本站小編為你精心準備了貿易便利化水平測度與推進參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

【摘要】以貿易便利化相關理論為指導，以貴州貿易便利化推進情況為基礎，構建貴州貿易便利化評價指標體系，運用MDI組合賦權的貿易便利化模糊綜合測度模型對貴州貿易便利化水平進行測度。研究表明，貴州省貿易便利化水平的綜合評分為2.227，貿易便利化水平處于“低”水平且接近于“差”水平。并就貴州在國際物流、電子商務、金融服務以及通關效率等一系列貿易便利化推進問題上提出相關對策建議。

【關鍵詞】貿易便利化;MDI;模糊綜合測度模型

2017年2月WTO《貿易便利化協定》議定書正式生效，對于深處“三不沿”（即不沿江、不沿邊、不沿海）地帶的貴州省，如何按照WTO《貿易便利化協定》高起點、全方位地推進貿易便利化問題，是其大力推進內陸開放型經濟發展、優化貿易和投資環境、提高貿易規模和貿易質量的重大課題。

一、文獻綜述

（一）貿易便利化概念及內涵

亞太經濟合作組織（1999）認為貿易便利化是削減阻礙、延遲跨境貨物流動或增加其流動成本的行政障礙，使國際貿易以最高效率的方式流動。世界海關組織（2001）將貿易便利化定義為“簡化和統一海關通關程序”，在推進貿易便利化的同時，充分考慮貿易安全性。沈銘輝（2009）闡明貿易便利化是國際間貨物從銷售者到購買者的過程中所需手續以及支付方式的簡化與標準化，目的是為了降低國際貿易行為的成本。劉軍梅等（2014）對貿易便利化的狹義和廣義定義進行了明確界定：狹義定義是指進出口程序、交通運輸手續、檢驗等方面的協調、削減；而廣義定義是指除狹義定義所述的海關與邊境措施簡化之外，還包括適用于貿易法律法規的協調、物流與基礎設施的改善等。

（二）貿易便利化的貿易效益

Dee（迪伊，1998）等人運用可計算的一般均衡模型研究結果表明，提高貿易便利化可使APEC的實際收入增長5%。Kirkpatrick（柯克帕特里克，2007）通過從出口貿易的障礙和非常規支付等方面研究貿易便利化水平，得出基礎設施水平提高1%，出口量的增長率則提高8%；規章制度的環境改善1%，出口量的增長率可增加9%～11%。Djankov（迪揚可夫，2010）等人研究表明貨物出口起運前平均每多耽擱一天將會導致貿易量下降1%。汪潔、全毅（2015）對中國“海上絲綢之路”的沿線國家進行貿易便利化測算，并利用引力模型實證分析了其對中國出口量的影響，得出貿易便利化對出口有一定的促進作用。趙鑫（2015）運用2004年～2013年的數據，建立引力模型，對中國16個主要服務貿易伙伴國家進行實證研究，結果表明貿易便利化與中國出口服務貿易呈正相關關系，甚至超過經濟總量對出口服務貿易的影響。

（三）貿易便利化推進的制約因素

Wilson（威爾遜，2003）研究歸納了影響貿易便利化的主要制約因素，分別是港口效率、海關環境、規章制度和服務部門的基礎設施建設。程中海、孫培蕾（2014）對影響中國與中亞貿易便利化水平因素進行分析，認為制約貿易便利化推進的主要因素是口岸效率、電子商務環境、互聯網的應用等。付強、金澤虎（2016）通過研究長江經濟帶貿易便利化發現，制約長江經濟帶貿易便利化的主要因素是通關成本、基礎設施建設與金融領域發展。

（四）貿易便利化水平測度

Felipe&Kumar（費利佩和庫馬爾，2010）將物流績效指標（LPI）加入到引力模型，通過LPI衡量貿易便利化水平對中亞國家貿易的影響。Perez（佩雷斯，2010）等人利用因子分析法對101個國家的貿易便利化程度進行了評估。曾錚、周茜(2008)采用層次分析法對48個國家的貿易便利化水平進行了標準化測算。李斌等（2014）運用熵值法測算了109個國家2007年～2011年的貿易便利化水平。張亞斌等（2016）運用主成分分析法測度了絲綢之路經濟帶的貿易便利化水平。謝軍、饒光明（2016）采用綜合評分法分析了渝新歐貿易大通道的貿易便利化水平。綜上所述，國內外學者在貿易便利化的概念內涵、貿易效益和影響因素等方面的研究較為深入，但在測度方面的研究尚不充分，測度方法具有一定的主觀性和模糊性，故筆者在本文引入最小鑒別信息（MDI：MinimumDiscriminationInformation）原理和模糊數學，構建了MDI組合賦權法的模糊綜合評價模型對貴州省貿易便利化水平進行測度，充分考慮了評估過程的主觀性與模糊性，以提高測度結果的準確性。

二、貴州貿易便利化的發展現狀

（一）交通基礎設施條件不斷改善

在公路基礎設施方面，截至2016年底，貴州省公路里程達191626公里，同比增長2.8%，貴州省高速公路規模和路網密度都居于西部省份前列；2016年公路貨物周轉量達到873.23億噸公里，貨物運輸量達82237萬噸。在鐵路基礎設施方面，貴州比東部發達省份較晚進入高鐵時代，2016年鐵路營業里程達到3270公里，其中高鐵里程為701公里；2016年鐵路貨物周轉量為566.40億噸公里，通過鐵路運輸的貨物量為5634萬噸。貴州烏江、清水江、紅水河三條航道列入國家內河高等級航道布局規劃，截至2015年底，全省航道里程達到4000余公里；2016年通過水路的貨物運輸量達1654萬噸，比上年增長13.1%，同年，水路貨物周轉量達42.37億噸公里。

（二）電子商務發展勢頭良好

2014年10月貴陽成為電子商務快遞物流協同發展試點城市，貴州被認定為省級電子商務示范基地7個、示范企業達27家，已經設立了電子商務人才培訓基地和跨境電子商務產業培訓基地。2016年貴州電子商務銷售額總計1518.7億元。同年，貴州省網民規模已達1524萬，互聯網的使用率達到43.2%。雖然其使用率明顯低于全國平均水平53.2%，但增速高于全國平均增速水平。根據《2016中國電子商務發展指數報告》顯示，雖然貴州省電子商務發展綜合排名比較靠后，但貴州發展規模水平屬于中間省份。

（三）通關環境逐步優化

近年來，貴州省不斷加強通關環境優化工作。2014年經貴陽海關和貴州商檢局的通力合作，實現了“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”通關模式；2014年底，按照國家部署，貴州積極融入長江經濟帶通關一體化建設工作，實現了無紙化通關；2017年貴州積極加強與重慶、廣西和甘肅周邊省區合作，通過簽署《桂渝黔隴海關、檢驗檢疫支持推進中新互聯互通南向通道建設合作備忘錄》，預計未來貨物通關的時間會縮短1/3。通過以上通關環境的改善工作，貴州通關便利化程度明顯提升。2017年貴州省貨物出口平均通關時間為0.58小時，比上年縮短75.2%；進口平均通關時間為12.66小時，比上年縮短66.9%。

（四）金融環境日益改善

在金融方面，貴州省深化金融體制改革、加快金融創新、積極推動金融機構改革、健全金融體系。2015年11月貴州省金融辦順應金融改革趨勢出臺《關于印發貴州省金融業發展六項行動實施方案的通知》，旨在提高各類企業融資服務水平。2016年全省金融機構人民幣各項存款余額為23770.93億元，貸款余額為17857.8億元，分別同比增長22.3%和18.6%。同年，貴州省金融業實現增加值689.07億元，比上年增長13.5%，為貴州省對外貿易金融服務便利性與多樣性提供了條件。

（五）政府環境優化發展

在國家不斷推動政務公開的背景下，貴州省政府正式印發《關于全面推進政務公開工作的實施意見》，以推進決策公開和服務公開。根據《中國法治發展報告（2018）》顯示，貴州省政府透明度指數綜合得分77.38分，全國排名第一位，排名從2014年的第八位上升至第一位，表明近幾年貴州省政府在政務公開方面得到很大提升。貴州省的政府效率也取得較大進步，根據中國地方政府效率報告，2016年貴州省政府效率排名位于全國第十六位，較2015年提高了十多位。

三、貴州省貿易便利化水平測算

（一）指標選取與指標體系構建

（1）物流基礎設施與物流服務。一個地區影響物流的因素主要是公路、鐵路、水路和航空基礎設施質量，但貴州省的貨物通過航空運輸的比重較小，故沒有選取航空基礎設施質量。公路基礎設施質量：該指標反映貨物通過公路運輸的情況，利用公路貨運量體現；鐵路基礎設施質量：以鐵路貨運量反映該指標；水路基礎設施質量：通過水路貨運量表示；物流服務：交通基礎設施質量影響物流服務水平，以貨物周轉量體現。（2）電子商務。考慮到貿易便利化的發展與互聯網、電子商務的發展密切相關，再根據大數據產業發展情況，選取了互聯網使用率、電子商務的應用程度、大數據技術的應用作為二級指標。互聯網使用率：反映居民互聯網使用情況；電子商務的應用程度：反映電子商務的發展情況；大數據技術的應用：大數據產業發展情況。（3）海關環境。海關環境對貿易便利化的發展至關重要，故選取主要影響海關環境的3個指標：通關效率、海關程序和進出口常規費用支付。通關效率：表明進出口貨物在海關的通關時間，會直接影響企業進出口成本；海關程序：反映辦理貨物進出口需要的程序，影響企業的進出口效率；進出口常規費用支付：反映企業辦理貨物進出口過程中在海關方面為了獲得進口或出口許可，需要支付的各種費用。（4）金融環境。進出口企業的發展需要大量的資金，良好的金融環境有利于貿易的順利進行，選取了金融服務的可得性、金融服務的便利性和金融服務的多樣性來反映該指標。金融服務的可得性：是一個地區資金融通的基礎，金融服務容易得到，則表示該地區資金充足；金融服務的便利性：表明該地區融資方便，有利于企業發展；金融服務的多樣性：可以為該地區的企業創造更多的融資方式。（5）政府環境。研究一個地區經濟方面的發展情況，考慮政府的支持力度必不可少，選取政策的透明度與政府效率兩個指標作為衡量政府環境的因素。政策的透明度：反映政府出臺政策、法規的公開化程度，是否方便進出口企業了解和熟悉，以便更好的操作業務；政府效率：政府部門的辦事效率高低影響企業的進出口業務發展。結合貴州省實際情況構建貿易便利化評價指標體系，如表1所示，該指標體系由5個一級指標，15個二級指標組成。

（二）原始數據來源說明

公路貨運量、鐵路貨運量、水運貨運量、貨運周轉量數據來源于2016年《貴州統計年鑒》；互聯網使用率=互聯網使用人數/總人數，數據來源于2016年《貴州統計年鑒》整理獲得；電子商務交易額來源于貴州省統計局；大數據企業數量來源于2016年度貴州省大數據產業統計報告；出口貨物平均通關時間+進口貨物平均通關時間、出口通關單據+進口通關單據、出口常規費用+進口通常規費用數據來源于貴陽海關；金融機構人民幣存貸款余額來源于2016年《貴州省統計年鑒》；金融機構數量來源于2016年《貴州省統計年鑒》；跨境支付產品數從中國人民銀行貴陽中心支行獲得；政府透明度排名來源于中國社科院的2016年《法制藍皮書》；政府效率排名來源于《2016中國地方政府效率研究報告》。（三）模型構建筆者采用模糊一致矩陣確定主觀權重，其原理是建立指標間兩兩相互比較的模糊優先關系矩陣，并轉化為模糊一致矩陣確定各指標的主觀權重。

四、貴州貿易便利化推進過程中存在的問題

（一）國際物流發展緩慢，水路基礎設施建設落后

貴州的地形與地勢是造成交通建設最大阻礙，交通設施體系不完善，導致物流成本總體偏高，不能很好地適應貿易便利化發展要求。與我國東部沿海城市相比，貴州省國際物流發展起步較晚，國際航線開通數量較少，缺乏直達的國際物流通道，貴州貨物進出口基本都在港口或者邊境城市轉包。貴州省對外貨物運輸大多依靠多式聯運，然而聯運班列的利用不理想。主要因為水運發展滯后，沒有充分利用豐富河流資源以及北接長江南入珠江的河流航道優勢，南北盤江、紅水河等出省航道至今未開通，不能連接南下東南亞的海運通道。

（二）“單一窗口”建設滯后，通關效率較低

真正意義上的“單一窗口”通過一個平臺辦理所有進出口所涉及的業務，包括稅費業務辦理和許可證辦理等，而目前貴州“單一窗口”平臺僅停留在關檢合一階段。另外，口岸管理方與其他相關部門并未建設信息共享平臺或渠道，未能達到“單一窗口”效果。貴州省通關流程有待改善，貴州實行貨到報關制度，即使企業已經能在網站上看到相關的艙單信息，必須經過人工取艙單，核銷之后才能進行貨物進口報關。到目前為止，貴州省“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關作業模式未能徹底實行。另外，貴州區域通關一體化只有粵黔桂區域大通關和長江經濟帶通關一體化，與東北、華北、西北和西南其他地區缺乏合作，阻礙通關效率的提高。

（三）跨境金融業務起步晚，組織機構建設不完備

貴州省金融行業發展較落后，加上跨境金融業務起步晚，導致辦理跨境金融業務能力有限。貴州銀行等金融機構，大部分都已開通國際投融資、國際結算等業務，但基本都是中國農業銀行、中國銀行等國有銀行辦理國際金融業務，地方性銀行涉及跨境金融業務比較小，市場占有率低。金融機構缺乏多樣化，組織機構建設不完備。銀行是重要金融機構，跨境金融服務水平主要通過銀行國際性業務體現出來。然而，貴州省嚴重缺乏類似的銀行單位，國際外資銀行很少，如僅有花旗銀行1家。貴州出口信用保險的信用保險覆蓋面不夠，服務全省出口企業比率僅有70%。貴州擁有信托公司與證券公司數量少，涉及跨境業務更少，阻礙金融機構建設與發展。五、對策與建議（一）完善公路基礎設施的建設，提高水路基礎設施質量提高貴州省基礎設施質量，離不開國家與貴州自身的共同努力。一方面，國家應加大對西南地區交通建設項目支持力度，并增加基礎設施建設財政投入，給予足夠的政策、財政和技術支持。另一方面，貴州應緊密對接“一帶一路”倡議，實現與貿易往來國家間的交通設施聯通，打通貿易要道，優先選擇缺失路段建設、重點解決重要路段暢通問題等，完善道路安全、維護設施以及交通管理優化方案，提高道路通達程度。根據對外貿易量需求，增加對水路交通基礎設施投入，進行航道整治、通航擴能等，以發展多式聯運，提高物流與通關效率，實現對外貿易運輸便利化。

（二）簡化海關程序，提高通關效率

2017年貴州等7個省份正式成為“單一窗口”標準版試點地區，貴州應借助這一機遇，大力建設“單一窗口”。簡化海關程序與出入境手續，在相關部門間建立信息、數據共享平臺，進出境資料方面實行無紙化文件出具、確認。增強協作與共同管理能力，實行跨部門一次性檢查，避免重復檢查和多次相同信息查詢等，節約貨物出入境時間，減少貿易成本，提高通關效率。與多地海關建立統一監管模式，實施合作區域海關之間貨物進出口結轉可以自行運輸通關制度。貴州應加強與廣東、廣西口岸大通關合作，促進貴廣高鐵經濟帶口岸大通關合作。貴州海關應全面實施大通關改革，落實“5+2”、24小時通關政策等。

（三）提高貿易政策的透明度和金融服務的多樣性與便利性

貴州應積極貫徹落實國家相關政策法規，大力整頓口岸不合理收費，減輕企業負擔，提高政府行政透明度。在對外貿易過程中，政府相關部門應做到有法可依、依法行政，及時解決糾紛。貴州在金融服務領域發展比較落后，特別是跨境支付方面。深化金融領域改革是提高貴州省貿易便利化水平的重要舉措。金融領域改革范圍應包括跨境人民幣、跨境收支、金融機構開放程度等方面，以實現對外貿易本外幣一體化、銀行分類經營，打造國際化金融服務平臺。創新并實施多種金融渠道，提升金融機構辦理對外貿易業務的效率，提高金融服務方面的多樣性與便利性，做好金融服務監管工作，對資金進行監測，發現異常情況及時采取解決措施，以規避或降低潛在風險。

【參考文獻】

[1]沈銘輝.東亞國家貿易便利化水平測算及思考[J].國際經濟合作，2009(7)：41-46.

[2]劉軍梅，張磊，王中美.貿易便利化：金磚國家合作的共識[M].上海：上海人民出版社，2014.

作者：黃正松；楊樂意 單位：貴州財經大學