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一、基層統計力量不足、基礎工作薄弱
主要表現如下:1.從本系統實際情況看,多數行業不設綜合統計部門,而是從屬于財務或其他部門,只配備一名兼職統計人員,這一結果造成不能很好地開展統計調查工作,不能充分收集項目實施過程中的相關數據,從而使統計工作表層化,不能進行深入分析,影響了地質調查項目工作的成效,造成統計信息反饋失控,致使統計業務總體素質下降。2.由于地質調查項目具有野外工作的多樣性,地處偏僻,交通不便,沒有網絡信號,造成統計數據資料上報困難,某些被調查人員對統計人員的項目詢問應付了事,致使收集統計資料具有局限性。3.年底地調項目決算比統計年報上報時間晚,有時會因為統計年報上報完后,決算經費調整數據,造成財務資料與統計數據不符。另由于統計基礎工作不夠扎實,使得地質調查項目統計工作的數據源頭不能得到有力保障。統計信息網絡化建設雖有加強,但由于統計崗位人員變動頻繁,新的統計人員缺乏對地調項目工作流程的了解及統計業務不熟,造成統計工作連續性差并有脫節現象。
二、統計人員業務水平不高
在基礎統計調查工作展開的過程中,統計從業人員的業務水平也是地質調查項目統計工作所要面對的一個重要難題。由于從業人員業務水平的不等,導致數據采集、項目調整隨意性較大,不能嚴格執行既定的統計制度。過大的工作量與低效、不規范的工作,造成數據采集過程中人為誤差增大,甚至出現杜撰、編造數據的情況。這明顯違背了統計學規范的要求,難以全面準確反映地質調查項目的實際情況。此外由于從業人員責任感不強,致使數據錄入、匯總不能嚴格把控,上報不及時,不能保證統計報表的準確性和完整性。目前,地質調查項目數據統計工作已經全部實行了網絡化項目預、填報、審核等系列式管理方式,但由于當前地調項目統計報表實行網絡填報,至今系統步入第二年,對統計人員來說又是一個新的挑戰。如要求電腦系統版本正、版本高,而許多單位沒有購置正版操作系統。若電腦系統達不到此要求,在填報報表時就會出現各種各樣的問題,不能正常進行完整的填報工作,給統計人員造成許多不必要的麻煩。
三、地質調查項目統計工作問題的思考
(一)提高對統計工作意義的認識。地質調查項目統計工作意義重大,直接關系到項目決策和項目的最終成果,因此只有使項目管理者、參與者等都能夠充分認識到統計工作的重要意義,才能讓統計工作獲得有利的思想保障。各級項目負責人及參與人員應該充分認識統計工作的重要性和嚴肅性,項目決策者應該抓好統計工作的人員配置與協調工作,并建立嚴格的監督制度,從數據源頭把關,切實提高統計質量,從而保證相關統計工作高效有序展開。
(二)健全統計制度與規范。統計制度與規范的健全,能夠為統計工作提供科學可靠的指引,使統計工作的開展有完整的技術保證,并能夠讓決策者較容易制定出合理的統計方案,讓基層統計人員有明確的數據收集規范、上報流程,使得統計工作有章可循,從而降低工作的難度。
(三)著力提高統計從業人員的業務水平。沒有高素質的統計人才,統計工作順利開展就無從談起。鑒于我國統計工作人員業務總體水平的薄弱,大力提高統計從業人員的業務水平,是現階段也是未來相當一段時間內,需要各級管理機構著重解決的一個問題。隨著技術進步,統計工作不僅要求統計人員既精通統計業務,又要及時了解統計相關規范制度和地質調查工作的最新進展,不斷提升應用信息技術的能力,提高分析解決實際問題的能力,從而在更高層次上把握統計工作的內涵,為此要不斷改善統計人員的學習條件,重視統計人員的培訓和考核,切實抓好統計人員的常態管理,督促他們學好新業務、新知識、新技能,并抓好統計人員的職業道德、思想品德教育,不斷提高從業者的素質。
四、結束語
地質調查項目統計工作是一項基礎性工作,意義重大。由于這項工作涉及基礎數據的收集、上報、整理、分析、階段性成果的形成等方方面面的內容,因此,在工作開展過程中一定存在著較為棘手的問題,本文只是結合筆者工作實際粗線條地闡述了其中幾點,期望能夠拋磚引玉,為相關統計工作問題探討提供一個切入點,讓更多統計從業人員加入到問題的探索中,從而早日找到行之有效的問題解決途徑。
作者:史雅麗單位:甘肅省地質環境監測院