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《冶金經(jīng)濟與管理雜志》2015年第二期

一、中韓鋼材進出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.鋼材進出口貿(mào)易量韓國是我國鋼鐵產(chǎn)品的主要貿(mào)易伙伴，既是我國鋼材主要進口國，也是我國鋼材主要出口國。2014年前三季度，我國從韓國進口鋼材349.5萬噸，同比增長36.8%，占進口總量的31.8%；同期，我國出口韓國鋼材963.8萬噸，同比增長34.9%，占出口總量的14.7%；同期，我國對韓國鋼材貿(mào)易順差614.3萬噸，同比增長52.9%。2010年以來，中韓鋼材進出口量統(tǒng)計情況見圖2。

2.主要進出口品種在我國從韓國的主要進口品種中，占比最大的是板材。2014年前三季度，板材、棒線材、角型鋼、管材、鐵道用材和其他鋼材分別占鋼材總進口量的91.4%、3.2%、2.3%、1.2%、0.001%和1.9%。在我國對韓國主要出口品種中，占比較大的是板材和棒線材。2014年前三季度，板材、棒線材、角型鋼、管材、鐵道用材和其他鋼材分別占鋼材總出口量的63.2%、22.4%、9.1%、3.1%、0.2%和2.1%。2010年以來，中韓鋼材分品種進出口量及所占比例分別見圖3—圖6。

二、中韓自貿(mào)區(qū)對我國鋼材進出口貿(mào)易的影響

目前，我國對韓國進口商品適用最惠國關(guān)稅稅率。根據(jù)海關(guān)進口稅則，對鋼材產(chǎn)品的最惠國稅率為3%～10%。出口關(guān)稅方面，鋼坯產(chǎn)品關(guān)稅為25%；國家對于“兩高一資”的低附加值產(chǎn)品，如長材中15個稅號的棒線材產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，稅率為15%。國家鼓勵高附加值板材等品種的出口，其出口退稅按照不同品種，主要在5%～13%，其中絕大部分熱軋卷板無出口退稅，部分冷軋卷板、冷軋合金鋼、不銹鋼等出口退稅為13%。而對于韓國進口關(guān)稅方面，其大部分的鋼鐵產(chǎn)品實行零關(guān)稅，韓國主要征收關(guān)稅產(chǎn)品為鑄鍛件等其他產(chǎn)品。對毛利率不同、產(chǎn)品同質(zhì)性高的鋼鐵行業(yè)來說，進口關(guān)稅稅率的差距，可能成為影響鋼鐵企業(yè)在國際市場是否具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

1.進口方面未來中韓自由貿(mào)易協(xié)定生效后，我國將取消鋼材產(chǎn)品3%~10%的進口關(guān)稅，鍍層板帶、冷軋板帶、船板等高附加值、大量從韓國進口的產(chǎn)品將因撤銷關(guān)稅而受益，對于韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口形勢和中長期出口增長有積極意義，但是對大規(guī)模促進韓對華出口和供求變化方面的效果不大。

2.出口方面2013年全年和2014年前三季度，韓國從中國凈進口規(guī)模分別達到547.8萬噸和614.3萬噸，我國主要對韓國出口產(chǎn)品有熱軋板帶、棒材、線材和彩涂板帶等品種。中韓簽定自由貿(mào)易協(xié)定后，韓國將取消剩余鋼鐵產(chǎn)品進口關(guān)稅，主要是鑄鍛件產(chǎn)品，而2013年從我國進口量僅為12.4萬噸，中韓FAT對于我國鋼材出口影響不大。

三、結(jié)論與建議

中韓自貿(mào)區(qū)成立后，雙方撤銷關(guān)稅對我國市場的影響會大于對韓國市場的影響。特別是撤銷關(guān)稅將使我國從韓國鋼材進口量增加，進一步加劇我國鋼材市場的競爭程度。為有效應(yīng)對中韓自貿(mào)區(qū)設(shè)立對我國鋼材市場的沖擊，建議鋼鐵企業(yè)進一步實施挖潛增效，降低生產(chǎn)成本，提高成本競爭力；另一方面，積極優(yōu)化鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)適銷對路的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，增強產(chǎn)品競爭力。

作者：陳程鹿寧單位：冶金工業(yè)規(guī)劃研究院