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今年以來，以生態文明思想為指引，按照區委、區政府統一部署，堅持以改善生態環境質量為核心，堅決打好污染防治攻堅戰，全面提升生態環境保護水平。2019年全年我區空氣質量優良天數比例達69.9%、增幅6.4個百分點，PM2.5平均濃度為46.8微克/立方米、降幅13.8個百分點。同時，新莊渡口、解臺閘兩個地表水省考斷面各監測因子均值均達到地表水Ⅲ類水質標準，水環境質量優于Ⅲ類水體比例達100%。全年生態環境工作總體考核全市前列。

一、2019年工作總結

1.聚焦重點領域，扎實開展專項行動。一是開展“百日攻堅”執法。重點圍繞區域強化執法督查、市控站點周邊、重點大氣污染源互查、強化執法督查等開展工作。自活動開展以來，在“百日攻堅”檢查發現103家143個問題，已全部整改完成，共立案查處環境違法行為25件。二是開展“城北清源”專項整治。針對我區地處市上風向、產業結構偏重、機動車及道路污染相對較重的現狀，9月起，我區開展了城北清源專項行動，圍繞工業企業執法監管等六項內容開展專項整治，涉及我區所有鎮、街道、工業園區。發現新增18家“散亂污”企業，已關閉取締17家，1家停產整治類企業已完成整治；10家鑄造企業整治已全部完成，1家磚瓦企業整治已完成；淘汰報廢國Ⅲ柴油車199輛，已完成年度淘汰計劃，完成全區40家加油站防滲改造任務。三是開展“微環境”整治。圍繞改善提升區域微環境質量，按照統一部署，對全區重點區域開展了“微環境”整治專項行動。特別針對站點周邊，嚴控餐飲行業燃煤油煙污染和各類揚塵污染，責令50多家餐飲企業安裝了油煙凈化設備，取締拆除10余家露天燒烤，劃定貨運車輛禁行區。四是開展“江河碧空”專項行動。自“江河碧空”藍天保衛四號行動開展以來，共查處各類問題37件次，曝光9個點位問題，目前已全部整改到位。

2.聚焦執法監管，強力震懾違法行為。開展重點區域、重點行業、重點企業執法檢查，發現168個環境隱患問題，責令限期整改103家，立案處罰80家，移交其他職能部門處罰2家，移交司法機關涉及刑事案件2件、行政拘留1件。開展夏秋季VOCs專項檢查，制定大氣應急管控方案，實施大吳街道、大泉街道、老礦街道、工業園等片區涉VOCs企業夏季錯峰管控，并按要求完成績效核查和編寫“一企一策”，涉及管控266家工業企業和54家施工場地；完成27家燃氣鍋爐整治；鋼鐵、焦化、水泥、電力四大行業的環境治理環保設施及監控設施基本安裝完成，并通過環保核查；將136家大氣重點管控企業納入用電工況監管范圍，持續實施企業泄漏檢測與修復工作；率先配備機動車尾氣監測車，對792輛貨車、260輛非道路移動機械進行現場監測，發現問題，現場交辦限期整改。

3.聚焦預警監測，強化監管能力建設。持續完善環保網格化監管，積極督促推進鎮、村環保隊伍建設，夯實環境管理基層基礎。率先建成污染防治綜合監管平臺，在全市率先配備全市首輛機動車尾氣檢測車、率先實施排污企業用電監控、建成大氣微脈激光雷達系統及霧炮系統等，受到上級市高度認可，并在全省得到推廣。全區所有在建工地安裝空氣質量監測監控系統，霧炮、噴淋、揚塵網系統全覆蓋；全區12個鎮（街道、工業園區）均已安裝空氣質量在線監測站點，實現全區大氣監測點位全覆蓋。同時，全面實施“點位長”負責制。由各地黨政主要負責同志擔任轄區空氣質量監測點點位長，并對各地空氣質量監測站點實施每周排名、半月通報、季度約談，且納入年度綜合考核，及時有效傳導壓力。在此基礎上織密“天地空”監測網絡，綜合利用雷達走航、地面小微站、激光遙感、空氣站點等措施，全面開展污染物溯源分析，精準把脈，精準治理。充分發揮污染防治監管平臺實時管控功能，實現環境信訪舉報投訴、各類在線監測監控系統、生態環境系統移動執法終端三個接入，并時時進行問題交辦，也為污染防治提供了有力保障。區污染防治綜合監管平臺交辦線索2036條，其中辦理中147條，已辦結1889條，涉及行政處罰立案線索122條。主要線索類別為：水污染235條、大氣污染1414條、噪聲污染254條、固廢污染36條、土壤污染5條以及其他污染77條。

4.聚焦頂層設計，創新生態典型示范。搶抓生態環境部和省人民政府簽訂《共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點省合作框架協議》的大好機遇，堅持“人無我有、人有我優”原則，從發展大局出發，全力推廣生態保護經驗。為了打響打亮“生態、綠色”這張名牌，積極主動牽頭對接國家、省、市生態環境部門和相關職能部門，依托生態優勢和資源稟賦，在沒有明確標準的情況下，敢為人前，率先開展國家生態環境修復示范區和國家生態文明宣傳教育實踐基地、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設工作，同時也將“標準”推向了“國家標準”，得到了上級部門的高度贊許和認可，成功納入省級山水林田湖草生態保護修復工程試點、國家級生態環境修復示范區方案報請省廳審核、獲得第三批全國“兩山”理論實踐創新基地命名，全省首屆企業綠色發展領跑者會在成功舉辦，并在“學習強國”平臺；開展生態文明建設示范創建省級示范鎮8個命名、示范村18個。同時，大力弘揚“心靈環保”先進典范，編制“一企一冊”，詳實梳理企業存在問題、治理標準、具體措施等等，引導企業積極治污，有效避免企業要求、標準不統一現象；率先建設區家俱等噴涂企業活性炭集中脫附、焚燒服務、監管平臺項目，解決了“政府不好干、企業沒能力干、第三方干不成”等問題，實現了服務、監管的高度統一，實現了政府、企業、第三方有機聯運，促進了全區家俱等噴涂企業的全面穩定達標排放，大氣環境質量的有效改善。

5.聚焦從嚴治黨，切實轉變工作作風。按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，堅持以政治建設為統領，強化黨支部政治功能，不斷加強意識形態工作；持續夯實基層黨組織建設廉政建設作風建設，扎實開展黨支部“一支一項”活動、“黨建+”活動和營商環境建設提升年活動，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面完成各項目標任務。切實遵循“忠誠、干凈、擔當”，開展黨風廉政建設和機關效能建設，落實“兩個責任”、強化“四個意識”、踐行“三嚴三實”、發揮“三個作用”、糾正“四風”、落實八項規定、推進“三清示范區”建設，局長及各科室、中隊負責人作為黨風廉政建設第一責任人，按照從嚴治黨的新要求，切實履行職責，使業務工作與黨建工作同步進行，做到同部署、同要求、同檢查、同考核，以黨建工作促進各項業務工作的開展，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為，打造一支風清氣正的環保隊伍。

二、2020年工作部署

2020年我區生態環境工作將按照“謀全局與抓重點、謀長遠與抓當前、打基礎與補短板、求創新與提能力”的總體思路，妥善處理好生態環境保護與安全生產、經濟發展、民生民計和營商環境之間關系。全面加強生態環境保護領域治理體系建設，著力改善環境質量，確保打贏污染防治三年攻堅“收官之戰”。

一是全力以赴打贏藍天保衛戰。在今年取得的治理成果上，堅持問題導向，精準施策，確保完成2020年市下達的年度目標，并力爭在絕對數值排名上更進一步。在全區范圍內實施差別化應急管控，對PM2.5濃度同比上升的鄉鎮提高重污染天氣應急管控級別或延遲解除管控時間，并以鄉鎮為單元，對PM2.5、PM10等因子按天排名通報，嚴格落實鄉鎮空氣質量考核辦法，繼續對不達標的施工項目予以停工整頓。加強高污染高排放企業監管，堅決完成重點行業轉型升級和布局優化調整任務，保留企業要確保完成環保項目建設、技術升級改造。加大對高污染高排放企業的環境監管力度，全面推廣完成用電工況系統安裝工作，確保企業穩定達標排放。強化重點區域環境整治，嚴格執行“點位長制”，對各級空氣監測站點周邊三公里范圍“微環境”進行整治提升，著力實施餐飲行業燃煤油煙治理、揚塵污染治理、“散亂污”企業整治等工作措施。探索環境執法彈性化，建立嚴格、科學的執法機制，對違法違規企業和污染行為，以減少非法排污為目的，采取“嚴檢查、重整改、輕處罰”的彈性執法機制，做到既有霹靂手段也有菩薩心腸。

二是推進水環境治理再提升。全面加強省考市考、南水北調等重點斷面水環境保護，扎實推進治污減排、治污設施建設、黑臭水體整治、河道港口污染整治“四項”工程，加強上下游跨界聯防聯控，聯合打擊環境違法行為。繼續保持省考斷面水質達標率100%，確保市考補償斷面穩定達標，城市建成區黑臭水體基本消除。同時，重點做好農村生活污水治理工作，盡快建立以屬地為責任主體，農戶為受益主體，第三方運維機構為服務主體的管理體系。提升生活污水治理方式和處理技術，建設有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行管護機制，因地制宜推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。

三是持續推動生態文明建設。以爭創國家級生態環境修復示范區為抓手，按計劃推動實施山水林田湖草試點工程項目，并通過年度項目審計考核，確保三年工程順利實施；細化“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地三年項目方案，按序時進度推進實施，籌劃建設“綠水青山就是金山銀山”實踐基地教育展示館；開展省級生態文明建設示范區創建工作，確保完成18個省級示范村命名工作，并做好下一批次10個省級示范村的申報工作。繼續對上做好項目爭取和政策資金支持，按照全省統一部署，全力打造生態修復的“樣板”，積極申辦2020年中國生態文明建設論壇年會，向全國推廣“經驗”。

四是強化區域環境安全監管。開展化工企業和化工園區環保安全專項整治、環境安全隱患排查整治、飲用水源地專項排查、固廢危廢專項排查和綠盾2020等專項行動，全力消除環境隱患。以“無廢城市”試點建設為契機，大力推進固廢集中處置和綜合利用項目建設等，提高處置能力，減少固廢危廢庫存，降低環境風險。針對已完成整改中央和省環保督察反饋交辦的問題，開展全面“回頭看”，確保問題整改到位，杜絕“死灰復燃”現象發生。