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《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)雜志》2016年第12期

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，中小企業(yè)日益繁榮，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。然而我國現(xiàn)行的一些財(cái)政稅收制度與政策已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)行制度創(chuàng)新與改革。論文結(jié)合筆者研究，從財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的內(nèi)容與意義入手，探討了財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的影響。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收制度；中小企業(yè)；創(chuàng)新；影響

中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必不可少的組成部分。財(cái)政稅收制度影響著人們社會(huì)生活與工作的方方面面，更影響著中小企業(yè)的發(fā)展與壯大。但是隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度已經(jīng)不再適用，需要進(jìn)行創(chuàng)新與改革。因此探討財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的內(nèi)容與意義

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展繁榮，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用也越來越重要。而要想進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健與繁榮，就必須進(jìn)行財(cái)政收稅制度的改革與創(chuàng)新，以便減小其對中小企業(yè)的束縛。當(dāng)前時(shí)期，我國財(cái)政稅收制度創(chuàng)新主要包括以下方面：出口退稅制度改革、企業(yè)各類收稅制度統(tǒng)一、增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型等。這些改革創(chuàng)新制度給予中小企業(yè)極大的便利，為其進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，進(jìn)行財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)影響是顯而易見的，既改善了現(xiàn)有的財(cái)政支出體制和預(yù)算體制，又促進(jìn)了稅制的合理轉(zhuǎn)型，健全了我國稅收執(zhí)法的相關(guān)政策。不僅如此，財(cái)政稅收制度創(chuàng)新還彌補(bǔ)了傳統(tǒng)財(cái)政稅收制度中限制中小企業(yè)發(fā)展的弊端，更加靈活，極大推動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展。

二、財(cái)政稅收制度對中小企業(yè)的影響探析

（一）進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長

眾所周知，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展離不開中小企業(yè)的支持，中小企業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。即便是美國其國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%也是由中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。因而財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，可以針對中小企業(yè)的不同類型，以不同的稅收政策加以規(guī)范，以更加靈活的方式彌補(bǔ)財(cái)政稅收政策中的不足之處。與此同時(shí)，創(chuàng)新后財(cái)政稅收制度更加系統(tǒng)與科學(xué)，能夠給與中小企業(yè)更大的稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策，可以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的健康、持續(xù)的發(fā)展，確保其經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定增長。

（二）促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，對于中小企業(yè)來說也同樣如此。企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展離不開自主創(chuàng)新，而要想自主創(chuàng)新，進(jìn)行技術(shù)性研發(fā)，就必須投入大量的如設(shè)備、人力、物力、資金以及風(fēng)險(xiǎn)等諸多成本。通過財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，就可以利用眾多的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策對中小企業(yè)的自主創(chuàng)新與研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼。除此以外，財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的推動(dòng)還體現(xiàn)在借助財(cái)政稅收政策進(jìn)行政府采購，給予中小企業(yè)以極大的便利。這樣一來，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新與科技研發(fā)就得到了充足的保障，極低的風(fēng)險(xiǎn)以及大量的優(yōu)惠政策和利潤刺激中小企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新，這自然提高了中小企業(yè)的生命力與活力，帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與成熟。

（三）有效優(yōu)化企業(yè)資源結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的實(shí)力與競爭力

實(shí)踐證明，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展需要多種形式的企業(yè)，不能只注重大型企業(yè)，也不能只發(fā)展中小型企業(yè)。大中小型企業(yè)只有相輔相成，共同發(fā)展才能提高企業(yè)的活力與競爭力，保證我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。有鑒于此，我們在發(fā)展過程中要認(rèn)識到中小企業(yè)的優(yōu)勢，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而財(cái)政稅收制度改革與創(chuàng)新則實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，提升了中小企業(yè)的活力，進(jìn)而將集中的資源進(jìn)行了合理的分配，提高資源量利用效率，提升企業(yè)競爭力。

（四）促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行融資，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

相較于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)在融資上具有先天的劣勢，這在社會(huì)騰飛，經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的今天也同樣如此。這種融資的缺陷在一定程度上限制了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，制約了其規(guī)模的擴(kuò)增，不利于市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，中小型企業(yè)的性質(zhì)也決定了它在融資時(shí)具有的低收益與高風(fēng)險(xiǎn)。通過財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，就在一定程度上緩解了中小企業(yè)在融資方面所面臨的尷尬局面，有助于中小企業(yè)通過融資實(shí)現(xiàn)發(fā)展。與此同時(shí)，雖然改革后的財(cái)政稅收制度無法要求政府為中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)買單，但是卻可以利用多樣化的政策資助中小企業(yè)，助其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)用的安全性。

（五）給中小企業(yè)帶來更加平等的稅收待遇

通過財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，在一定程度上緩解了中小企業(yè)與其他企業(yè)在稅收待遇上的不平等問題，有助于中小企業(yè)的發(fā)展。首先，改革增值稅制后，取消了增值稅發(fā)票對中小企業(yè)的限制，避免了中小企業(yè)因?yàn)闋I業(yè)額不足的原因而無法享受到與大型企業(yè)同等待遇的問題。其次，完善所得稅制后，中小企業(yè)就可以與其他企業(yè)享受相同的扣稅標(biāo)準(zhǔn)，有效降低了中小企業(yè)的稅負(fù)，給與中小企業(yè)更大的推力。最后，施行的統(tǒng)一出口退稅政策可以避免中小企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)等問題所受到的限制，從而進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)其出口貿(mào)易的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展為中小企業(yè)發(fā)展與繁榮提供了條件與機(jī)遇。為了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大，我們就必須對現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，以便適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的影響是十分積極的，不僅促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，還有助于優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)的競爭力，在降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高就業(yè)率。有鑒于此，我們要認(rèn)識到財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的必要性，不斷完善財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：趙林 單位：膠州市財(cái)政局