勢，培育領軍型企業，深入開展產業項目建設年活動，加快發展產業技術創新戰略聯盟。發揮好中小企業的活力優勢，完善中小企業公共平臺服務體系，構建科技、財政、稅務互聯互通高新技術企業培育平臺，落實企業所得稅減免等優惠政策。

（四）安全生產工作具體目標和措施

貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，協助應急管理部門做好工業企業安全生產工作，為全縣工業經濟發展提供良好環境。一是落實企業安全生產主體責任工作，采取強力措施，努力實現監管企業落實主體責任百分百合格。二是配合全縣應急管理部門定期開展安全生產檢查專項行動，進一步加強安全生產工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故，確保安全生產形勢持續穩定。三是培訓與宣傳。進一步加大培訓宣傳力度，抓好和樹立典型，帶動企業的安全生產工作，做到安全生產工作警鐘長鳴。