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以新時代中國特色社會主義思想為指導，以“健康”建設為主線，牢固樹立大衛生、大健康理念，堅持“保基本、強基層、建機制”基本思路，聚焦解決看病難、看病貴等重點難點問題，集中力量打攻堅戰，抓落實、見成效。

一、不斷深化醫藥衛生體制改革

以加強醫療集團建設為抓手，以提升服務能力為重點，實現城鄉居民總住院率總體不升，患者縣域內住院率再提升1－2個百分點，患者在鎮衛生院住院率提升5個百分點以上，患者門診和住院次均醫療費用增長幅度控制在5%以內。一是完善醫療集團責任制考核，落實牽頭醫院責任，實現“八統一”管理，促進醫療資源下沉，夯實分級診療基礎。二是鞏固縣級公立醫院綜合能力提升工程成果，力爭縣醫院通過三級醫院評審，支持縣中醫院開展“三甲”創建活動。三是繼續開展優質服務基層行活動，分別按國家衛健委制定的“鄉鎮衛生院基本標準”和“鄉鎮衛生院推薦標準”加強一般衛生院和中心衛生院軟、硬件建設。四是加強中醫藥工作，繼續加強鎮衛生院中醫館建設，在鎮衛生院和村衛生室推廣使用中醫適宜技術。五是加強醫療行為監管，降低患者醫療費用負擔。

二、持續推進健康扶貧工程

聚焦“基本醫療醫療有保障”，在“七個確保”上持續發力，保障“351”“180”政策執行率達100%，有需求的貧困人口家庭醫生簽約服務率達100%，有效防止因病返貧、因病返貧。一是全面完成全縣226村（社區）衛生室新建、修繕、改造提升工程，開展“百醫駐村”行動，推進村醫“鎮聘村用”，加強村醫培訓，讓小病患者能就近治。二是持續推進“三個一批”工程，做到大病患者應治盡治，慢病患者應管盡管，做實做細家庭醫生簽約服務。三是引導貧困人口執行分級診療制度、接受合理診療，減少醫療資源浪費，節約醫保資金。

三、全面實施衛生民生工程

堅持為民惠民方向，建立“月調度、季督導、年考核”機制，確保年度衛生民生工程任務全面完成，實現群眾滿意率達90%以上。一是加強疫苗質量監督管理，規范疫苗接種，一類疫苗接種率達90%以上；二是落實慢性病患者隨訪制度，加強慢病患者醫療指導，高血壓、糖尿病、重癥精神病患者規范管理率保持在80%以上；三是加強結核病、艾滋病、晚期血吸蟲病患者管理，落實好醫療救治與救助政策；四是開展婦女“兩癌”篩查、新生兒疾病篩查、兒童“先心病”篩查工作，實施兒童營養改善項目，推進婚檢與婚姻登記一站式服務；五是落實全科醫生培養與使用激勵機制，開展住院醫師規范化培訓；六是開展健康促進行動，提升群眾健康素養。

四、加快推進醫療衛生重點工程建設

一是爭取在信息化建設上取得新突破。建立全民健康信息平臺，實現醫療機構之間信息互聯互通；加強“智醫助理”項目推廣，增加基層醫生輔助診療手段；全面實行基本公共衛生服務和家庭醫生簽約“兩卡制”管理，實現居民健康檔案電子化管理；推進電子健康碼項目建設，有效解決患者就醫“三長一短”問題。二是加強醫療衛生基礎設施建設。有序推進中醫院城西醫院、縣三院二期工程、縣醫院東區康養中心項目，柯坦、羅河、龍橋、湯池等衛生院項目和廬城鎮塔山、晨光、移湖、城南等四個社區衛生（養老）服務中心建設。三是開展醫養結合試點工作。改造龍橋鎮養老院，開展醫養結合試點，探索醫養結合建設新路徑。

五、統籌推進計劃生育工作

以“增進家庭和諧幸福、促進人口長期均衡發展”為目標，構建支持生育的政策體系，落實全面兩孩配套政策。一是完善配套政策措施，推進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接；二是將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展目標責任考核，推動嬰幼兒照護服務的健康發展；三是圍繞“家庭保健、科學育兒、養老照護、家庭文化”等內容，全面開展“家庭發展能力建設”活動；四是協調相關部門將計生特殊家庭養老參照特困人員救助供養標準執行，逐步解決計生特殊家庭長期護理保險問題。五是深化“村（居）為主”工作機制，推進縣、鎮、村三級落實責任。

六、加強衛生行政執法工作

以公共衛生、職業衛生、學校衛生、醫療機構監督工作為重點，全面推進行政執法工作。一是適度增加衛生監督人員數量，加強衛生執法隊伍建設；二是開展打擊非法行醫專項行動，保障群眾就醫安全；三是開展公共場所衛生監督工作，保障集中式供水單位和公共場所衛生監督覆蓋面達100%；三是開展塵毒危害專項執法工作，保護勞動者職業健康；四是加強學校衛生監督工作，監督覆蓋率較2018年擴大一倍以上。

七、全面加強衛健系統黨建工作

把教育衛健系統干部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務，嚴守政治紀律和政治規矩。一是加強醫療機構黨支部建設。以“”為重點，不斷規范黨內政治生活。積極為黨員搭建服務平臺，充分發揮黨員的示范引領作用。二是加強黨風廉政建設。貫徹落實中央“八項規定”精神，貫徹落實省衛健委《關于新時代加強全省衛生系統黨風廉政建設十條要求》，建立“提前防范、主動防范”的長效機制，認真執行“三重一大”事項集體決策，加強對權力運行的監督和制約，從源頭上防治腐敗。三是推進政風行風建設。嚴格依法行政，規范服務行為，嚴格落實行政審批和許可項目“只進一扇門、最多跑一次”，提高辦事效率。嚴格執行《醫療衛生行風建設“九不準”》《醫療機構和醫務人員不良執業積分》等制度，持續改善醫療服務。