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一、明確衡量審計項目質量的標尺

衡量一個經濟責任審計項目質量高低，其標尺應有兩條，一是審計結果能否充分滿足審計目的要求，二是審計程序、行為是否規范。兩項要求是相輔相成的，規范的審計程序才能保證準確的審計結果，進而滿足審計目標的要求;規范審計程序,既是質量標準，又是具體的審計操作指南。

1.明確審計目標，用以衡量審計項目質量。內審部門在開展審計時，要以審計結果是否能充分滿足審計目標來判斷審計項目質量的高低。具體到經濟責任審計，其根本目的是要對領導人員履行經濟責任的情況做出客觀公正的評價。中央辦在《規定》（中辦發[2010]32號）第十七條中明確規定國有企業領導人員經濟責任審計的主要內容是：

1.1本企業財務收支的真實、合法和效益情況。

1.2有關內部控制制度的建立和執行情況。

1.3履行國有資產出資人經濟管理和監督職責情況。

2.堅持審計全程質量控制。審計過程中的質量控制是提高審計項目質量的關鍵。審計中應執行《內部審計實務指南第5號——企業內部經濟責任審計指南》的相關規定，做到審計程序規范、證據基礎扎實、三級復核到位。規范審計工作程序。在審計項目計劃、送達審計通知書、審計方案設計、審計方法選用、審計證據收集、工作底稿編寫、撰寫審計報告、征求審計意見、審計檔案管理等全部環節設置質量控制點，都要規范操作并符合的準則的要求。夯實審計工作底稿。審計工作底稿記錄了審計工作中實施的審計手續和審計測試所收集到的審計證據以及據此而得出的審計結論，對審計項目的整體質量起著決定性作用。審計工作底稿要反映實施的審計程序的性質、時間和范圍；實施審計程序的結果和獲取的審計證據；就重大事項得出的結論。一是內容要完整。審計工作底稿的內容主要包括被審計查實的問題或情況的事實記錄以及其他需要說明的事項和附件等。二是重點要突出。審計過程要按性質、大小等重要性程度的不同，決定是否全部寫入工作底稿。三是責任要明確。審計人員必須對審計工作底稿所列示的內容簽名負責。建立嚴格的復核制度。強化三級復核制度是提高審計質量的核心。審計工作底稿應由審計組長、內審機構負責人、復核機構或審計委員會（分管領導）對審計工作底稿進行逐級復核。審計組長為第一級復核。它要求審計組長對組員分工形成的審計工作底稿逐張復核，及時發現指出問題，并督促審計人員修改。內審機構負責人是第二級復核。是對審計工作底稿中重要會計賬項的審計、重要審計程序的執行、以及審計調整事項等進行復核，是對審計重點的把握。復核機構或審計委員會（分管領導）是第三級復核，是對前面兩級復核的再監督，也是對整個審計工作的計劃、進度和質量的重點把握。是有效地防止審計風險，把住審計質量的最后一道關口。

二、找準審計切入點，提高審計效率

企業內審部門在開展經濟責任審計時應在財務收支或會計報表審計的基礎上，結合企業具體情況，將企業容易出問題的環節，作為審計切入點。

1.開展內控體系測試。內部控制制度的制定和執行與企業領導人的經濟責任和管理能力是密切相關的。加強內控制度的評審既是評價企業管理水平的需要，也是評估審計風險、設計審計方案的需要。經濟責任審計首先要評估企業的內控體系的健全性、符合性和有效性，可以采取詢問了解、檢查文件、實地觀察、穿行測試等方法進行測試。

2.審查資產管理情況。通常制造業企業的主要資產集中在企業的固定資產和存貨等實物資產中，企業經濟責任審計也要重點審計任期中相關資產的管理和變化情況。一是資產數量的清點，不管是任中還是離任審計，均應對企業資產進行盤點。核對賬實是否相符，查明盤盈、盤虧原因。防止資產發生毀損、變質、被盜或其他損失，落實管理責任。二是資產質量上的評估，企業在獲取當期利潤時，也應對資產進行維護更新或上檔升級，保持先進的生產技術水平和足夠的產能。三是資產要保證一定的變現償債能力，防止發生財務風險。

3.關注企業的往來賬科目。往來賬項審計主要包括對應收賬款、其他應收款、預付賬款和對應的應付賬款、其他應付款、預收賬款等科目。這些科目既與收入、成本有關，又與潛盈、潛虧、債權、債務相連，往往成為企業掩蓋各類管理問題或者調節利潤的工具。因此，經責審計中確認其真實性、準確性和完整性，對于理清債權債務，摸清企業家底，分清經營責任有重要的作用。

4.關注“三重一大”制度執行情況。重大經營決策的科學性、合法性和效益性直接關系到領導者的經濟責任。以重大投資項目為審計重點，對經營決策程序進行跟蹤審計，從立項的科學性、決策程序、項目進度、決策效益等各個環節，查證決策者在決策過程中是否做到決策程序合法、決策結果科學，是否有效控制了風險等。

三、結合企業實際，客觀評價業績

經營業績水平是企業領導履行經濟責任的最基本反映。企業績效評價是企業經濟責任審計最重要的環節之一。是有別于其他機關、事業單位經濟責任審計的特點，更是企業經濟責任審計的重點和難點。在審計實踐中，內審部門可以參照《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》（國資委令第14號）的指標體系。以企業財務績效定量評價和管理績效定性評價的28項指標為主要內容，將國家公布的企業的績效標準作為參照系，采用權重系數法、綜合分析判斷法，開展企業綜合績效評價，科學評判經營者業績，建立相應的約束激勵機制。

四、報告準確客觀，責任劃分清楚

企業經濟責任審計報告的撰寫質量高低，必須堅持高標準、高品質。應做到：內容完整、觀點明確、結構合理、條理清楚、用詞恰當、格式規范。其中，我們特別要準確地把握好責任的劃分，要嚴格按照《規定》（中辦發〔2010〕32號）劃分領導干部承擔的經濟責任，即直接責任、主管責任、領導責任（第三十四條），三種責任有一個輕重的問題，直接責任最重，主管責任次重，領導責任最輕。總之，企業經責審計內容廣、難度大、責任重，對內審部門的要求也越來越高。審計中做好“提高質量意識，明確質量標尺，規范審計程序，優化審計評價，準確報告分責”五方面的工作，能有效地夯實審計項目質量，幫助我們更好地完成審計任務，從而提高審計的威信，促進審計事業健康地發展。

作者：曾理單位：重慶機電控股(集團)公司