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參照企業戰略規劃理論，可以將現代農業經濟發展戰略規劃劃分為戰略思想、目標、重點、措施和基本階段等內容。戰略思想統領整個戰略規劃，發揮著基礎性、引導性和指領性作用，對于戰略目標的確定、戰略重點的把握、戰略措施的選擇以及戰略階段的劃分具有重要作用。戰略目標是戰略思想的集中體現，是現代農業經濟發展的長期目標，具有統領全局和宏觀指導的作用。戰略重點是現代農業經濟發展的重點環節和關鍵內容，戰略重點實施的成功與否直接影響現代農業經濟發展的穩步推進。戰略措施是反映戰略思想、實現戰略目標、保證戰略重點的主要策略和措施。戰略階段是基于戰略過程的階段劃分，不同的戰略階段具有不同的戰略重點和戰略措施，各戰略階段的有機銜接組成戰略實施過程。雖然用于指導現代農業經濟發展戰略規劃的基本理論、思路和知識大致相同，但是由于各地方經濟社會發展條件和現代農業經濟發展基礎的差異，使得戰略規劃在內容、形式和表現等方面體現出一定的差異性，這種差異性也在很大程度上使得現代農業經濟發展體現出明顯的區域性。

1現代農業經濟發展戰略規劃的主要內容

現代農業經濟發展戰略規劃的制定既要體現現代農業經濟發展的內在要求和規律本質，也要體現社會經濟發展的趨勢和特點。在一定程度上是二者相互影響、相互作用的結果反映，這種結果也可以視為是二者有機互動的過程體現。不論是結果體現還是過程體現，都必須借助特定、固定的信息符號，這些特定化、固定化的信息符號之間的內在聯系有限體現著現代農業經濟發展與社會經濟發展之間的關系，更多體現為一種客觀的信息網絡體系。這種信息網絡體系的穩定性、科學性和合理性，直接影響現代農業經濟發展戰略規劃的科學性，否則只能說明現代農業經濟發展戰略規劃不適合現代農業經濟發展的實際。從這個意義上來講，現代農業經濟發展戰略規劃首先要體現現代農業經濟的地方特點，也就是區域性，沒有區域特點的戰略規劃必然不會給現代農業經濟發展帶來推動作用，其次要體現社會經濟發展的動態性和背景條件，只有將二者有機結合起來才能保證和提高現代農業經濟發展戰略規劃的科學性。值得一提的是，各地方社會經濟環境較為復雜，組成經濟環境的各種要素與現代農業經濟發展之間的聯系也具有復雜性，且各種經濟環境因素之間又存在復雜關系，這就使得經濟環境與現代農業經濟之間的關系更加復雜多元，只有系統梳理和規整這些復雜多元的內外環境關系，現代農業經濟發展戰略規劃的制定才能實現科學化與合理化。同時，也要樹立動態觀點來考察和分析這種復雜多元的內外環境關系，通過考察和分析得出準確有效的環境信息，用于指導現代農業經濟發展戰略規劃的制定。

對于各個地方而言，現代農業經濟發展存在著差異性，這種差異性主要由地方經濟環境條件的差異所決定，且這種差異又是別的地方所難以模仿的地方，可以說是特質，這種特質又在很大程度上決定現代農業經濟發展的特色和優勢，能夠給現代農業經濟發展帶來競爭力，甚至塑造現代農業經濟發展的品牌力。與企業組織相類似，現代農業經濟發展也擁有固有的資源，按照表現形態可以分為無形資源和有形資源，無形資源主要是發展品牌、發展理念、發展歷史等，有形資源主要是人財物資源，可以看得見摸得著的，能夠被量化。無形資源和有形資源緊密聯系，形成有效合力，共同決定現代農業經濟的存在和發展，甚至決定現代農業經濟發展的目標取向、價值指向和行為方式。

盡管如此，無形資源和有形資源之間的關系并非總是相互支持的，也有的時候表現為相互妨害、摩擦和沖突。無形資源和有形資源之間的關系態勢也在很大程度上影響現代農業經濟發展戰略規劃的制定。對于現代農業經濟發展而言，不論是難以量化的無形資源還是相對有限的有形資源，都會制約和影響現代農業經濟的正常發展，必須要抑制各種資源的負向作用以及各種資源之間的負向聯系，采取有效措施規避負面影響，保證現代農業經濟發展及其戰略規劃的制定。具體而言就是，在現代農業經濟發展戰略規劃的過程中，必須要全面分析和系統研究現代農業經濟發展的內外環境，從中提煉出有價值的信息，進而將這些信息轉化為有利于現代農業經濟發展戰略規劃的意見建議。尤其是對于領導者而言，這種轉化具有十分重要的作用，這是因為這些意見建議很可能是戰略規劃決策的重要參考和依據。

2現代農業經濟發展戰略規劃的實踐指向

現代農業經濟發展戰略規劃的形成可以說是一個動態過程，但將其置于戰略管理的理論視野中加以審視，戰略規劃的是一個靜態的階段或者說是戰略思想轉化的結果體現。也就是說，戰略規劃不能夠停留在靜態層面，必須使其具有一定實踐指向，只有這樣才能真正發揮出戰略規劃的內在作用。可以將戰略規劃的實踐指向概括為戰略實施。在戰略管理理論中，戰略實施是戰略規劃實踐的過程，也是戰略規劃內外環境相互作用的過程，正是在戰略實施過程中，戰略目標得以實現。同樣，現代農業經濟發展戰略實施也是戰略目標的實現過程。

現代農業經濟發展戰略實施并非可以隨意進行，它通常需要細致分解戰略規劃目標和任務，有效規整現代農業經濟發展內外環境資源，充分調動和增強現代農業經濟的發展力和競爭力。不同的發展時期具有不同的發展目標，這是現代農業經濟發展戰略實施過程中不可忽視的重要方面，只有將這些發展目標有效結合起來才能夠形成現代農業經濟發展戰略目標體系。基于現代農業經濟發展的目標需要來設置戰略目標體系，使得現代農業經濟發展不同階段的目標能夠有效結合起來，形成一個系統有序的關系鏈。在戰略目標的統攝作用下，現代農業經濟發展的各結構層面和職能部門之間能夠形成暢通有效的溝通紐帶和交互機制，有利于進行目標落實程度、任務完成水平的交流對話。經過分解、落實、協調、整合的動態過程而催生的戰略目標體系一旦形成，就具備了較強的實施能力，為現代農業經濟發展戰略目標實現提供了重要保障。

作者：段覺平單位：湖南寧鄉縣黃材鎮人民政府