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風險傳導

風險傳導以資金作為載體，在財務出現風險后，會由財務源點向其他有關系的財務鏈傳導，其后果是加大了財務風險系數，同時使得財務風險在一定程度上難以控制，在財務關系鏈中存在著大量的信息不全面、不對稱的現象，財務人員在處理財務關系時，由于財務的準確性的問題，而不得不重新梳理財務關系，從一定程度上降低了財務效率，加大了財務處理風險。

財務風險與利益關系鏈存在著緊密的關系，利益關系網的輕度震蕩會引起利益整體的風險加劇，導致信息傳遞堵塞和不對稱，從而引起風險因素的傳導扭曲，對于各級別財務關系的梳理和處理要秉著理清財務關系和資金鏈的原則，從信息全面透明出發，化解利益節點的不可控性，確保資金傳輸的有效性和準確性。不可輕易采取不必要的措施惡化財務關系，對于間接的財務關系和不正當的理財業務，需要采取預控措施防范金融風險。

實行經濟責任控制

1．責任制事業單位的財務權力需要實行一把手的負責制，按照機構體制的運行方式和設置，將財務體系分成等級層次進行有效的管理，總體上按照國家《行政財務管理制度》來執行，主管財務的人員根據其不同的職責和權力進行有效的財務處理。對于財務管理中的等級制度和負責制度，要針對財務風險的大小對財務指標因素進行有效的處理。對于處于不同等級制度中的各類財務人員需要服從局長制的一把手管理，進行有效的工作協調和運作。

2．加強基建招標管理控制對基礎建設招標進行有效的管理，按照招標的程序成立小組，由招標組負責基建項目的總體運作，根據審計、監察和項目專家等不同類別的部門負責基建的項目管理。招標工作組要按照國家的法律規定嚴格執行財務制度，不得因個人因素形成較大的財務風險。根據考察方案和應標單位的資質的審查，項目招標組要對工作程序的全程負責，根據審查和處理意見完成最后的招標。

3．嚴格實行合同會審控制合同審核和管理將實行管理的科學化，由負責參與基建的相關部門共同協調履行職責，根據材料的價格因素的影響，嚴格執行采購制度，事業單位的合同履行還應成立審計和監察，以及后勤等部門，負責合同審核和監督的部門應同時為財務部門提供必要的聯系。合同的條款除需遵照合同的制定和執行的相關法律外，還需特別注意雙方的責任和權利，對于合同所產生的財務支出，需要報請財務部門嚴格審批。

加強內部控制和防范財務風險的對策

1．切實推行法人經濟責任制法人負責制將財務風險直接降低到決策層，按照授權的機制，由單位授權的法人代表應該建立接受社會監督的約束機制，以此規范財務風險，減少因非公因素引起的不良財產，需同時建立不良信息披露制度，通過職責和分工的不同來約束事業單位財務制度。

2．建立財務狀況預警機制按照國際通行慣例，建立有效的財務預警機制，對財務指標進行有效評判，分析存在的潛在風險，通過及時化解財務風險保證財務指標的正常運行。財務指標的有效運行需與財務預警機制緊密結合，通過指標體系的運行來指導預警，超過警戒線的指標必須加以控制。

3．加強內部會計控制，防范經濟犯罪風險根據不斷變化的環境，貫徹相互牽制制約和協調原則，適時修改有關內部控制制度，建立完整與規范的內部控制機制，保證財務的真實性，規避財務風險，促進決策的程序化、規范化與科學化。在構建內部控制體系的同時，要注重建立一支思想和業務素質雙過硬的會計隊伍，有效地規避經濟犯罪的風險。

4．健全預算管理體制，防范連帶和潛在的財務風險要根據《預算法》的要求，在預算的編制、執行、調整、審批、監督和管理權限上嚴格規定內部控制程序，建立科學的預算管理體制，強化預算的剛性，將連帶和潛在風險降到最低，增強財政資金使用的有效性。

作者：賈英單位：河北省環境地質勘查院高級會計師