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2020年,縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能,多管齊下,堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),多措并舉保障市場(chǎng)秩序穩(wěn)定運(yùn)行。現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)聚焦民生保障,嚴(yán)抓疫情防控。肺炎爆發(fā)以來,我局認(rèn)真落實(shí)省、州、縣委縣政府和縣疫情防控指揮部的有關(guān)工作要求,堅(jiān)決守好疫情期間食品安全底線。一是突出抓好群體性聚餐監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)疫情防控期間禁止任何餐飲單位和個(gè)人舉辦任何形式的集體性聚餐活動(dòng)的要求。會(huì)同縣經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局、縣衛(wèi)生健康局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間群體性聚餐監(jiān)管的緊急通知》,取消各類群體性聚餐503場(chǎng),4500桌(其中:婚宴35場(chǎng)、壩壩宴468場(chǎng))。二是突出抓好野生動(dòng)物交易監(jiān)管。聯(lián)合縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局、縣林草局對(duì)全縣餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型凍庫(kù)開展違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品加工等行為專項(xiàng)檢查,所有經(jīng)營(yíng)單位未發(fā)現(xiàn)有野生動(dòng)物交易的行為。三是突出抓好活禽市場(chǎng)監(jiān)管工作。聯(lián)合縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局下發(fā)《關(guān)于暫時(shí)關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)和活禽宰殺場(chǎng)的通告》;聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽銷售點(diǎn)、活禽宰殺點(diǎn)進(jìn)行檢查,關(guān)閉全縣活禽活畜宰殺交易場(chǎng)所數(shù)11處。
(二)聚焦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我局按照一手抓疫情防控,一手抓市場(chǎng)監(jiān)管原則,優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)流程,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是強(qiáng)化宣傳。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展防疫知識(shí)宣傳,引導(dǎo)其增強(qiáng)防護(hù)意識(shí),提高防護(hù)能力。二是主動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)營(yíng)業(yè)前監(jiān)督檢查,發(fā)放并張貼各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)溫馨提示1764余份、《國(guó)家、省、州支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策匯編》、《圖解:誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)》《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策宣傳冊(cè)》等資料400余份,對(duì)841戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開展消毒培訓(xùn)和防控知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作人員開展消殺7次。三是加強(qiáng)走訪調(diào)研。結(jié)合“萬人進(jìn)萬企 黨建促發(fā)展”活動(dòng),深入縣興業(yè)貨運(yùn)有限公司、州縣鴻運(yùn)加油站等12家民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng),切實(shí)把企業(yè)疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資金保障、稅費(fèi)減免、營(yíng)商環(huán)境情況作為重要抓手,進(jìn)一步提升新形勢(shì)下服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。
(三)聚焦食品安全創(chuàng)建,筑牢監(jiān)管防線。今年,縣委、縣政府將創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作及問題整改工作作為重點(diǎn)工作來抓。按照川食安辦反饋意見及需整改問題清單及時(shí)組織召開了專題會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行全面安排部署,制定印發(fā)了《縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣存在問題整改方案》。組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入涼山州會(huì)東縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,全力推進(jìn)問題整改并再次組織召開了整改推進(jìn)會(huì)議。7月20—21日,我縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作迎接省市場(chǎng)監(jiān)管局何宗諭副處長(zhǎng)工作組驗(yàn)收。下一步我縣將繼續(xù)按照反饋意見抓好落實(shí),進(jìn)一步加大食品安全工作力度,不斷建立和完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的食品安全。
(四)聚焦商事制度改革,著力創(chuàng)新監(jiān)管方式。
1.積極推廣智能終端“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。實(shí)行企業(yè)開辦“一門進(jìn)出、一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦一次辦結(jié)”推行企業(yè)開辦“小時(shí)清單”服務(wù)模式,自4月21日至6月30日通過“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)共受理企業(yè)13戶、農(nóng)專1戶。
2.積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照企業(yè)全程電子化登記工作要求,認(rèn)真按照“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣模式,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”, 1至8月通過全程電子化設(shè)立企業(yè)共40戶、農(nóng)專1戶,變更登記網(wǎng)辦的23戶。積極配合食品股和餐飲股辦理和發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證,共發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證64份、三小44份。
3.積極推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作。對(duì)有意愿且符合簡(jiǎn)易注銷程序的企業(yè),通過政務(wù)中心登記窗口、微信、qq等方式認(rèn)真耐心指導(dǎo),專門制定簡(jiǎn)易注銷事項(xiàng)溫馨提示、辦理流程,方便符合條件的企業(yè)快速辦理簡(jiǎn)易注銷。截8月,通過簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)為5戶,正在進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷公告的企業(yè)為6戶。
截止8月全縣共受理新增各類市場(chǎng)主體登記262 戶,其中新辦私營(yíng)企業(yè)44戶(其中一窗通和營(yíng)商通40戶),認(rèn)繳注冊(cè)資金10246萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社18戶,注冊(cè)資金2132.29萬元;個(gè)體工商戶200戶,注冊(cè)資金1781.1萬元。受理各類變更、換照、備案登記139戶,其中企業(yè)54戶,農(nóng)民專業(yè)合作社31戶,個(gè)體工商戶54戶。受理市場(chǎng)主體注銷129戶,其中私營(yíng)企業(yè)8戶,個(gè)體注銷112戶;農(nóng)民專業(yè)合作社9戶;配合檢察機(jī)關(guān)受理股權(quán)凍結(jié)8 件。截止6月30日,全縣共有各類市場(chǎng)主體3374 戶;其中內(nèi)資公司58戶,注冊(cè)資金183096.23萬元;私營(yíng)企業(yè)436 戶,注冊(cè)資金274415.27萬元;個(gè)體工商戶2402 戶,注冊(cè)資金20838.40 萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社478戶,注冊(cè)資金101944.86萬元。
(五)聚焦市場(chǎng)安全秩序,提升監(jiān)管效能
1.大力開展食品安全專項(xiàng)整治。一是強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動(dòng)期間食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)安全保障各種。我縣制定了“元旦、春節(jié)”、“五一”、“清明”、等節(jié)假日和“兩會(huì)”、“高、中考”等活動(dòng)期間食品經(jīng)營(yíng)安全保障任務(wù)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全監(jiān)管,實(shí)行抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、提前介入、聚餐備案、食品留樣四項(xiàng)措施,制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案、與接待單位簽訂責(zé)任書等多種形式,保證活動(dòng)期間食品安全,著力營(yíng)造了良好的食品安全消費(fèi)環(huán)境,確保了節(jié)假日及重大活動(dòng)無食品安全事故發(fā)生。二是開展了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治工作。檢查網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)1家,下發(fā)責(zé)令改正通知書1份,下線入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供者41家,對(duì)存在問題的要求立即整改。三是開展食品抽樣監(jiān)督檢查工作。上半年共抽檢農(nóng)產(chǎn)品80批次,預(yù)包裝食品及白酒41批次送檢中。三是抓住關(guān)鍵,排查學(xué)校食堂安全隱患,把日常監(jiān)管與食堂自律與集中整治有機(jī)結(jié)合,采取查看資料和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的方式,督查學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)店218家次,對(duì)存在食品安全問題的要求在限期內(nèi)整改。四是推進(jìn)“明廚亮灶”和量化分級(jí)管理,規(guī)范提升行業(yè)服務(wù)水平。目前,全縣納入許可管理的食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供者521家。其中,食品流通經(jīng)營(yíng)387家;餐飲經(jīng)營(yíng)單位190家(大型1家、中小型餐館74家、燒烤店11家、火鍋店13家、飲品店5家、學(xué)校(幼兒園)食堂31家、民族餐館6家、機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂9家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂1家、建筑工地食堂2家、農(nóng)家樂2家、小餐飲店35家)。餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)146家。完成餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”151家,完成率為79.5%。
上半年,我局與29所學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))簽訂了食品安全責(zé)任書;對(duì)提出申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的59戶經(jīng)營(yíng)單位開展了現(xiàn)場(chǎng)核查,辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》43戶,食品經(jīng)營(yíng)“三小”備案16戶。檢查食品經(jīng)營(yíng)單位1252家次,出動(dòng)執(zhí)法人員857人次,執(zhí)法車輛83臺(tái)次。向群眾發(fā)放各種食品安知識(shí)資料1350余份,展出宣傳板46塊次,懸掛橫幅11條次,以以查代訓(xùn)的形式對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員和相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)785人次。立案1起,處以行政罰款2.03萬元。
2.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、化妝品市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)藥品流通監(jiān)管。加大對(duì)gsp規(guī)范經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,加大對(duì)處方藥的銷售監(jiān)管;二是做好日常監(jiān)督抽查藥品工作,抽檢藥品10批次,抽檢單位8個(gè)。化妝品抽檢14批次,抽檢單位10個(gè);三是加強(qiáng)特殊藥品、冷藏藥品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品的監(jiān)管巡查;四是藥品、醫(yī)療器械、化妝品群眾投訴處理率100%,上級(jí)交辦案件處理回復(fù)率100%。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員272人次,執(zhí)法車輛30臺(tái)次,檢查藥品零售企業(yè)89家次,縣醫(yī)院、診所38家次,化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)120家次,下發(fā)整改通知書9起。
3.突出重點(diǎn),維護(hù)特種設(shè)備安全運(yùn)行。一是在“元旦、春節(jié)、五一及全國(guó)安全月”期間,對(duì)全縣在用特種設(shè)備開展了詳細(xì)普查和5次專項(xiàng)安全大檢查。檢查出動(dòng)執(zhí)法人員42人次,監(jiān)察單位12家,檢查特種設(shè)備58臺(tái)(部),查處事故隱患0處,立案查處0起,發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》22份。二是在“安全生產(chǎn)月”期間,在民族廣場(chǎng)開展宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放2020年第一季度特種設(shè)備事故通報(bào)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等特種設(shè)備安全宣傳資料324余份,接受咨詢100余人次。
4.扎實(shí)開展“紅盾春雷行動(dòng)2020”行動(dòng)。“紅盾春雷行動(dòng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)期間,以涉及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全、節(jié)日期間消費(fèi)量大、群眾日常生活必需的家電、紡織品等為重點(diǎn)商品進(jìn)行了檢查,對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求、國(guó)家明令淘汰并停止銷售的商品及時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者予以下架封存,有效退市不合格商品,切實(shí)保障商品質(zhì)量和消費(fèi)安全。共出動(dòng)執(zhí)法人員430人次,執(zhí)法車輛30臺(tái)次。檢查各類經(jīng)營(yíng)戶和企業(yè)480戶次。下達(dá)安全監(jiān)察指令書7份,立案1件,結(jié)案1件,共計(jì)罰款2633元。
(六)聚焦民生發(fā)展,深化市場(chǎng)治理
1.加強(qiáng)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況檢查力度。出動(dòng)執(zhí)法人員120人次實(shí)地檢查和查看節(jié)日期間各超市、旅游景點(diǎn)商品供應(yīng)、宣傳促銷行為以及明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況,對(duì)商家是否規(guī)范標(biāo)價(jià)、是否存在模糊標(biāo)價(jià)等進(jìn)行檢查,宣講價(jià)格政策,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律,對(duì)商場(chǎng)負(fù)責(zé)人就節(jié)日期間的市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行提醒告誡,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜等經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行價(jià)格法律法規(guī)宣傳,在疫情期間,要求凡進(jìn)場(chǎng)者必須明碼標(biāo)價(jià),由于措施得力,各商戶能夠規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),為全縣廣大群眾營(yíng)造出放心、省心的消費(fèi)環(huán)境。上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員180人次。車輛4臺(tái)次,其中,檢查五須海景區(qū)18余人次,解答價(jià)格咨詢4起,檢查學(xué)校4所,賓館飯店46家。
2.加大消費(fèi)維權(quán)力度。暢通投訴舉報(bào)電話,做到有訴必接、有案必查,及時(shí)受理節(jié)日消費(fèi)糾紛,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,“3. 15國(guó)際消費(fèi)名權(quán)益日”期間,通過張貼懸掛、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)咨詢臺(tái)、假冒偽劣商品展示流動(dòng)平臺(tái),法律咨詢臺(tái),共發(fā)放宣傳單420余份,現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢56人次,受理投訴5件,出動(dòng)執(zhí)法人員15余人,收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
3.規(guī)范辦理抵押物登記。在辦理抵押物登記時(shí),進(jìn)一步完善、規(guī)范登記程序,使每一件抵押物登記都做到手續(xù)齊全,程序合法,有效防止了重復(fù)抵押、無效抵押等違法現(xiàn)象的出現(xiàn),積極有效地為企業(yè)融資,盤活企業(yè)有量資產(chǎn),為其發(fā)展提供良好的服務(wù)。上半年暫無企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押。
4.強(qiáng)化商標(biāo)監(jiān)管。實(shí)施商標(biāo)文化推進(jìn),引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶走品牌興業(yè)之路,整治商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。上半年,我縣正在申請(qǐng)辦理地理標(biāo)志商標(biāo)“花椒”,已通過初審,爭(zhēng)取盡快辦理成功。
(七)聚焦強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署,同檢查、同考核。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,層層抓落實(shí)。一是加強(qiáng)干部思想政治工作,把思想教育與制度約束緊密結(jié)合起來,從嚴(yán)管理干部。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,主動(dòng)公開個(gè)人廉潔自律情況,自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等作為監(jiān)督檢點(diǎn),聚焦“四風(fēng)”問題新形式,開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)3次。二是結(jié)合具體市場(chǎng)監(jiān)管工作,針對(duì)近年來因“賭博”受處分人員案件情況,召開重大案件專題民主生活會(huì)暨職工擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)存在的主要問題查找問題,深刻剖析原因、制定整改措施,局黨組成員開展批評(píng)與自我批評(píng)2次。三是繼續(xù)按照縣委第三巡察組《對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨支部的巡察反饋意見》中提出的整改任務(wù),先后主持召開黨組會(huì)議2次、專題整改民主生活1次,研究落實(shí)巡察整改任務(wù),統(tǒng)籌抓好巡察整改工作,目前,反饋意見指出的六個(gè)方面14個(gè)問題已基本完成整改。
(八)聚焦精準(zhǔn)扶貧工作,全面助力普查工作
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶工作,準(zhǔn)確掌握貧困戶基本情況,助力開展普查工作,一是繼續(xù)采取措施、加大政策力度扶持全局結(jié)對(duì)的36戶精準(zhǔn)扶貧戶,上半年,全局職工共到雪洼龍鎮(zhèn)耳朵村、河口村開展精準(zhǔn)扶貧工作2次72人次,領(lǐng)導(dǎo)班子開展扶貧工作8次;二是在慶“七一”活動(dòng)中,深入烏拉溪鄉(xiāng)開展講黨課、重溫入黨誓詞主題黨日活動(dòng)和“黨員義工”等活動(dòng),慰問困難黨員3名,發(fā)放慰問金600元。
二、存在的問題
1.在疫情防控和省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建過程中,導(dǎo)致部分工作進(jìn)度有所滯后。
2.我局專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管難度大;執(zhí)法設(shè)備設(shè)施有限,監(jiān)管水平存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下半年工作計(jì)劃
一是穩(wěn)步推進(jìn)“圣潔放心.舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建工作;二是進(jìn)一步抓好全縣食品安全工作,保障人民群眾“舌尖上的安全”;三是進(jìn)一步深化商事制度改革,大力宣傳“營(yíng)商通”和“一窗通”全程電子化辦證,拓寬辦證渠道,力爭(zhēng)將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日,進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境;四是積極同省局和州局對(duì)接,及時(shí)了解省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建復(fù)審評(píng)價(jià)驗(yàn)收結(jié)果;五是深入開展“萬人進(jìn)萬企、黨建促發(fā)展”調(diào)研活動(dòng),了解企業(yè)情況,指導(dǎo)幫助企業(yè)解決困難,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,引導(dǎo)和促進(jìn)非公黨建工作健康發(fā)展。