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摘要:隨著物流節(jié)點的資源聚集效應和產(chǎn)業(yè)輻射效應不斷顯現(xiàn)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力。樞紐發(fā)展過程具有代際更替特性，研究物流樞紐及樞紐經(jīng)濟形成和發(fā)展的路徑依賴，能夠掌握樞紐發(fā)展規(guī)律，為樞紐的建設和發(fā)展提供理論依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)樞紐與產(chǎn)業(yè)相互驅動和迭代作用形成各具特色樞紐經(jīng)濟;根據(jù)點—軸原理進行節(jié)點和通道樞紐基礎設施布局，形成樞紐空間布局;從企業(yè)自組織到政府的他組織，物流樞紐帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成各種要素大聚集、大交易、大流通的樞紐經(jīng)濟。

關鍵詞:樞紐;樞紐經(jīng)濟;通道;產(chǎn)業(yè)集聚

一、引言

我國物流業(yè)的發(fā)展有效支撐我國世界第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易國的地位。適應國內(nèi)大循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。面對新發(fā)展階段、新發(fā)展形勢、新發(fā)展要求，現(xiàn)代物流要高質(zhì)量發(fā)展融入新發(fā)展格局。隨著物流節(jié)點的資聚集效應和產(chǎn)業(yè)輻射效應不斷顯現(xiàn)，以平臺整合、供應鏈融合為特征的新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，加快樞紐建設、發(fā)展樞紐經(jīng)濟成為了城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力。隨著信息化技術發(fā)展主要樞紐節(jié)點及經(jīng)濟集聚區(qū)從沿海向內(nèi)陸轉移，樞紐代際更替，為內(nèi)陸城市的發(fā)展創(chuàng)造了再次崛起機會。雖然樞紐建設從企業(yè)自組織到政府的他組織都取得了一定的成績，但是我國物流樞紐發(fā)展還存在著空間布局不完善、沒有形成順暢便捷的物流網(wǎng)絡、樞紐帶動產(chǎn)業(yè)集聚形成樞紐經(jīng)濟效益不明顯的主要問題。當前亟須對樞紐經(jīng)濟從理論、頂層設計到具體方法的正確認識。具體來說就是樞紐經(jīng)濟的特點及發(fā)展規(guī)律是什么?如何實現(xiàn)樞紐與樞紐、樞紐與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?關于樞紐經(jīng)濟的研究最早是進行空間經(jīng)濟經(jīng)濟學研究。首屆諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Tinbergen(1969)在獲獎講座中呼吁將空間因素引入經(jīng)濟模型。Christller(1993)首次提出了“中心地理論”。Losch(1994)用空間均衡理論分析區(qū)位，提出了“市場區(qū)位論”。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Krugman(2008)認為生產(chǎn)要素為了獲得遞增收益在空間流動，這導致經(jīng)濟活動空間集聚，并進一步推動生產(chǎn)要素在一定區(qū)域內(nèi)集聚。我國經(jīng)濟地理學家陸大道先生在西方區(qū)域經(jīng)濟理論基礎上，結合中國具體的區(qū)域發(fā)展情況，提出了“點—軸”系統(tǒng)理論。“點—軸”空間結構的形成、“點—軸漸進式擴散”“發(fā)展軸”的結構和類型成為了我國區(qū)域規(guī)劃的主要理論指導。我國在構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系背景下在空間經(jīng)濟學基礎上進一步提出的樞紐經(jīng)濟［1］。吳文化等(2018)、吳海瑾和毛科俊(2018)、胡清升和王樹華(2018)、汪鳴(2018)等對樞紐經(jīng)濟內(nèi)涵進行了研究［2］，程繼隆(2010)、陳柳(2018)等對樞紐”與“經(jīng)濟”之間關系進行研究。關于樞紐經(jīng)濟演化發(fā)展研究，主要有兩種觀點:一種是高傳華(2017)、王樹華(2018)等提出的“交通樞紐—經(jīng)濟樞紐—樞紐經(jīng)濟”的發(fā)展路徑;另一種是申小翠(2015)、姜偉等(2016)、徐光輝(2017)、閔金穎(2017)、汪鳴(2018)等提出的“交通樞紐與樞紐經(jīng)濟交互作用”發(fā)展模式。學者從多視角、多層次、多類型對樞紐進行研究，但是大多提供了一些對策性方法，如何對“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的物流基礎設施網(wǎng)絡布局及樞紐與產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展樞紐經(jīng)濟，需要從理念到具體模式進行研究。

二、物流樞紐及樞紐經(jīng)濟的演進邏輯

樞紐的基礎設施建設為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)具有集聚效應。樞紐的類型、級別與產(chǎn)業(yè)的類型和結構要聯(lián)動發(fā)展。

(一)樞紐的形成及演進

完善的交通基礎設施網(wǎng)絡和綜合交通樞紐方便生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品銷售的運輸，也便于商貿(mào)流通企業(yè)商品，所以在交通線交叉的網(wǎng)絡吸引產(chǎn)業(yè)集聚，樞紐所在城市成為經(jīng)濟要素集聚中心［3］。交通的通道作用是樞紐城市形成的重要條件，貨物運輸方式從水路到鐵路到公路再到航空變化，交通樞紐也從港口到內(nèi)陸公路鐵路交通線交匯地再到航空港變化［4］。相應的各種生產(chǎn)要素匯集交通樞紐，出現(xiàn)的臨港經(jīng)濟、臨站經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟等樞紐經(jīng)濟新形態(tài)。在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)支撐下要素流動方式發(fā)生轉變，一些不是主要交通線上的城市由于具備資源或信息集聚的能力也能成為樞紐，物流樞紐不再僅是交通線物理交叉形成的網(wǎng)絡，任何能夠依托互聯(lián)網(wǎng)、物流園區(qū)、交通網(wǎng)絡、信息平臺等將資源進行空間集聚的地方都可能成為樞紐，樞紐將從實體網(wǎng)絡轉變成組織網(wǎng)絡或虛擬網(wǎng)絡。應用5G技術和大數(shù)據(jù)中心建設高水平數(shù)字基礎設施，培育通信網(wǎng)絡交換樞紐、信息集散樞紐和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集散樞紐。通過安全可靠的金融服務和技術形成輻射全球的金融中心功能。基于此制造業(yè)由沿海向內(nèi)陸轉移，西部內(nèi)陸地區(qū)要在樞紐網(wǎng)絡的轉型中抓住機遇，利用高效的物流網(wǎng)絡降低流通成本，提高企業(yè)應對市場的反應速度和效率，吸引生產(chǎn)要素向西部地區(qū)集聚，引導沿海樞紐逐漸向內(nèi)陸樞紐轉移。

(二)樞紐與樞紐經(jīng)濟迭代周期規(guī)律

樞紐經(jīng)濟是樞紐城市依托物流園區(qū)、交通樞紐、信息服務平臺等為載體，依靠科技制度創(chuàng)新全面提升城市服務質(zhì)量，通過聚流和輻射重塑產(chǎn)業(yè)空間分工布局，最終優(yōu)化經(jīng)濟要素時空配置的一種經(jīng)濟發(fā)展模式［5］。城市發(fā)展的重點已經(jīng)轉向第三產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新，其核心要素是要素聚集、市場需求、信息、創(chuàng)新型人才，其中要素聚集是最重要特征。交通樞紐具備將創(chuàng)新型人才、信息、市場需求和要素集聚等有效組織起來的能力，提高城市全要素生產(chǎn)率。所以樞紐成為了城市發(fā)展的新動能［6］。樞紐城市還因為產(chǎn)業(yè)集聚中心和相關經(jīng)濟要素集聚對周邊區(qū)域具有虹吸效應。樞紐與經(jīng)濟具有內(nèi)在的相互驅動和迭代關系，樞紐吸引產(chǎn)業(yè)集聚，集聚產(chǎn)業(yè)不同又決定了樞紐不同類型。樞紐與產(chǎn)業(yè)相互作用、互動反饋形成了特色樞紐經(jīng)濟。樞紐城市也因產(chǎn)業(yè)要素流動和集聚逐漸發(fā)展壯大。隨著樞紐規(guī)模和功能轉型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模或產(chǎn)業(yè)結構都隨之發(fā)生變化。樞紐城市的產(chǎn)業(yè)利用樞紐的資源集聚能力，逐漸輻射擴張延伸市場需求的空間范圍，優(yōu)化經(jīng)濟資源時空配置利用效率。以前產(chǎn)業(yè)更多地集聚在交通便利的樞紐地區(qū)，而隨著樞紐代際更替，經(jīng)濟網(wǎng)、物流網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)形成的網(wǎng)絡系統(tǒng)使得經(jīng)濟在一個城市或城市的一個特定位置要素集聚，不受交通網(wǎng)絡限制。物流園區(qū)、物流信息平臺等一些物流樞紐一直是要素資源空間集聚的主要場所，適應產(chǎn)業(yè)體系建設，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市乃至城市群等特定空間以交通樞紐、信息服務平臺等為載體將物流業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、金融服務等要素集聚，形成空間規(guī)模發(fā)展。物流樞紐承載城市要將樞紐從單純的人流、物流聚集向人流、物流、商流、信息流、資金流集聚。技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新成為樞紐城市發(fā)展的重點。樞紐新的發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)間獨立發(fā)展向實體經(jīng)濟、人力資源、現(xiàn)代金融協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，并且催生了許多新的業(yè)態(tài)。新零售及各類電商平臺出現(xiàn)，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、零售業(yè)與物流深度融合，把信息、商品設計、生產(chǎn)、多點存儲、消費者體驗、物流、展示、購物等融為一體，形成了現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。樞紐城市商業(yè)形態(tài)從大型商業(yè)中心城市到工業(yè)城市到商品集散中心城市到商業(yè)園區(qū)，再到工業(yè)園區(qū)和企業(yè)總部集聚城市國際中心城市發(fā)展［4］。

(三)樞紐經(jīng)濟發(fā)展路徑依賴

樞紐吸引要素和企業(yè)集聚，規(guī)模化企業(yè)為獲得各種生產(chǎn)性物資和發(fā)達的商貿(mào)流通優(yōu)勢，與上下游配套企業(yè)的聯(lián)系越來越密切，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成樞紐產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。集聚經(jīng)濟的優(yōu)勢使得異地產(chǎn)業(yè)獲取樞紐城市的經(jīng)濟資源也十分便利，吸引周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)向樞紐城市集聚，樞紐經(jīng)濟形成和發(fā)展階段更多表現(xiàn)為虹吸的集聚效應。樞紐經(jīng)濟的發(fā)展路徑由中心城市形成中心地和增長極，沿著中心城市樞紐能級輻射范圍形成軸線，增長極對周邊地區(qū)具有擴散效應，沿著交通或信息軸線可以提高地區(qū)的可達性，不同級別樞紐城市互相連接起來，形成了產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟相連的網(wǎng)絡。通過推進產(chǎn)業(yè)與城市區(qū)域協(xié)同發(fā)展，消除產(chǎn)業(yè)與地區(qū)之間的壁壘，打破要素及產(chǎn)品市場分割，推動資源要素在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間自由流動，最大限度提升產(chǎn)出效率與經(jīng)濟運行效率。同時，通過區(qū)域間各個領域的合作，彌補資源分配不平衡的問題，實現(xiàn)資源的高效利用，實現(xiàn)在城市群、都市圈、大中小城市合理分工、密切協(xié)作。樞紐經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的路徑依賴，通過點—軸—網(wǎng)布局從城市到區(qū)域發(fā)展，樞紐與樞紐城市形成的網(wǎng)絡集中共享公共基礎設施、集中交易降低交易成本，形成系統(tǒng)規(guī)模報酬遞增、具有正外部性，結構穩(wěn)定的空間自組織系統(tǒng)。

三、物流樞紐城市的節(jié)點通道布局

(一)“點—軸—網(wǎng)”空間布局原理

“點一軸”系統(tǒng)由諸多節(jié)點和線路組成的網(wǎng)絡體系，原來節(jié)點城市之間的偶然的、隨機的松散關系，通過點、軸連接成穩(wěn)定、緊密的網(wǎng)絡體系。系統(tǒng)結構的基本要素由樞紐節(jié)點、通道、域面構成，系統(tǒng)空間布局改變傳統(tǒng)物流成本高的現(xiàn)象，提高要素和整個網(wǎng)絡的收益，提高地區(qū)物流競爭力［7］。

1.樞紐“點—軸”發(fā)展模式

地區(qū)間物流發(fā)展的條件和開發(fā)潛力存在的差異。城市交通與信息發(fā)達，物流設施和基礎建設齊全，消費集中而且需要量大，是商品集散和加工的中心，便于優(yōu)先開發(fā)成為區(qū)域物流發(fā)展的“中心地”或“增長極”的點，連接“點”與“點”之間的交通和信息成為發(fā)展軸線。通過點軸開發(fā)規(guī)劃來獲取良好的資源空間配置效益，帶動周圍地區(qū)的物流發(fā)展。

2.樞紐節(jié)點選擇

依據(jù)樞紐節(jié)點選擇和建設對整個區(qū)域物流系統(tǒng)的良好發(fā)展起著重要的帶動作用，樞紐節(jié)點往往選擇在物流系統(tǒng)作業(yè)和功能聚集的場所，選擇主要依據(jù)是區(qū)域的地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、物流發(fā)展水平、物流資源分布等。樞紐節(jié)點根據(jù)不同的劃分方式有著不同的分類，根據(jù)節(jié)點所覆蓋的地域范圍分為國際樞紐、國家樞紐、區(qū)域樞紐、城市樞紐四個層次。根據(jù)節(jié)點功能物流軸心城市和輻點城市。根據(jù)樞紐主要依托的活動的場所不同，分為物流園區(qū)、物流中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中歐班列集結中心、口岸等。

3.發(fā)展軸線的確定

發(fā)展軸線是指物流通道。狹義物流通道是一種或幾種線路并聯(lián)或串聯(lián)組成的運輸通道;廣義是指可達性，是指到達某地點的便利程度，換句話說就是區(qū)域內(nèi)地區(qū)間開展物流活動的難易程度。

4.區(qū)域物流域面

由節(jié)點通過通道連成線，節(jié)點和通道具有較強的吸引或輻射能力，對周邊地區(qū)有輻射和虹吸作用，吸引其他城市的貨物流、資金流向中心城市聚集，進而結成網(wǎng)。由于區(qū)域的發(fā)展不均衡，經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域適合采用網(wǎng)絡開發(fā)原理，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及區(qū)域輻射能力，發(fā)展大網(wǎng)絡、大平臺、大通道、全鏈條的城市經(jīng)濟發(fā)展模式，在強大的供應鏈物流系統(tǒng)的支撐下，布局產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)服務體系，促進區(qū)域物流的一體化發(fā)展［8］。

(二)布局差異化的物流樞紐節(jié)點

要統(tǒng)籌城市經(jīng)濟發(fā)展基礎和增長潛力，按照不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點規(guī)劃布局不同類型物流樞紐。《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》將國家物流樞紐分為空港型、陸港型、港口型、陸上邊境口岸型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型等6種類型［9］。陸港型樞紐城市依托交通大通道和場站等基礎設施，將內(nèi)陸地區(qū)干線和支線運輸銜接起來，提供暢通國內(nèi)、聯(lián)通國際的區(qū)域分撥服務。將實體產(chǎn)業(yè)與樞紐統(tǒng)一規(guī)劃，通過交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、經(jīng)濟網(wǎng)等資源將要素集聚起來，保障區(qū)域生產(chǎn)生活流通效率和質(zhì)量，按地區(qū)經(jīng)濟特點優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。陸上邊境口岸型樞紐城市依托沿邊陸路口岸，為國際貿(mào)易活動提供保稅、檢驗檢疫、一體化通關等綜合性物流服務。發(fā)展口岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)外向型產(chǎn)業(yè)體系，對接國內(nèi)國際物流通道。生產(chǎn)服務型和商貿(mào)服務型物流樞紐城市要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、通過高效的物流網(wǎng)，提供儲運、分撥配送、分銷等一體化的現(xiàn)代供應鏈服務。使得現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸市場需求的空間范圍，提高響應市場速度和效率。

(三)布局暢通高效率的物流通道

1.組織干線物流通道網(wǎng)絡基礎設施建設

干線物流通道重點加快發(fā)展樞紐間的鐵路干線運輸、水路干線運輸和航空干線運輸。發(fā)揮國家物流樞紐等國家重大物流基礎設施組織作用，提高干線運輸規(guī)模化水平。加大鐵路貨運投資，建設鐵路貨運專用線，加快鐵路貨物運輸發(fā)展。鼓勵陸港型、生產(chǎn)服務型樞紐發(fā)展面向大宗型生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路貨運班列，推行大宗貨物鐵路中長期協(xié)議運輸。提高鐵路運輸?shù)姆€(wěn)定性和準時性，發(fā)展大宗貨物直達列車、點到點貨運列車等多樣化鐵路運輸服務，支持大宗商品運輸實現(xiàn)公轉鐵。增加港口型樞紐間的沿海沿江班輪航線網(wǎng)絡密度。拓展空港型樞紐貨運航線網(wǎng)絡，擴大全貨機服務。

2.提高末端微循環(huán)網(wǎng)絡密度

提高支線網(wǎng)絡密度，打通樞紐節(jié)點微循環(huán)“最后一公里”。利用公路貨物運輸接駁功能加強多式聯(lián)運銜接效率，著重解決樞紐與大型綜合性物流園區(qū)集疏運問題。完善配套道路設施建設，提高聯(lián)運疏解效率。增強商貿(mào)物流“最后一百米”的服務能力，建設集運輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能為一體的公共配送中心。按“集中存儲、統(tǒng)一庫管、按需配送、計劃運輸”的方式，依托第三方物流企業(yè)或供貨商為多個商貿(mào)企業(yè)、社區(qū)門店和市場入駐商戶等開展共同配送，形成“廠商(基地)—公共配送中心—社區(qū)門店”的垂直配送模式，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡，結合城鎮(zhèn)化建設布局完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡，補齊共同配送基礎設施短板。充分利用郵政企業(yè)、供銷合作社等現(xiàn)有物流資源，加快農(nóng)村物流快遞公共取送點建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率，升級“快遞下鄉(xiāng)”工程［10］。

3.暢通連接全球的國際物流通道

口岸樞紐要結合自身貨物流向拓展鐵路、公路、航空、水路等國際運輸線路，促進國家物流樞紐與中歐班列融合發(fā)展，構建便捷高效的鐵路貨運網(wǎng)絡。加快推進區(qū)域分撥、國際中轉、保稅物流等功能建設。打造一批國際物流聯(lián)動基地，與全球重要物流樞紐建立合作關系，實現(xiàn)港口共用、園區(qū)共建。鼓勵有條件的物流企業(yè)依托境外合作或者通過收購兼并、合作共營等方式建設一批為產(chǎn)業(yè)配套服務的物流園區(qū)、分撥配送中心，推進海外倉、邊境倉等物流設施建設，為“全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷售”的國際物流服務網(wǎng)絡提供支撐。

4.提高口岸通關便利化

水平搭建一體化口岸綜合服務平臺，補短板加強聯(lián)運轉運銜接設施建設和信息平臺建設，將運輸、通關、倉儲、保稅、交易等功能整合，各口岸城市通過一體化平臺聯(lián)動協(xié)作，多平臺迭代施策，提高一體化轉運銜接能力和貨物快速換裝便捷性等。完善口岸基礎設施和查驗配套設施，全面提升口岸通關能力和水平。培育壯大一批龍頭企業(yè)，引領示范新技術設備標準化、信息化、數(shù)字化平臺建設，運貿(mào)一體化經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新，改善口岸運營主體分散的現(xiàn)狀。加強與“一帶一路”沿線國家口岸相關設施的功能銜接、信息互聯(lián)，暢通陸路雙向貿(mào)易大通道。

四、物流樞紐引導產(chǎn)業(yè)空間集聚路徑

樞紐城市要充分發(fā)揮國家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高和對接骨干物流通道網(wǎng)絡的優(yōu)勢條件，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚。

(一)建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應的制造業(yè)物流服務體系

通過樞紐營造的高效率、低成本的物流供應鏈服務體系，將物流業(yè)要與制造業(yè)企業(yè)有效銜接，適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)柔性、智能、精細發(fā)展要求，提升物流業(yè)供應鏈管理能力，建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應的制造業(yè)物流服務體系，推動物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)集群或先進制造業(yè)基地的樞紐，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求提供配套的公共外庫等倉儲配送設施服務，為企業(yè)提供運倉配一體化的服務。培養(yǎng)全過程供應鏈管理能力，根據(jù)企業(yè)精益化生產(chǎn)發(fā)展精益物流、敏捷供應鏈能力。同時鼓勵制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務，改革“大而全”“小而全”的物流運作模式，充分整合利用社會物流資源，提高規(guī)模化水平［11］。

(二)提升冷鏈物流服務，形成農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心

引導農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、批發(fā)市場向樞紐、基地集聚，形成重點品種農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。提高城鄉(xiāng)冷鏈服務網(wǎng)絡覆蓋水平，完善冷鏈物流網(wǎng)絡。補齊冷鏈物流設施短板，有效對接主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和集散地，創(chuàng)新冷鏈物流干支線銜接模式。加強大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、初加工、儲存保鮮、分級包裝、移動冷庫、冷鏈運輸?shù)仍O施設備建設。建設面向城市消費的低溫加工處理中心，鼓勵發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型業(yè)態(tài)模式，滿足城市多元化消費需求。培養(yǎng)發(fā)展直供大型電商、連鎖商貿(mào)企業(yè)及消費終端的冷鏈物流業(yè)態(tài)和服務模式。加快冷鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品依托冷鏈服務網(wǎng)絡實現(xiàn)渠道擴張、品質(zhì)提升、區(qū)域品牌建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化。

(三)加快商貿(mào)物流提檔升級，推進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚

充分發(fā)揮樞紐的交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚，引導商家調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，建設“智慧商圈”，形成一批具有較強區(qū)域輻射能力、具有合作主導地位的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。加強郵政、交通、電商、快遞等資源整合，推進設施共享共用。建設覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)物流服務網(wǎng)絡，加快商貿(mào)物流服務向基層延伸，向城鄉(xiāng)居民社區(qū)拓展，增強商貿(mào)物流“最后一百米”的服務能力。完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡，補齊共同配送基礎設施短板。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)建設“前置倉”，加強社區(qū)智能快遞柜、智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等設施建設，提高末端配送效率和服務質(zhì)量。

(四)依托“一帶一路”建設發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群

1.依托“一帶一路”建設構建外向型產(chǎn)業(yè)體系

“一帶一路”建設正努力架構絲綢之路沿線發(fā)展中國家的基礎設施網(wǎng)絡，快速互聯(lián)互通公路、鐵路等運輸線路能夠帶動沿線國家的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，交通基礎設施國際物流運輸大通道建設，其輻射效應可以形成密集的沿線經(jīng)濟走廊和經(jīng)濟帶。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和布局有著深刻影響。為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動力，也為多邊貿(mào)易組織建設及全球價值鏈的形成提供廣闊的發(fā)展空間。要借助“一帶一路”建設聯(lián)接歐亞大陸的國際貨物運輸大通道，吸引國際生產(chǎn)要素向通道沿線集聚。

2.利用中歐班列打造商貿(mào)集聚中心

中歐班列陸路運輸相比于海運可縮短25%～30%運期，這將吸引大量貨物通過中歐班列運輸。中歐班列途徑主要是西部省份，在中國經(jīng)濟總量和對外貿(mào)易總量中占比很小，而東部沿海地區(qū)對外貿(mào)易最發(fā)達，所以東部地區(qū)對中歐班列的需求和利用率要遠遠高于西部省份。從中國與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易量所占比重看，與絲綢之路最近端的中亞地區(qū)的貿(mào)易量最小，主要貿(mào)易國是歐美國家。因此，絲綢之路沿線地區(qū)主要是過境貿(mào)易。由此來看，貿(mào)易暢通的關鍵是構建國內(nèi)和國際兩個物流體系，在中歐班列始發(fā)城市形成國內(nèi)東西快捷高效的物流體系和貿(mào)易積聚中心，吸引東部發(fā)達地區(qū)出口貨物方便通過中歐班列進行運輸。同時，為提高中國與歐盟陸路貿(mào)易的便利性，推進中歐陸路物流大通道升級，與中亞地區(qū)連接形成暢通的過境貿(mào)易通道。

五、樞紐引導產(chǎn)業(yè)集聚的物流保障

(一)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念

物流貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以壓縮絕對成本支出為導向的“數(shù)量型降成本”向以完善物流運行體系、優(yōu)化貨物運輸結構為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉變。注重創(chuàng)高驅動、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、開放合作、共享共建，加大物流技術、管理、組織、服務和體制機制等創(chuàng)新力度。系統(tǒng)提高現(xiàn)代物流體系運行效率，深化物流降本增效。

(二)大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，培育和孵化一批物流創(chuàng)新高地，推動智能技術在重點企業(yè)、園區(qū)和城市的應用。通過智慧平臺建設整合分散、自用倉儲資源發(fā)展共同倉儲。深入推進倉配一體、共同配送等發(fā)展，推動倉儲服務融入生產(chǎn)流通組織，優(yōu)化倉配服務網(wǎng)絡，加快庫存周轉，降低物流保管費用。推進載運單元標準化工作，提高跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)銜接轉換效率。推動健全統(tǒng)一物流市場，提高物流企業(yè)現(xiàn)代供應鏈服務能力和嵌入產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度，打通產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，提高全鏈條服務效率，降低供應鏈成本，暢通物流體系循環(huán)。

(三)加快現(xiàn)代物流結構調(diào)整

鍛造長板，補齊短板。補齊多式聯(lián)運、高鐵貨運、航空物流、冷鏈物流、大宗商品物流、國際物流等重點領域物流短板。充分發(fā)揮鐵路等運輸方式的技術經(jīng)濟優(yōu)勢，合理有序推進大宗商品等中長距運輸“公轉鐵”。提高鐵路班列化貨物列車出開行數(shù)量，加大提升鐵路點對點直達貨運服務規(guī)模，增強鐵路服務穩(wěn)定性和時效性。優(yōu)化公鐵聯(lián)運組織模式，培養(yǎng)有競爭力的“門到門”公鐵聯(lián)運服務產(chǎn)品。

(四)構建城鎮(zhèn)智慧物流體系

構建“快遞+電商+制造企業(yè)+商貿(mào)物流”的城鎮(zhèn)智慧物流與供應鏈體系，推動智慧物流進社區(qū)、進校園、進村鎮(zhèn)、進園區(qū)。推廣甩掛運輸、帶板(盤)運輸、電子回單、電子倉單和機器人分揀等。推廣無人配送技術，鼓勵物流企業(yè)研發(fā)并推廣配送機器人、移動智能快遞柜、無人機等物流新設備、新技術的應用。還要鼓勵共享倉庫、共享配送點和共享智能快遞柜。發(fā)展無接觸式移動支付，利用區(qū)塊鏈等技術支撐電子倉單、電子回單、全程監(jiān)控、全程溯源等服務。

(五)建立資源共享的物流公共信息平臺

綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、5G等現(xiàn)代信息技術，同時依托現(xiàn)有成熟的信息化與大數(shù)據(jù)平臺，推動各類物流信息平臺互聯(lián)互通，在保障信息安全的前提下，鼓勵政府、企業(yè)物流大數(shù)據(jù)共享協(xié)作，推動企業(yè)系統(tǒng)對接，增強協(xié)同運作能力。

(六)制定標準化體系

實現(xiàn)物資編目、編碼識別、包裝規(guī)范、托盤規(guī)格、裝載工具等標準化，打通政企、企企之間鏈路，實現(xiàn)物流運載工具、基礎設施的無縫對接、適時共享、快速流轉，實現(xiàn)“門到門”快速直達配送。

作者：魏娟 單位：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學