本站小編為你精心準備了物流產業發展近況及建議參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《統計與管理雜志》2014年第八期

一、河北省物流產業面臨的問題和挑戰

近年來，河北省現代物流業雖然取得了較快的發展，但從總體來看，仍處于初級發展階段，一些深層次的矛盾和問題尚未得到根本解決，物流業發展面臨著一些不利因素的制約和挑戰。

（一）現行稅收管理制度尚待完善一是國家推行營業稅改增值稅試點，實行結構性減稅，“營改增”后，提供貨物運輸服務的物流企業稅率由3%上升到11%，但由于增值稅抵扣政策難以實現，致使多數物流企業稅負反而增加。二是倉儲設施占地仍有土地使用稅率偏高問題，過高的土地使用稅使企業不堪重負。三是物流企業庫房租金收入適用稅率仍然存在。依照現行規定，房產出租以房產租金收入為房產稅的計算依據，適用稅率12%；自用部分，以房產余值計算繳納，適用稅率1.2%。此外，物流企業出租倉庫的租金收入，還要繳納5%的營業稅，總體稅賦高達17%，并存在重復納稅問題。

（二）影響物流業發展的交通問題有待改進一是“大噸小標”問題，已成為物流企業正常運行的嚴重障礙。二是燃料價格持續上漲，加劇了物流企業的經營困難。三是環保型裝備使用率不高，盡快更新新型環保車輛等設備，提高技術裝備水平和服務能力是企業亟待解決的問題。四是城市配送車輛進城通行與作業難的問題依然存在。五是多式聯運和甩掛運輸亟待發展。六是大件運輸行路難、收費高的問題依然存在。七是交通運輸管理亂罰款、亂收費現象仍較為嚴重。

（三）物流企業融資難的瓶頸問題亟待解決一是物流基礎設施建設經營面臨融資困難。由于融資渠道單一，許多物流重點建設項目面臨資金不足的巨大壓力。按照河北省現行政策，物流重點項目可享受工業用地的政策，但各地執行不到位，導致融資成本相對較高。二是物流企業設施更新改造和信息系統建設資金短缺。一些企業在運輸車輛、裝卸設備以及信息化建設等方面的技術創新資金投入越來越大，但融資十分困難，企業重組兼并也缺乏融資渠道。三是缺乏物流企業融資的擔保平臺。多數民營企業是靠自有資金起步和維持發展。銀行貸款對中小微物流企業支持不夠，缺乏完善的、社會化的擔保體系，是造成物流企業融資難的重要原因之一。

（四）物流聚集區（園區）發展受到不同方面的制約一是規劃和建設統籌考慮不夠。近年來各市、各部門都在制定相關規劃。但從整體生產力布局來看，很容易形成重復建設、重復投資，導致土地、人力、財力和相關資源的浪費。二是物流聚集區（園區）用地指標不到位，障礙了園區規劃的落實，項目引進受阻。三是園區內物流用地價格大大超過物流企業的承受能力，影響了物流企業入園發展。四是物流聚集區（園區）周邊交通配套設施急需完善。一些由專業市場轉型發展為物流園的，其內部道路不暢、交通擁堵，極大的影響聯運效率。五是聚集區（園區）協調管理機制有待加強。園區建設涉及發改、國土、交通、鐵道、建設、海關、稅務、工商、公安等多個部門，須加強協調與配合，形成合力，也應建立評價考核體系。

（五）相當數量物流企業發展水平偏低一是企業經營管理粗放，“小、散、差、弱”的狀況沒有得到根本性轉變。二是企業兼并重組不足。物流企業多規模較小，業務模式單一，網絡化、一體化服務能力不強，企業競爭力較弱。三是第三方物流發展相對滯后，第三方物流龍頭企業偏少，企業經營規模和經濟實力有待提高。四是工業企業“主輔業剝離”仍需深化。制造業與物流業融合聯動發展步伐緩慢，信息共享和標準對接的程度不高，信息資源不能有效交換與共享。五是物流企業外向型發展程度不高。一些物流企業雖然在海外建立了基地和辦事機構，但“走出去”的企業遠遠落后于“走進來”的企業。六是物流標準化和人才環境尚待優化，仍需加大政策支持和工作力度。此外，就業人員素質偏低，高級管理人才匱乏等問題也是影響河北省現代物流發展的重要因素。

二、改造提升河北省物流產業的對策建議

為促進河北省物流業向現代物流業的轉型發展，針對改造提升物流產業的重點和難點問題提出如下對策建議：

（一）完善稅收征管政策，切實減輕企業負擔物流行業屬微利行業，為減輕企業負擔，建議財稅部門：一是簡化國有大中型物流企業（集團）內部資產調撥、股權轉讓、重組并購等審批程序，減輕相關環節稅金。二是允許物流企業設施設備加速折舊，并予以稅前列支；考慮取消物流企業庫房租金收入12%的適用稅率。三是針對物流企業網絡化經營的特點，允許物流企業以集團（總部）統一計算與繳納所得稅，減輕物流企業重復納稅的負擔。四是在“營改增”改革的當前階段，針對物流企業進項稅額不足，進項稅額抵扣有限的實際狀況，比照其他試點地區的做法，對河北省物流企業實施過渡性財政扶持政策。

（二）整頓交通運輸秩序，切實降低企業運輸成本為減輕物流企業在正常營運過程中實際困難，建議交通部門：一是按照交通運輸部等5部委關于清理收費公路的通知要求，切實有效地做好收費公路清理工作。二是對已出讓經營權的繁忙路段及收費期限已滿的公路，應根據政府財力狀況逐步收回經營權。三是規范交通執法行為，建立全省性的統一執法程序與處罰標準，嚴厲處罰違規執法及執法舞弊現象。四是建立統一標志的城市配送“綠色車隊”，最大限度的減少“綠色車隊”的限行時間和路段。五是逐步削減公路管理和維護費用，降低公路運行成本，逐步減少收費公路規模。六是提高通行效率，推廣ETC系統。七是建立多式聯運的協調機制，落實集裝箱運輸通行費優惠政策，促進多式聯運和甩掛運輸的發展。八是為從根本上解決“大噸小標”商用車的管理問題。

（三）解決物流項目用地問題，確保物流重點項目建設物流重點項目征地是當前制約項目建設的瓶頸問題，為確保物流重點項目的建設，建議土地管理部門：一是建立和完善適合物流產業發展的土地政策體系。按照集中用地、節約用地的原則，對主要提供公共服務、具有公益性質的重要物流設施項目要落實土地用地指標。二是積極支持工商企業利用舊倉庫、舊廠房改造為物流項目，“主輔分離”改制的物流企業使用原主體企業的行政劃撥土地，應優先安排土地供應指標。三是要進一步明確物流企業認定范圍，凡擁有倉儲設施用地的均可享受“物流國九條”提出的土地使用稅減半征收政策。四是對列入物流發展規劃的重點物流項目，入駐省級物流產業聚集區的要在土地利用年度計劃中優先安排，確保重點項目用地。

（四）合理放寬融資政策，解決物流產業發展資金瓶頸問題為加快現代物流產業的發展，須將物流業做為融資政策支持的重點產業。建議金融部門合理放寬融資約束政策：一是適當放寬物流企業貸款融資條件，降低其融資成本，鼓勵各金融機構對信用好、有競爭力、有市場、有訂單、暫時出現經營或財務困難的物流企業給予信貸支持。二是積極支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券，拓寬融資渠道。三是加大財政資金支持力度，對納入城市建設規劃的重點物流項目的基礎設施建設實行財政貼息政策。四是鼓勵民間資本參與物流業融資，適當增加金融機構面向中小微物流企業網絡建設的貸款比重。

（五）加強規劃政策指導，促進物流聚集區健康發展建議省政府有關部門在調查研究的基礎上，制定聚集區發展規劃及相關政策。一是抓緊制定物流聚集區（園區）發展專項規劃。二是對納入國家和省規劃的物流聚集區（園區）土地征用給予重點保障。三是建立支持物流聚集區（園區）發展的專項資金；鼓勵地方政府采取BOT、BTO、TOT等多種項目融資方法擴大項目融資；允許金融機構投資參與聚集區（園區）建設；鼓勵外資和民間資本投資聚集區（園區）。四是合理制定物流聚集區（園區）營運的稅費政策。五是建立健全物流聚集區（園區）評價考核體系。組織實施聚集區（園區）示范工程，在土地、投融資及稅費等方面賦予優惠政策，重點扶持，促其快速發展，發揮其典型示范作用。

（六）轉變物流增長方式，促進物流企業做強做大為支持物流企業做強做大，一是建議工商登記、財政稅收、統計信息、融資服務、法律事物等經濟管理部門，合理界定物流企業，明確物流行業的主體地位和主管部門，并重點支持物流企業規模化、一體化、網絡化、國際化發展。二是鼓勵現有運輸、倉儲、貨代等行業進行服務延伸和功能整合，加快傳統物流企業向現代物流企業的轉型發展。三是把推進制造業與物流業聯動發展作為產業升級的重點工程，加大政策支持力度。四是鼓勵企業采用節能減排先進技術和設備，實施綠色運輸管理、綠色包裝管理、綠色流通加工，大力發展綠色物流。五是發展新興運輸服務方式，推廣應用廂式貨車、集裝箱車輛，開發使用專用車輛，提高運輸速度和效率。六是大力宣貫國家標準，制定鼓勵性政策，開展A級物流企業綜合評估工作，提高A級物流企業在全省的覆蓋面。

（七）加強物流信息化建設，全面提升物流技術應用水平以政策和資金為支撐，引導企業推廣應用機械化、自動化的裝卸、搬運、傳送、分揀設備以及自動分揀系統、計算機控制系統、電子識別系統、無線射頻技術、電子訂貨系統、全球定位系統等先進的物流技術。以信息共用和資源共享為原則，加快建立和完善支撐物流業發展的信息基礎設施，在安全、可靠、可控的條件下，構建物流信息平臺和電子商務平臺，充分利用河北省現有的信息基礎設施和資源，高起點規劃、高標準建設全省統一的物流公共信息平臺。

(八)加大支持力度，促進農產品物流健康發展積極探索以糧食物流、果菜物流和冷藏物流為主體的農業物流發展模式。嚴格執行鮮活農產品綠色通道和配送車輛24小時進城通行、便利停靠政策。鼓勵大型批發市場配套建設農產品加工物流中心，完善加工、存儲、揀選、包裝、檢驗檢測的物流功能。對參加“農超對接”的農業產業化龍頭企業和超市，鼓勵投資建設物流配送中心，對新建或改造農產品冷庫、冷藏車輛等冷鏈系統設施的應給予專項補貼，享受貸款貼息、稅收等扶持政策。加強物聯網在農產品物流領域的應用，對與可追溯系統相關的檢驗中心、信息系統等要給予必要的補貼扶持，建立貫穿農業生產、物流、銷售等整個供應鏈的質量安全可追溯體系，促進農產品物流健康有序發展。

（九）加強組織協調，形成推進合力要充分發揮河北省現代物流業發展領導小組綜合協調、政策指導、督促檢查、組織推進的作用，進一步加強各經濟主管部門的協調力度。發改、國土、財政、交通、稅務、工商、工信、商務、海關、質檢等政府有關部門，要研究提出切實可行的推進性政策，減少審批環節，實行“一站式”服務。要盡快制定和出臺河北省關于貫徹《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施意見》的實施細則，并形成推進的合力，完善省、市、縣三級政府促進物流產業發展的政策體系，努力把支持物流業發展的各項政策落到實處，為河北省現代物流業發展創造更加寬松的發展環境。

作者：崔小楠單位：河北建設投資集團有限責任公司