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《現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化雜志》2014年第Z2期

1發(fā)現(xiàn)先進，組織巡演

車站、科室、車間領導和負責安全技術、教育的人員，在深入各崗位時要善于發(fā)現(xiàn)愛崗敬業(yè)、恪守職責、遵章守紀、切實按標準化要求操作，并具有過硬基本功，能應對作業(yè)中不同情況和突發(fā)情況的出現(xiàn)，具有防控安全風險的技能，而不露聲色、埋頭苦干的職工，應下力氣總結(jié)好其經(jīng)驗，并組織在職工中宣講及實際演示，以推動廣大職工努力練好基本功，提高標準化作業(yè)的積極性，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)。

2規(guī)范規(guī)章制度管理，著重抓好貫徹執(zhí)行

2.1及時修訂完善規(guī)章制度對車站的作業(yè)管理細則、作業(yè)程序、作業(yè)標準、作業(yè)辦法、安全措施等，在上級規(guī)章制度修訂時、在生產(chǎn)組織變化、勞動組織變化和設備更新改造使用前，都應及時進行修訂，并定期組織檢查執(zhí)行情況的“對規(guī)”活動。

2.2主要規(guī)章內(nèi)容摘錄做到人手一冊對上級的規(guī)章制度及本站的作業(yè)管理細則、規(guī)定的作業(yè)程序和作業(yè)過程、標準，要按行車有關工種的相關內(nèi)容摘編匯集印制成冊，存留和發(fā)放到每一相應崗位和職工手中。

2.3設主要安全文件傳達貫徹記錄制在安全管理人員中，應有專人分管規(guī)章制度、安全文件等的貫徹落實的檢查工作。并建立安全規(guī)章（文件）傳達貫徹記錄簿，記載傳達貫徹的內(nèi)容、時間、傳達人、未參加人員等。其目的在于掌握未參加人員，并及時組織對其“補課”，務必做到有關人員一人不漏。為檢查貫徹效果，在傳達后可適時隨機指定有關工種人員進行提問；并由車站、車間、科室干部、人員深入有關崗位，對執(zhí)行情況進行重點檢查，并適時對檢查情況交流匯總。針對薄弱環(huán)節(jié)采取相應措施。總之，在抓安全規(guī)章制度（文件）的貫徹方面，應做到一步一個腳印，不落實絕不放松，堅決杜絕“政令不通”、有章不循的人為風險。

3建立健全班組安全員組織體系，充分發(fā)揮班組安全員作用

3.1安全員的產(chǎn)生條件及職責各班組在班組長領導下設置安全員。安全員的產(chǎn)生可由本班組成員推選，或由班組成員分時段輪值。安全員的條件及具體職責，根據(jù)實際情況，在廣泛聽取職工意見后，車站具體確定。

3.2加強領導和管理車站安全管理人員中應有一名分工負責對安全員工作的組織領導和聯(lián)系工作，并建立健全工作制度，有計劃地定期組織專題培訓和研討，不斷增強對班組安全的管理和防控能力。安全管理的專業(yè)人員在每旬、月進行安全生產(chǎn)分析時，應吸取不同工種的部分安全員參加，聽取他們的看法、意見，對現(xiàn)時人員、管理、作業(yè)過程、設備等因素進行認真分析，準確找出風險環(huán)節(jié)，研究應采取的措施和落實責任者和時間表，使風險及時得到防控。

3.3制定和堅持匯報制度每一名安全員應配備手冊，重點記載安全工作方面發(fā)現(xiàn)和糾正的問題，以便匯報和考核。主管安全員工作的人員應做到堅守崗位，如有特殊情況，應指定人員在崗負責接受安全員的匯報。安全員同樣必須堅守定期匯報制度。同時，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或防止安全風險的好人和好事應隨時匯報。總之，要避免由于雙方在執(zhí)行匯報制度中的松懈而使制度流于形式，致萌發(fā)或發(fā)生的安全風險未能及時得到控制和消除。

3.4做好考核、激勵工作為充分調(diào)動班組安全員的工作積極性，應制定安全員具體考核辦法和獎勵條件，定期組織評選優(yōu)秀安全員、先進安全員等并給予相應的表彰獎勵，同時要組織在安全員中進行宣講和交流，推動和促進班組安全員工作不斷提高。另外，對認真負責、堅守規(guī)定工作制度、以身作則、遵章守紀的安全員，應在日常綜合獎勵，特別是安全獎勵方面應適當有所傾斜。而對責任心不強、紀律松弛、未能起到應有作用的安全員，班組應及時進行更換。對被更換的人員，要進行心理疏導工作，使其不背包袱，支持新安全員的工作。

4加強安全宣傳教育

能否做好深入推進安全風險管理，廣大干部職工的安全風險管理意識是先決條件。要達到這一點，做好安全宣傳教育工作，有效地指引、凝聚和激勵廣大職工自覺樹立和提高職業(yè)道德，樹立和提高責任意識和安全意識，并增強學習技術業(yè)務的自覺性，提高專業(yè)業(yè)務知識和技術能力，形成人人講安全、保安全，才能得到安全穩(wěn)定。

4.1宣傳教育要切合實際，明確目標為做好每個階段的安全宣傳教育，領導干部和有關人員要經(jīng)常深入班組，深入各個崗位，有目的地進行觀察、調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)和了解到的情況，可按管理、人員、設備等分類篩選出問題，進行分析、討論、研究，以便能準確確定安全風險項目和關鍵點，提出針對性的防控措施。除車站各層次按安全負責制無力解決，應及時上報或與相關單位協(xié)商解決外，要通過各種方式開展宣傳，以達到人人皆知，發(fā)動全員參與，互相支持和監(jiān)控，使防控措施得到落實，有效控制和消除風險。

4.2深入宣傳安全風險源中人是“核心和關鍵”要素安全宣傳教育應堅持“以人為本”的方針，用現(xiàn)實案例為依據(jù)，進行啟發(fā)。通過深入剖析，從表象到本質(zhì)、從過程到結(jié)局、從因素到根源，聯(lián)系實際、實事求是，采用宣講、圖示等方式進行宣傳并組織研討，達成“人”是消除安全風險的“核心和關鍵”因素的共識，使廣大職工從主觀上增強生產(chǎn)安全責任感，行為上、作業(yè)中嚴格按章辦事，杜絕簡化程序，堅持多看一眼、多說一句，不圖省事，不能違章。

4.3表彰先進，警示風險設立班組“安全比、學臺（榜）”。定時公布各班組的安全天數(shù)和無違章天數(shù)。另一方面也要設立“警示臺（板）”，對發(fā)生事故或發(fā)生安全風險而沒有及時認真解決改正的班組或個人，對其發(fā)生[2]的概況、原因、教訓及時進行通告，使廣大職工引起警惕，接受教訓。同時，為使廣大職工了解和掌握本站每一時期的安全生產(chǎn)情況，有條件的車站可定期或不定期向職工編發(fā)安全生產(chǎn)簡報，以翔實、簡練、生動、及時的內(nèi)容，表揚安全生產(chǎn)中的好人好事，鼓舞廣大職工安全生產(chǎn)的強勁斗志。

5結(jié)語

本文僅對上述幾項做一些思考和探討，未涉及的各項基礎工作在防范安全風險上同樣重要。總之，只有進一步加強基礎建設，切實打牢安全基礎，提升安全管理水平，實現(xiàn)安全風險的有效防控，才能確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。

作者：成鳳翎單位：大秦鐵路股份有限公司干部培訓中心