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一、問題研究背景及意義

水利工程建設(shè)可以在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，發(fā)揮出來十分重要的促進性作用，當(dāng)我國范圍內(nèi)各個地區(qū)投入建設(shè)的水利工程項目逐漸增多以及規(guī)模逐漸擴大的背景下，水利工程項目的質(zhì)量也得到了大幅度提升。為了能夠?qū)λこ添椖抠|(zhì)量做出保證，一定需要妥善完成水利工程施工管理工作，在水利工程項目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，有可能遭受到各個因素的影響，因此水利工程施工管理難度非常高。水利工程施工管理的目標(biāo)其實是在對施工質(zhì)量做出保證的前提條件之下，讓成本得到有效地控制，目標(biāo)是應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)及措施，科學(xué)合理的對各個生產(chǎn)要素進行配置，從而也就可以對施工經(jīng)濟效益水平做出保證，因此自然可以讓施工單位的經(jīng)濟效益水平得到保證，在行業(yè)競爭越發(fā)激烈的背景之下，假如想要在市場當(dāng)中穩(wěn)定的占據(jù)一席之地，那么一定需要將水利工程施工管理工作作為出發(fā)點，致力于提升施工管理水平，及時發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中存在的問題，并在詳細對問題進行分析之后，提出適應(yīng)性比較強的解決措施，從而也就可以讓水利工程項目施工質(zhì)量得到大幅度提升。

二、水利工程項目施工特征分析

水利工程實際運行的過程當(dāng)中，不單單可以發(fā)揮出來農(nóng)田灌溉以及防洪排澇等作用，也可以實現(xiàn)蓄水發(fā)電等目標(biāo)，是直接關(guān)系到我國國民生計的重要工程項目。水利工程項目建設(shè)工作進行的過程當(dāng)中，會讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)生一定變化，并形成生態(tài)景觀，在水利工程項目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)可以對水利工程項目的防滲性、穩(wěn)定性及安全性做出一定保證，耐磨性以及抗壓能力也應(yīng)當(dāng)可以滿足現(xiàn)行規(guī)章制度當(dāng)中提出的要求。所以在各個水利工程項目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，一定需要依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范當(dāng)中提出的要求，對水利工程項目施工質(zhì)量做出一定保證。在水利工程項目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，會對地基提出十分嚴格的要求。因為水利工程施工現(xiàn)場一般情況下都處于地質(zhì)條件十分復(fù)雜的地區(qū)當(dāng)中，因此在地基處理工作進行的過程中會面臨很多問題，為了可以對后續(xù)各項工作的順利開展做出一定保證，一定需要使用專業(yè)性比較強的措施完成地基處理工作。除去上文中所說的這些問題之外，在水利工程項目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，在條件允許的情況之下最好是應(yīng)當(dāng)在枯水期當(dāng)中完成施工工作，以便于可以對施工效率以及施工質(zhì)量做出保證。

三、水利施工單位現(xiàn)階段實際情況

現(xiàn)階段，我國各個中小型水利施工企業(yè)除去很少的跨行業(yè)企業(yè)增項資質(zhì)以及新成立的股份制民營企業(yè)之外，一般都是在上個世紀(jì)五十年代水利基建以及維修隊伍的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的老企業(yè)。上文中所說的這種企業(yè)人才匱乏、設(shè)備十分陳舊，并且機制僵化水平比較高，這種企業(yè)實際運行的過程當(dāng)中一般都會面臨兩種問題，第一是經(jīng)濟效益水平十分低下，第二是企業(yè)歷史包袱十分沉重。依據(jù)相關(guān)調(diào)查工作得到的結(jié)果顯示，退休人員占據(jù)全部工作人員一半以上，施工環(huán)節(jié)當(dāng)中需要應(yīng)用的設(shè)備十分陳舊，運行效率也十分低下，各種類型機械設(shè)備的運行成本都非常高，在機制僵化以及效率低下等問題的影響之下，引進專業(yè)人才以及創(chuàng)新型設(shè)備的難度非常高。人才和技術(shù)是促進企業(yè)發(fā)展速度提升的重要因素，但是現(xiàn)在已經(jīng)成為阻礙水利施工企業(yè)發(fā)展的重要因素，輕則會對企業(yè)的運行穩(wěn)定性造成一定影響，嚴重的時候會對水利工程項目及工期造成一定影響，因此想要對我國國民經(jīng)濟發(fā)展速度以及人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出保證，是一件十分困難的事情。

四、問題形成原因

自從進入到改革開放的嶄新經(jīng)濟發(fā)展時期當(dāng)中之后，因為水利單位本身具備一定行業(yè)特征，計劃經(jīng)濟體制對水利施工企業(yè)的影響十分沉重，行業(yè)保護以及地區(qū)保護也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要阻礙性因素?，F(xiàn)階段水利施工企業(yè)當(dāng)中沒有開展股份制改革的有很多，企業(yè)當(dāng)中各個崗位上的工作人員難以對自身所處的位置形成較為深入的認識，仍然將自己當(dāng)成是事業(yè)單位中的工作人員，在實際工作的過程當(dāng)中覺得自己的身份十分高貴，因此難以在實際工作的過程當(dāng)中，將自身的積極性、主動性以及創(chuàng)造性充分展現(xiàn)出來，在實際工作的過程當(dāng)中考慮到的并不是企業(yè)的發(fā)展以及自身的工資水平，而是認為自己只要是在工作就應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫剿?，即便是在不工作的情況下也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ｋU保證，將和諧社會構(gòu)建工作和自己的崗位穩(wěn)定性相互聯(lián)系在一起，但是觀念和社會發(fā)展之間的接軌卻沒有得到充分地重視，因此在競爭越發(fā)激烈的背景之下，自然和民營企業(yè)之間的差距會顯得越來越大。在各個層面相關(guān)因素的影響之下，某些企業(yè)技術(shù)裝備領(lǐng)域中的資金投入力度不是很高，沒有轉(zhuǎn)變制度的企業(yè)雖然仍然隸屬于水行政部門包含的范圍內(nèi)，但是在經(jīng)費以及自身認識的影響之下，沒有辦法妥善完成施工單位技術(shù)裝備改造工作。在科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的背景之下，難以在競爭越發(fā)激烈的市場當(dāng)中占據(jù)一席之地。因為有很多企業(yè)都是以往水利系統(tǒng)下屬單位改制之后形成的，因此各個感悟個上的工作人員和水利系統(tǒng)之間的相互關(guān)系十分密切，在工程發(fā)包過程當(dāng)中，存在程度不一的行業(yè)保護問題，在這種保護問題的影響之下，會對水利施工企業(yè)未來一段時間當(dāng)中的發(fā)展造成一定影響，長時間這樣，單位的領(lǐng)導(dǎo)自然不會考慮到發(fā)展思路，企業(yè)當(dāng)中各個崗位上的工作人員也不會開展技術(shù)研發(fā)工作，因此想要讓企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路上，是一件十分困難的事情。

五、提升工程質(zhì)量

監(jiān)督管理力度是政府的職能，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可以因為監(jiān)理制度的施行而弱化，依據(jù)以往一段時間當(dāng)中的實際工作經(jīng)驗，在強化政府職能的背景之下，可以對水利工程建設(shè)質(zhì)量做出一定保證。具體表現(xiàn)是，監(jiān)理單位在施工限產(chǎn)當(dāng)中監(jiān)督管理力度應(yīng)當(dāng)逐步提升。設(shè)計和勘查單位在施工現(xiàn)場當(dāng)中監(jiān)督管理力度也應(yīng)當(dāng)逐步提升。提升對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。水利施工企業(yè)實際工作的過程當(dāng)中，一定需要讓傳統(tǒng)型管理模式發(fā)生一定轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建出來適應(yīng)性比較強的工程質(zhì)量責(zé)任機制。首先應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的實際情況作為出發(fā)點，構(gòu)建出來可以適應(yīng)我國社會實際發(fā)展情況的施工結(jié)構(gòu)體系，水利企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中需要得到科學(xué)合理管理機制的支持，只有在此背景之下，才可以對水利施工企業(yè)的綜合實力做出保證，在競爭越發(fā)激烈的市場當(dāng)中占據(jù)一席之地。水利企業(yè)實際運行的過程當(dāng)中，除去應(yīng)當(dāng)不斷彌補經(jīng)濟責(zé)任制和經(jīng)濟指標(biāo)考核機制中的缺陷之外，也應(yīng)當(dāng)逐漸將工程質(zhì)量體系完善其阿里。在工程項目施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾?，始終都應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量要求放置在首要地位上。監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)過程中占據(jù)的地位應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。監(jiān)理單位在水利施工現(xiàn)場當(dāng)中的巡查力度應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蠓忍嵘绕涫轻槍﹄[蔽工程來說；第二應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建出來具備國家檢測資質(zhì)的第三方實驗室，詳細針對進入到施工現(xiàn)場當(dāng)中的材料進行檢查，并在政府部門開展抽檢工作的過程中進行配合。第三，需要依據(jù)基本建設(shè)程序當(dāng)中提出的要求完成驗收工作，并出具相應(yīng)的工程質(zhì)量評估報告。水利施工單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主、監(jiān)理單位的監(jiān)督之下完成各項施工工作。

六、逐級簽訂安全責(zé)任狀

在水利工程項目建設(shè)過程當(dāng)中，生產(chǎn)安全性應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾暎员阌诳梢詫Ω黜椛a(chǎn)工作的順利開展得到保證，建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)充分重視安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實情況，并定期組織一定數(shù)量工作人員參與安全教育培訓(xùn)工作，使用各項規(guī)章制度對生產(chǎn)安全性做出保證。在施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，汛期發(fā)生頻率比較高的河道應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾暎悦鈱ρ雌趩栴}的影響之下，對水利工程項目施工工作的順利開展做出保證，與此同時也可以讓施工人員的生命財產(chǎn)安全得到保證，促使水利施工行業(yè)逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上。

作者：李喜瑞 單位：中國葛洲壩集團第六工程有限公司