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林下經(jīng)濟概述：簡單的說，就是以林地資源為依托，以科技手段為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間，選擇適合白銀市會寧縣被國家林業(yè)局批準為“2014-2015國家林下經(jīng)濟示范基地”，全縣已初步形成林果產(chǎn)業(yè)、林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等各類林下經(jīng)濟發(fā)展模式。2016年國家林業(yè)局認定甘肅甘富果業(yè)集團有限公司、會寧縣頭寨子鎮(zhèn)雙坪林場、會寧縣五七農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等3家單位為“服務(wù)精準扶貧國家林下經(jīng)濟及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”。基地認定以來，依據(jù)建設(shè)方案，因地制宜，科學(xué)施策，積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，為全縣林下經(jīng)濟發(fā)展樹立典型，起到了示范引領(lǐng)的積極作用。

1會寧縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全縣林業(yè)用地面積達到240.34萬畝，全縣共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程144.81萬畝,其中退耕還林52.57萬畝，（第一輪退耕還林42.87萬畝，第二輪退耕還林9.8萬畝），荒山造林57,46萬畝（城區(qū)大環(huán)境綠化3.5萬畝）,封山育林3.5萬畝,道路及四旁植樹21.08萬畝；村莊綠化1200多個，城區(qū)園林綠化近10萬平方米。使全縣木本藥材樹種（如側(cè)柏、槐樹等）發(fā)展到近10萬畝，木本油料樹種（如核桃、油用牡丹、文冠果等）近20萬畝，杏面積達到50多萬畝，蘋果12萬多畝，其中“十二五”期間新增造林果面積50多萬畝；林下種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿30多萬畝；發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)雞50多萬只，林下種草發(fā)展舍飼養(yǎng)牛養(yǎng)羊100萬羊單位，興辦杏產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2家，草產(chǎn)品初加工購銷經(jīng)營戶10多家、飼草加工企業(yè)8家，年加工飼草8萬噸、杏產(chǎn)品3萬噸。工程覆蓋了全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的289個村（社區(qū)）,林草覆蓋度達到29.3%,林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)使長期超載運行的生態(tài)系統(tǒng)初步得到休養(yǎng)生息，項目區(qū)林草植被快速恢復(fù)，水土流失有效遏制，自然災(zāi)害明顯減少，部分重點治理區(qū)基本實現(xiàn)了“水不下山、泥不出溝”，良好的區(qū)域小氣候正在形成，全縣林業(yè)工作在整體推進、全面發(fā)展的同時，取得了新突破，開創(chuàng)了新局面，已初步形成了一個喬灌草相結(jié)合、帶片網(wǎng)布局比較合理、生態(tài)與民生并重、生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益凸顯的多樹種、多成分的林業(yè)生產(chǎn)新局面基本形成。2017年，全縣林下經(jīng)濟發(fā)展面積達67.23萬畝，參與發(fā)展林下經(jīng)濟的農(nóng)戶達8.6萬戶，年產(chǎn)值36331萬元。其中：林下種植面積32.15萬畝，年產(chǎn)值17083萬元；林下養(yǎng)殖79.53萬只（頭），年產(chǎn)值7883萬元；林產(chǎn)品采集加工企業(yè)8家，年產(chǎn)值10365萬元；利用森林景觀興辦林家樂、森林人家62戶，接待人數(shù)達到60萬人次，年收入1000萬元。同時，全縣林下經(jīng)濟發(fā)展在促進生態(tài)文明建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加了農(nóng)民收入等發(fā)面發(fā)揮這越來越重要的作用，成績有目共睹。

2會寧縣林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1缺乏資金林下經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟形勢，目前處于起步階段，林場往往位于縣鄉(xiāng)最邊緣地帶，許多林場道路都未硬化，三相四線沒有接通，連職工飲水都難以解決。再好的產(chǎn)品運輸不出去，外面的游客進不來。自已想干沒有大量資金，只能小打小鬧，形不成規(guī)模，起不到示范帶頭作用。在一定程度上，資金是制約林下經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

2.2觀念落后觀念落后，思想跟不上時展的潮流，沒有把游客真正需要的產(chǎn)品做出來，許多建筑格局落伍，后續(xù)發(fā)展乏力，大量資金白白浪費。或規(guī)模太小，客戶沒有興趣。缺少抱團取暖，共同發(fā)展的思路。

2.3技術(shù)服務(wù)跟不上林上果實及林下產(chǎn)品技術(shù)跟不上，品種太差，以次充好，還有超標準使用化肥農(nóng)藥的農(nóng)場主，自已砸了自已的牌子，對農(nóng)產(chǎn)品認證認識不到位，“三品一標”認證太少；餐飲自家林下種養(yǎng)殖產(chǎn)品少，服務(wù)人員態(tài)度強硬，沒有把顧客當成是上帝，回頭客少；住宿條件差，許多沒有標準間，還是露天旱廁所。

2.4宣傳推廣力度不夠游客到本縣城后，還不知道縣域周邊哪家的林下經(jīng)濟發(fā)展的好，到達需要多長時間，哪家主要經(jīng)營那些特色產(chǎn)品，需要游客問路人。宣傳推廣力度不夠。

3會寧縣林下經(jīng)濟發(fā)展存在的對策

3.1借鑒學(xué)習，組團發(fā)展借鑒學(xué)習臨近縣林下經(jīng)濟成功發(fā)展成功模式，如西吉縣龍王壩林下經(jīng)濟、榆中縣玉泉山莊，結(jié)合本地特色如紅色旅游，引進外來資源，組團發(fā)展。把林下經(jīng)濟發(fā)展和當前精準扶貧、長征沿線紅色旅游城市聯(lián)盟結(jié)合起來，長征沿線紅色旅游涉及13個省25個城市，連成一條線，實現(xiàn)信息，資源共享。

3.2做好技術(shù)服務(wù)積極主動聯(lián)系、搭建企業(yè)、合作社與林農(nóng)高校、相關(guān)科研等單位之間橋梁紐帶作用，把林農(nóng)高校與科研單位的最新成果、實習農(nóng)場搬到林場下面，共同參與、建設(shè)林下新的經(jīng)濟模式。建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)體系。

3.3做好示范帶動作用培養(yǎng)和引進龍頭企業(yè)，做好示范帶動作用。集吃、住、行、游、購、娛于一體的大型的旅游鄉(xiāng)村。需要多部門、幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)助才能完成。請專業(yè)設(shè)計院設(shè)計好，把本縣主要部門業(yè)務(wù)集中辦理，解決水、電、路三通。在電視、網(wǎng)站、大型賓館客房做宣傳推廣，帶領(lǐng)縣上優(yōu)秀林下經(jīng)濟產(chǎn)品多參加外商舉辦的聯(lián)誼會，打造知名度。

4會寧縣十年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)

1）全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體思路是：認真貫徹落實“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以“興林富民”為宗旨，緊緊圍繞“生態(tài)林業(yè)”和“民生林業(yè)”兩大核心主題，堅持精準扶貧與林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合、與林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)相結(jié)合，與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，全面推進造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。2）奮斗目標是：今后十年期間，爭取實現(xiàn)“兩個百萬”目標，（即百萬畝荒山造林，百萬畝林果基地）。將會寧建設(shè)成為國家級干旱地區(qū)荒漠化生態(tài)修復(fù)與治理示范區(qū)和國家級重要水源地水源涵養(yǎng)林建設(shè)示范區(qū)。3）具體任務(wù)是：每年結(jié)合實施退耕還林工程、三北防護林工程等林業(yè)重點工程，實施荒山造林5萬畝，發(fā)展經(jīng)濟林果5萬畝，實施封山育林，加大道路綠化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善種苗培育基礎(chǔ)設(shè)施，加大蘋果、核桃、文冠果、牡丹以及優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種苗木培育，每年出圃優(yōu)質(zhì)蘋果苗木100萬株，核桃苗木100萬株，文冠果苗木300萬株，牡丹苗木500萬株，優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土綠化樹種苗木2000萬株，實現(xiàn)苗木供應(yīng)本土化。繼續(xù)從生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠的角度出發(fā)，以興林與富民為結(jié)合點，大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。逐步將全縣退耕農(nóng)戶利用退耕還林地和承包林地實施林下種草、林下種植中藥材、牡丹等經(jīng)濟效益明顯的適宜植物。充分利用林地空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使發(fā)展林下生態(tài)雞成為帶動區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長點。延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展林產(chǎn)品深度加工，加快發(fā)展建設(shè)果品貯藏、林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)依林養(yǎng)林，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)逐步走向良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。

作者：李亮娥 單位：甘肅省會寧縣楊崖集鎮(zhèn)