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1違法占用林地行為屢禁不止

近年來,多數不合理的建設項目占地有向林地轉移的趨勢,違法采伐林木的現象時有發生,對林地造成了致命的破壞。我國森林植被恢復征收費用,標準明顯低于耕地等其他土地類型。在不久前的國家林業局對全國占用征收林地情況進行了檢查的結果表明,共查出違法占用林地面積1015公頃;毀林開墾百起之多,面積185公頃。數量十分驚人。

2加快推動林業經濟發展的幾點思考

2.1加強對農民的教育宣傳

要發展現代林業,適應新農村建設需求,就要幫助農民從根本上轉變觀念,認識林業在生態環境方面的重要性,確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀。(1)與時俱進,提高農民整體素質。新時代的新型農民是努力學習農林專業技術知識,會經營懂管理、能服務新人才。普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識,要普及到廣大農民中。林業的生物技術,生態系統功能知識部分農民專業戶了解才能使農民肩擔當起發展現代林業的重任,使知識從書本走向新農村建設實踐。(2)向農民進行專業技能和成果的推廣,是媒體、農林院校和各級政府所設種子站、林業站、果樹站等技術推廣部門義不容辭的職責。

2.2優化產業結構

由于過去的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型的管理模式,導致忽視資源環境與長遠利益。只有向資源節約型、管理集約型的循環經濟轉變,全面實施開放帶動戰略,帶動經營管理和制度安排等理念創新。

2.3加強基層林業工作站建設

我們必須加強基層林業站機構建設,引導林農結合當地實際進行林業產業結構調整,提高森林經濟效益,調動各方面的積極性,增進林業農民增收節支、逐步致富,加快廣大農民奔小康的步伐。

2.4大力發展第三產業,著力開發林下經濟

(1)抓好示范樣板模式。抓好“林藥”“、林菌”、“林禽”等系列林業復合經營模式。培育一批森林經濟示范基地,樹立典型樣板。(2)積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養殖產品精深加工和綜合利用,是拉長產業鏈,提高產品附加值的有效手段。要通過互相幫助,幫助林下經濟經營者與林產品加工企業建立長期合作關系,擴大產品銷售渠道,全面帶動林下經濟發展壯大。(3)發展家庭經濟,給予優惠政策,確保產品回收,建立生產、加工、銷售一條龍,提高產品附加值。(4)把以伐木賣錢為主的財源轉型為碳匯經濟新財源。發展碳匯林業,通過碳匯交易來實現創收,為林業培養新的經濟增長點。

2.5發展觀光林業、建設國家林業經濟示范基地

(1)觀光型林業具有較大的產業關聯度,在交通便利、有一定基礎設施條件、有輻射帶動能力的地方,建立國家林業經濟示范基地。其開發經營不僅可以帶動基礎設施建設、交通運輸與商業貿易等相關產業的發展,可以促進當地勞動力就業解決了社會問題。這樣做不但增加了農民的收入,進而帶動了農村的多項產業的發展,從而有效地促進農村產業結構的調整和升級。通過基地建設,加快實施優勢林業經濟產品區域布局規劃,提高優勢林業經濟產品生產加工水平,提高林業經濟產品質量。(2)農村修復傳統文化基礎雄厚,這樣不但促進了城鄉居民交流,創造了和諧的文化氛圍。與人們溝通了思想,弘揚且傳承了先進傳統文化。只有將眾多和諧元素合并融入到現代生活中,形成具有民族特點或地方特色的和諧社會氣氛,促進城鄉水乳交融、有序和諧的發展。

2.6提高林地保護管理和林業生態保護意識(1)加大林地監測投入力度和管理執法力度。強化森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量等約束性指標考核評價,合理有計劃采伐森林,及時撫育,促進森林自然更新;保護原生性森林,加強自然保護區建設;啟動實施全國工礦廢棄地等重點區域森林植被恢復工程,完善林地保護利用的投入機制。(2)提高森林植被恢復費征收標準。根據項目性質、林地區位和用途制定不同的森林植被恢復征收標準,促進建設項目科學、節約用地。

3結語

改革開放以來,隨著經濟發展和社會進步,全社會對加快林業發展、改善生態狀況的要求越來越迫切,林業在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出。當前和今后一個時期,我國林業將處于重要的戰略機遇期和黃金發展期,大力發展林業建設,對林業經濟可持續發展具有重大意義。

作者：劉慶國單位：延邊林木種子管理站