本站小編為你精心準(zhǔn)備了工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征繳參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《審計(jì)與理財(cái)雜志》2014年第六期

截止2011年末，生育保險(xiǎn)尚未開(kāi)征。原因分析：

1.招商引資成為內(nèi)陸各縣市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“加速器”，但與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相匹配的社會(huì)保險(xiǎn)政策尚待完善。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)成為內(nèi)陸各縣市工業(yè)園區(qū)內(nèi)快速發(fā)展的強(qiáng)力發(fā)動(dòng)機(jī)。近幾年來(lái)，各地政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。但是，在取得成績(jī)的背后，我們也應(yīng)該看到這些園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)，特別是新成立的企業(yè)，只強(qiáng)調(diào)追求短期內(nèi)的利潤(rùn)最大化，而忽視作為一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，只追求不斷的降低成本而忽視職工的社會(huì)保障權(quán)益；而政府未出臺(tái)相應(yīng)的有利于園區(qū)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)制度及措施。就九江地區(qū)來(lái)說(shuō)，為了擴(kuò)面提高征繳率，全面降低門(mén)檻，規(guī)定以上年社保平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，這在很大程度上雖然增加了參保人數(shù)，但是卻給未來(lái)的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一定的潛在負(fù)擔(dān)，虛增了當(dāng)年的社會(huì)收益。同時(shí)，由于招商引資工作也是各地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原動(dòng)力，對(duì)于部分企業(yè)參保意識(shí)淡薄，拒保、漏保、少保等現(xiàn)象，政府也只能依靠反復(fù)做一些協(xié)調(diào)工作，并不能從根本上遏制這種現(xiàn)象的存在，因此不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)社會(huì)享受城市低保和農(nóng)村低保的人群中將不乏有這些主要?jiǎng)趧?dòng)力。

2.現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)體系存有局限性，參保人員未按繳費(fèi)基數(shù)分類(lèi)而是按人員身份分等級(jí)，多類(lèi)性質(zhì)的參保人員同時(shí)并存，也未實(shí)行公民按單一身份證號(hào)參保的制度，很難了解到企業(yè)職工真實(shí)的參保情況。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，園區(qū)內(nèi)職工的身份復(fù)雜，職工就業(yè)流動(dòng)性大，很多人已經(jīng)以其他身份參加過(guò)保險(xiǎn)，在一家企業(yè)里實(shí)際有多少人是有養(yǎng)老保險(xiǎn)或者曾經(jīng)有保險(xiǎn)記錄的等數(shù)據(jù)管理部門(mén)無(wú)法確定，企業(yè)因此可以將少部分穩(wěn)定職工（工作年限稍長(zhǎng)的）作為繳納對(duì)象。

3.企業(yè)職工參保意愿薄弱，沒(méi)有未雨綢繆的意識(shí)。非公有制企業(yè)職工感到就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，許多職工只能以降低待遇要求，以廉價(jià)勞動(dòng)力為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，工資收入不高，不愿意犧牲當(dāng)前的消費(fèi)需求而選擇日后養(yǎng)老儲(chǔ)備；一些年輕職工對(duì)未來(lái)幾十年后的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)辦法還不完善，不能卡隨人走，續(xù)保簡(jiǎn)便，因此，流動(dòng)性強(qiáng)的職工也不愿意參保。

4.目前我市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高，基數(shù)偏高，讓企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一繳費(fèi)率這樣看似簡(jiǎn)單易行，實(shí)際上很容易造成社會(huì)保險(xiǎn)政策不透明，企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)不平衡、顯失社會(huì)公平。由于內(nèi)陸地區(qū)的許多企業(yè)發(fā)展是建立在承接沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上，從事一些沿海因利潤(rùn)下降或前景不佳而轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸省份的產(chǎn)業(yè)，其自身尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，園區(qū)許多企業(yè)利潤(rùn)空間小，為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)讓其無(wú)力承受，為此許多企業(yè)千方百計(jì)逃避繳費(fèi)，參保后也想辦法停保。

5.目前保險(xiǎn)制度中，尚存在封閉運(yùn)行的企業(yè)，在很大程度上制約了園區(qū)的參保率。

6.缺乏有效健全的制約機(jī)制。

對(duì)于非公企業(yè)和個(gè)體工商戶拒絕參保的行為，沒(méi)有高效、健全的約束制度，因此，拒保行為得不到實(shí)質(zhì)性的遏制。幾點(diǎn)建議：

1.完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)的保障機(jī)制，建立社保準(zhǔn)備金制度。進(jìn)一步健全和完善園區(qū)內(nèi)社會(huì)保障措施，建議對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)在征繳基數(shù)、費(fèi)率等政策上與非園區(qū)企業(yè)享受同等待遇，但政府通過(guò)建立對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)養(yǎng)老金進(jìn)行定額補(bǔ)貼，建立社會(huì)保障準(zhǔn)備金撥備機(jī)制，即按年從企業(yè)的年度稅收中提取一定比例的準(zhǔn)備金對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)按照不同比例進(jìn)行定期補(bǔ)貼，補(bǔ)充其未繳足的保險(xiǎn)費(fèi)額。這樣，既減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)企業(yè)的活力，也給職工的未來(lái)提供保證，更重要的是為今后國(guó)家的民生保障工程提前做了準(zhǔn)備。

2.實(shí)行“五險(xiǎn)合一，統(tǒng)一征繳”模式。統(tǒng)一征繳是加快社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的客觀需要，是完善社會(huì)保險(xiǎn)體制的迫切要求，也是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和強(qiáng)化基金征繳的重要途徑，達(dá)到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一稽核、統(tǒng)一執(zhí)法，這樣既可以克服各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分頭征繳，設(shè)置重復(fù)、崗位重疊等現(xiàn)象，又能改變社會(huì)保險(xiǎn)在企業(yè)心目中的“政出多門(mén)”、“項(xiàng)目繁多”的印象，達(dá)到精兵簡(jiǎn)政、資源共享之用。

3.建立責(zé)任共擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)要提高參保率，讓更廣泛的群體充分享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，必須依靠全社會(huì)的力量，形成合力，共擔(dān)責(zé)任。建議安監(jiān)部門(mén)憑社保機(jī)構(gòu)認(rèn)證核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，工商部門(mén)對(duì)未參保企業(yè)不進(jìn)行年檢。只有全社會(huì)形成齊抓共管促征繳、通力合作抓擴(kuò)面，才能在全社會(huì)形成社會(huì)保險(xiǎn)人人參與的良好氛圍。

4.強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作經(jīng)費(fèi)保證制度，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)擴(kuò)面征繳積極性。建議將社保基金征繳額中提取一定比例，在勞動(dòng)保障部門(mén)之間合理分配，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市地稅、勞動(dòng)保障部門(mén)征收社保基金的積極性。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的職工隊(duì)伍建設(shè)，合理增加人員編制，特別是計(jì)算機(jī)類(lèi)人才，他們承擔(dān)著征繳擴(kuò)面、待遇稽核、清欠、發(fā)放個(gè)人賬戶等硬性工作，工作量大面廣而且復(fù)雜，適當(dāng)加大投入是取得成效的不可或缺的保證。

5.建立勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)一體化的信息共享平臺(tái)。在社會(huì)保險(xiǎn)立法的條件下，在理順勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，從源頭掌握從業(yè)人員的相關(guān)信息，并按照相關(guān)法律規(guī)定，確認(rèn)其參保身份以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、享受待遇等義務(wù)和權(quán)利，形成一種約束機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理能力，推動(dòng)擴(kuò)面工作的開(kāi)展。

作者：狄黨生詹俊燕單位：九江市審計(jì)局廬山區(qū)審計(jì)局